Lời nói đầu
Trong một vài năm gần đây hoạt động đấu thầu xây lắp đối với các dự án có vốn đầu tư nước ngoài, các công trình trọng điểm của Nhà nước trong lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình xây dựng với quy mô lớn trở nên sôi động hơn bao giờ hết.
Cùng với quá trình đó, các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam đang từng bước tiếp cận dần với các hình thức kinh nghiệm mới, với thực tiễn về kỹ thuật kinh doanh quốc tế và nhiều vấn đề có liên quan đến hoạt động đấu thầu.
Tuy nhiên, ở Việt Nam hoạt động đấu thầu còn là vấn đề mới mẻ chỉ tiến hành một vài năm trở lại đây và chưa hoàn chỉnh về nhiều mặt. Cùng với điều này, nhiều doanh nghiệp xây dựng cũng đang phải tự điều chỉnh tiến tới thích ứng hoàn toàn với phương thức cạnh tranh mới. Vì thế, hoạt động đấu thầu tại các doanh nghiệp này không tránh khỏi bất cập và gặp những khó khăn dẫn đến hiệu quả hoạt động đấu thầu xây lắp chưa cao, ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống, việc làm của người lao động cũng như tình hình sản xuất kinh doanh của đơn vị.
Là một đơn vị hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh xây lắp Công ty xây dựng 319 - Bộ quốc phòng cũng không tránh khỏi những khó khăn vướng mắc như trên. Qua thời gian thực tập tại Công ty xây dựng 319 kết hợp với những kiến thức đã học trên ghế nhà trường em mạnh dạn đi sâu tìm hiểu và nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp chủ yếu góp phần nâng cao khả năng thắng thầu của Công ty xây dựng 319” với mong muốn góp phần giải quyết những khó khăn, vướng mắc trên. Về mặt kết cấu, ngoài phần mở đầu và kết luận, chuyên đề này được chia thành 3 chương chính sau:
Chương I: Đặc điểm và vai trò của đấu thầu xây dựng trong nền kinh tế thị trường.
Chương II: Phân tích tình hình thực hiện công tác đấu thầu tại Công ty xây dựng 319
Chương III: Một số giải pháp chủ yếu góp phần nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại Công ty xây dựng 319
Vì trình độ và thời gian có hạn, chuyên đề này khó có thể tránh được những thiếu sót em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của thầy cô giáo cũng như các cán bộ Công ty xây dựng 319 để đề tài được hoàn thiện tốt hơn.
Qua bài viết này cho phép em gửi lời cảm ơn tới các cô chú trong phòng KTKH - Công ty xây dựng 319 Bộ quốc phòng, và thầy giáo TS. Vũ Minh Trai - Khoa QTKDCN & XDCB - Trường ĐHKTQD đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và giúp đỡ em trong quá trình nghiên cứu hoàn thành chuyên đề thực tập.
71 trang |
Chia sẻ: thanhnguyen | Lượt xem: 1569 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Một số giải pháp chủ yếu góp phần nâng cao khả năng thắng thầu của Công ty xây dựng 319, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
p thÞ lËp c¸c hå s¬ s¬ tuyÓn vµ c¸c bé hå s¬ giíi thiÖu c«ng ty, c¸c th«ng tin vÒ n¨ng lùc, thiÕt bÞ, kinh nghiÖm thi c«ng c¸c c«ng tr×nh, c¸c chøng nhËn c«ng tr×nh ®¹t chÊt lîng cao... göi trùc tiÕp cho bªn mêi thÇu theo yªu cÇu vÒ ®Þa ®iÓm trong hå s¬ mêi s¬ tuyÓn.
2. 3 ChuÈn bÞ vµ lËp hå s¬ dù thÇu
§©y lµ bíc c«ng viÖc chñ yÕu trong toµn bé qu¸ tr×nh dù thÇu cña c«ng ty. Tríc khi lËp hå s¬ dù thÇu c«ng viÖc chuÈn bÞ ®Òu ®îc thùc hiÖn chu ®¸o víi c¸c phÇn viÖc nh: Lµm râ c¸c néi dung yªu cÇu trong hå s¬ dù thÇu, kh¶o s¸t vµ th¨m quan hiÖn trêng, ph©n c«ng nhiÖm vô cô thÓ cho tõng bé phËn tham gia lËp hå s¬ dù thÇu cô thÓ.
VÒ viÖc chuÈn bÞ c¸c tµi liÖu th«ng tin chung
C¸c tµi liÖu nh: GiÊy phÐp hµnh nghÒ, ®¨ng ký kinh doanh, c¸c n¨ng lùc cña c«ng ty, quan hÖ b¶o hµnh tÝn dông, n¨ng lùc mêi thÇu, chøng nhËn chÊt lîng... sÏ ®îc bé phËn c¨n cø vµo ®Æc ®iÓm, yªu cÇu cña c«ng tr×nh còng nh yªu cÇu ®· nªu trong hå s¬ mêi thÇu ®Ó cã sù chuÈn bÞ ®¸p øng ®Çy ®ñ kÞp thêi.
VÒ viÖc lËp biÖn ph¸p thi c«ng
C¸c kü s, kiÕn tróc s cña phßng kü thuËt sÏ c¨n cø vµo th«ng tin tõ viÖc kh¶o s¸t hiÖn trêng vµ c¸c yªu cÇu kü thuËt trong hå s¬ mêi thÇu ®Ó tiÕn hµnh kiÓm tra l¹i thiÕt kÕ kü thuËt mµ bªn mêi thÇu cung cÊp ph¸t hiÖn kÞp thêi nh÷ng bÊt hîp lý vµ ®a ra c¸c gi¶i ph¸p kü thuËt ®Ó ®iÒu chØnh, n©ng cao uy tÝn cña c«ng ty víi chñ ®Çu t. Bªn c¹nh ®ã, còng cã thÓ tiÕn hµnh thiÕt kÕ nÕu nh c«ng ty ®¶m nhËn viÖc nµy.
ViÖc lËp gi¸ dù thÇu
ViÖc lËp gi¸ dù thÇu cña c«ng ty do phßng kinh tÕ kÕ ho¹ch kÕt hîp víi phßng kü thuËt bãc t¸ch khèi lîng c«ng viÖc lËp gi¸ dù thÇu.
2. 4. Nép hå s¬ dù thÇu vµ tham gia më thÇu.
Sau khi c¸c bé phËn tham gia lËp hå s¬ dù thÇu hoµn tÊt nhiÖm vô cña m×nh, bé phËn tiÕp thÞ sÏ niªm phong hå s¬ dù thÇu giao cho phßng kinh tÕ kÕ ho¹ch nép cho bªn më thÇu.
C¨n cø theo thêi h¹n vµ ®Þa ®iÓm ghi trong hå s¬ mêi thÇu phßng kinh tÕ kÕ ho¹ch cö c¸n bé trùc tiÕp ®i tham gia mêi thÇu.
Trong thêi gian chê ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu, nÕu bªn mêi thÇu cã c«ng v¨n yªu cÇu lý gi¶i nh÷ng vÊn ®Ò trong hå s¬ dù thÇu th× c¸c bé phËn trong c«ng ty tuú theo nh÷ng khóc m¾c bªn mêi thÇu hái cã nhiÖm vô gi¶i ®¸p vµ lµm râ ®Ó gi÷ uy tÝn víi chñ ®Çu t vµ ph¸t huy tèi ®a tÝnh c¹nh tranh cña hå s¬ dù thÇu.
2.5. Ký kÕt hîp ®ång kinh doanh (nÕu tróng thÇu) vµ theo dâi thùc hiÖn hîp ®ång.
Ngay sau khi nhËn ®îc kÕt qu¶ tróng thÇu, c«ng ty sÏ cã c«ng v¨n göi cho phÝa chñ ®Çu t ®Ó chÊp nhËn viÖc thùc hiÖn thi c«ng vµ tho¶ thuËn ngµy, giê, ®Þa ®iÓm cô thÓ ®Ó thùc hiÖn viÖc ký kÕt hîp ®ång. TiÕn hµnh chuÈn bÞ xin b¶o l·nh hîp ®ång theo yªu cÇu cña chñ ®Çu t vµ ®«n ®èc c¸c bé phËn cã liªn quan rµ so¸t l¹i kÕ ho¹ch huy ®éng c¸c nguån lùc cho viÖc thi c«ng c«ng tr×nh, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc ®µm ph¸n ký kÕt hîp ®ång thi c«ng.
Sau khi ký kÕt hîp ®ång, c«ng ty nhanh chãng triÓn khai thi c«ng c«ng tr×nh vµ lóc nµy, c¸c c¸n bé kü thuËt Phßng kinh tÕ kÕ ho¹ch ®¶m nhËn c«ng t¸c dù thÇu sÏ cã nhiÖm vô theo dâi vÒ thi c«ng vµ lµm cÇu nèi gi÷a c«ng trêng víi chñ ®Çu t, ®Ò xuÊt kÞp thêi c¸c vÊn ®Ò liªn quan ®Õn viÖc thùc hiÖn hîp ®ång, ®Æc biÖt lµ c¸c vÊn ®Ò ¶nh hëng ®Õn chÊt lîng vµ tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh. §ång thêi, thùc hiÖn nhiÖm vô thanh quyÕt to¸n víi chñ ®Çu t.
3. §¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn ®Êu thÇu cña c«ng ty trong nh÷ng n¨m qua.
3.1. Nh÷ng thµnh tÝch
a. Víi bÒ dµy kinh nghiÖm vµ sù ®oµn kÕt nhÊt trÝ trong néi bé, c«ng ty ®ang nç lùc v¬n lªn ®Ó kh¼ng ®Þnh vÞ trÝ cña m×nh trong c¬ chÕ thÞ trêng. C«ng t¸c ®Êu thÇu - tiÕp thÞ ®· tõng bíc æn ®Þnh vµ ho¹t ®éng ®i vµo nÒ nÕp phï hîp víi c¬ chÕ míi vµ ®¸p øng c¬ b¶n nhu cÇu viÖc lµm cña c«ng ty. §Æc biÖt lµ viÖc tróng thÇu thi c«ng c¸c c«ng tr×nh lín nh c«ng tr×nh Häc viÖn Lôc qu©n §µ L¹t, c«ng tr×nh ®êng Hå ChÝ Minh vµ c¸c c«ng tr×nh thi c«ng t¹i Lµo... cã nhiÒu c«ng tr×nh ®¹t huy ch¬ng vµng chÊt lîng cao cña ngµnh, gi÷ ®îc chç ®øng t¹i thÞ trêng trong níc vµ v¬n ra thÞ trêng níc ngoµi.
b. Bé phËn tiÕp thÞ ®· cã tr¸ch nhiÖm cao h¬n trong c«ng t¸c thu thËp vµ tæng hîp th«ng tin vÒ ®Þnh híng ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n cña Nhµ nícvµ c¸c c¬ quan, ban ngµnh. Cïng l·nh ®¹o c«ng ty x¸c ®Þnh c¸c c«ng tr×nh cã tÝnh kh¶ thi ®Ó x©y dùng chiÕn lîc vµ s¸ch lîc trong c«ng t¸c tiÕp thÞ ®Êu thÇu nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ th¾ng thÇu mµ vÉn ®¶m b¶o chi phÝ víi møc tèi thiÓu. chÝnh qua thêi gian nµy c«ng ty ®· x©y dùng ®îc mét ®éi ngò lµm c«ng t¸c tiÕp thÞ ®Êu thÇu cã tr×nh ®é vµ nhiÖt t×nh víi c«ng viÖc ®¶m b¶o hoµn thµnh tèt nhiÖm vô theo ®óng tiÕn ®é ®· ®Ò ra.
c. §· huy ®éng mét ®éi ngò kü s, nhµ qu¶n lý vµ lao ®éng giái tham gia vµo c«ng t¸c dù thÇu. Cïng víi qu¸ tr×nh ®ã ho¹t ®éng tay nghÒ, n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm c¸n bé c«ng nh©n cña c«ng ty ®ang ngµy mét n©ng cao h¬n.
d. §· chñ ®éng t×m kiÕm c¸c c«ng tr×nh trong mäi lÜnh vùc x©y dùng vµ më réng ®îc ngµnh nghÒ x©y dùng.
e. §¸nh gi¸ ®óng vÞ trÝ cña c«ng t¸c ®Êu thÇu ngµy cµng t¹o ra chuyÓn biÕn tèt vÒ mÆt tæ chøc vµ thùc hiÖn, ®Æc biÖt trong lÜnh vùc quan hÖ víi bªn ngoµi nh víi c¸c tæ chøc tµi chÝnh, nhµ cung øng, ®èi t¸c kinh doanh vµ chñ ®Çu t.
Nh×n chung l¹i, trong vµi n¨m trë l¹i ®©y, ®Æc biÖt lµ tõ cuèi n¨m 1996, C«ng ty x©y dùng 319 ®· cã nh÷ng cè g¾ng trong viÖc chñ ®éng t×m kiÕm c«ng ¨n viÖc lµm vµ cã nhiÒu tiÕn chuyÓn tèt trong tæ chøc, qu¶n lý, më réng quan hÖ víi bªn ngoµi. Nhê ®ã ®em l¹i c«ng ¨n viÖc lµm ®Òu ®Æn cho c¸n bé c«ng nh©n viªn vµ ngµy cµng kh¼ng ®Þnh ®îc chç ®øng còng nh uy tÝn cña c«ng ty trªn thÞ trêng.
3. 2. Nh÷ng tån t¹i trong c«ng t¸c dù thÇu t¹i c«ng ty.
MÆc dï trong c«ng t¸c dù thÇu, c«ng ty ®· cã nhiÒu cè g¾ng ®Ó ®¹t ®îc nh÷ng thµnh tÝch nhÊt ®Þnh, song còng vÉn cßn mét sè tån t¹i dÉn ®Õn kh¶ n¨ng tróng thÇu cao ¶nh hëng tíi sù ph¸t triÓn chung cña c«ng ty.
a. ViÖc thùc hiÖn c«ng t¸c dù thÇu cha thùc sù diÔn ra mét c¸ch cã hÖ thèng vµ chÆt chÏ, nhiÒu bíc c«ng viÖc nhËn thøc ®îc song cha thùc hiÖn. Thô ®éng trong viÖc ®Ò ra c¸c biÖn ph¸p tranh thÇu.
b. Cha ®a ra ®îc c¸c ®Ò xuÊt vÒ gi¶i ph¸p kü thuËt hîp lý, ®éc ®¸o lµm t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong ®Êu thÇu.
c. C«ng t¸c tiÕp thÞ, ®Êu thÇu bíc ®Çu chiÕm lÜnh ®îc thÞ trêng nhng kh¶ n¨ng c¹ng tranh yÕu. Kh¶ n¨ng Marketing trong th¬ng trêng trªn c¸c lÜnh vùc mua b¸n hµng ho¸, tiªu thô s¶n phÈm lÉn trong t×m kiÕm viÖc lµm cßn rÊt h¹n chÕ, thô ®éng.
d. Gi¸ bá thÇu nhiÒu khi kh«ng hîp lý, lóc th× qu¸ cao so víi gi¸ xÐt thÇu cña chñ ®Çu t, hoÆc so víi gi¸ bá thÇu cña c¸c ®èi thñ c¹nh tranh, lóc l¹i qu¸ thÊp tuy c«ng ty tróng thÇu nhng kh«ng cã hiÖu qu¶.
e. Kh¶ n¨ng tù chñ vÒ tµi chÝnh thÊp, cha ®ñ n¨ng lùc tµi chÝnh ®Ó tham gia ®Êu thÇu ®éc lËp vµ nhËn thi c«ng nh÷ng c«ng tr×nh cã gi¸ trÞ lín, thêi gian thi c«ng dµi.
f. ThiÕt bÞ xe m¸y thi c«ng hiÖn t¹i nh×n chung cha ®¸p øng ®îc c¸c yªu cÇu kü thuËt vµ møc ®é hiÖn ®¹i trong viÖc thi c«ng c¸c c«ng tr×nh ®ßi hái chÊt lîng cao, kü thuËt phøc t¹p.
3. 3. Nguyªn nh©n chñ yÕu cña nh÷ng tån t¹i trªn.
a. Lùc lîng c¸n bé tiÕp thÞ cßn máng vµ n¨ng lùc cã h¹n cha ph¸t huy hÕt søc m¹nh tæng hîp cña c¸c bé kü thuËt, chñ c«ng tr×nh, c¸c ®¬n vÞ trong qu¸ tr×nh tiÕp thÞ, lËp, chän ph¬ng ¸n tèi u.
b. ViÖc lËp gi¸ dù thÇu míi chØ tÝnh tíi c¸c yÕu tè bªn trong mµ cha g¾n chÆt víi t×nh h×nh thÞ trêng vµ c¸c ®èi thñ c¹nh tranh. Thªm vµo ®ã c«ng t¸c kh¶o s¸t c«ng tr×nh, gi¸ c¶ ®«i khi cha s¸t thùc tÕ.
c. VÒ c«ng nghÖ vµ thiÕt bÞ xe m¸y thi c«ng th× trõ lÜnh vùc thi c«ng ®êng bé cßn trong c¸c lÜnh vùc kh¸c mÆc dï cã n¨ng lùc kh¸ lín song cßn nhiÒu m¸y mãc thiÕt bÞ ®· cò, l¹c hËu, sö dông kh«ng hiÖu qu¶. ViÖc ®Çu t mua s¾m míi cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n.
d. Mét sè c«ng tr×nh do chñ ®Çu t cã sù s¾p ®Æt tríc do ®ã mÆc dï gi¸ dù thÇu thÊp nhÊt, hå s¬ dù thÇu ®¶m b¶o chÊt lîng nhng vÉn bÞ trît.
4. Tæ chøc qu¶n lý vµ phèi hîp gi÷a c¸c bé phËn thùc hiªn c«ng t¸c dù thÇu t¹i c«ng ty.
Tõ cuèi n¨m 1996, khi b¾t ®Çu tham gia ®Êu thÇu ®Ó giµnh quyÒn bao thÇu x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh, c«ng t¸c ®Êu thÇu ®îc giao cho phßng kinh tÕ - kÕ ho¹ch phèi hîp víi phßng kü thuËt ®Ó thùc hiÖn vµ ®Æt díi sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña gi¸m ®èc c«ng ty. Qua mét thêi gian ho¹t ®éng, trªn c¬ së nhËn thøc rç vÞ trÝ quan träng cña c«ng t¸c ®Êu thÇu vµ søc Ðp vÒ viÖc lµm ngµy cµng t¨ng, Ban l·nh ®¹o c«ng ty thÊy cÇn thiÕt ph¶i cã mét bé phËn trî gióp Gi¸m ®èc c«ng ty trong viÖc t×m kiÕm th«ng tin vÒ c«ng tr×nh cÇn ®Êu thÇu, qu¶n lý vµ phèi hîp thùc hiÖn. ChÝnh v× vËy, ngµy 1-10- 1998, gi¸m ®èc c«ng ty ®· ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp bé phËn tiÕp thÞ, trùc thuéc phßng kÕ ho¹ch ®ång thêi chÞu sù l·nh ®¹o trùc tiÕp cña gi¸m ®ãc c«ng ty víi c¸c chøc n¨ng vµ nhiÖm vô chñ yÕu sau:
+ VÒ chøc n¨ng:
Lµ bé phËn chuyªn tr¸ch vÒ c«ng t¸c tiÕp thÞ cña c«ng ty, t×m hiÓu vµ xö
lý c¸c th«ng tin cã liªn quan ®Õn c«ng t¸c t×m kiÕm viÖc lµm x¸c minh ®é x¸c thùc cña c¸c th«ng tin b¸o c¸o gi¸m ®èc xö lý hoÆc chñ ®éng ®Ò xuÊt ph¬ng ¸n gi¶i quyÕt. Môc ®Ých cuèi cïng lµ gióp cho gi¸m ®èc trong c«ng viÖc t×m kiÕm viÖc lµm.
+ VÒ nhiÖm vô:
- N¾m b¾t kÞp thêi th«ng tin c¸c dù ¸n ®Çu t, x©y dùng trong mäi lÜnh vùc vµ c¸c ®Þa ph¬ng. Khi dù ¸n cã ®iÒu kiÖn th× chuÈn bÞ vµ lËp hå s¬ ®¨ng ký dù thÇu (c¨n cø tõng c«ng tr×nh cô thÓ sÏ dïng hå s¬ cña c«ng ty hoÆc liªn doanh, liªn kÕt víi c¸c ®¬n vÞ bªn ngoµi). Cung cÊp ®Çy ®ñ th«ng tin cña c«ng ty cho chñ ®Çu t lµm viÖc víi c¬ quan chØ ®¹o dù ¸n, chñ ®Çu t cã c¸c th«ng tin cÇn thiÕt b¸o c¸o gi¸m ®èc, tiÕp tôc duy tr× c¸c quan hÖ trªn trong suèt qu¸ tr×nh ®Êu thÇu còng nh l©u dµi.
- ChÞu tr¸ch nhiÖm ch¾p nèi, hoµn tÊt hå s¬ dù thÇu tõ kh©u chuÈn bÞ cho ®Õn khi nép hå s¬ dù thÇu. Trong qu¸ tr×nh lµm hå s¬ dù thÇu ph¶i cung cÊp ®Çy ®ñ th«ng tin liªn quan ®Õn dù ¸n cho phßng kinh tÕ - kÕ ho¹ch ®Ó lµm gi¸ dù thÇu vµ phßng kü thuËt ®Ó lËp biÖn ph¸p thi c«ng vµ tÝnh khèi lîng, c¸c phÇn viÖc cßn l¹i thuéc bé phËn tiÕp thÞ. Ph©n c«ng c¸c bé phËn theo s¸t c¸c dù ¸n sau khi nép hå s¬ dù thÇu cho ®Õn khi cã kÕt qu¶ cuèi cïng
ViÖc thµnh lËp bé phËn tiÕp thÞ qua mét thêi gian ng¾n ®· ®em l¹i nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn ho¹t ®éng dù thÇu cña c«ng ty, thÓ hiªn cô thÓ ë c¸c khÝa c¹nh sau:
- §a c«ng t¸c dù thÇu cña c«ng ty dÇn ®i vµo ho¹t ®éng cã tÝnh hÖ thèng. Qu¸ tr×nh thùc hiÖn c«ng t¸c dù thÇu ®îc theo dâi chÆt chÏ vµ s¸t sao h¬n, t¹o ra ®îc ®Çu mèi ®Ó liªn kÕt c¸c bé phËn cã liªn quan. ViÖc lËp kÕ ho¹ch dù thÇu hµng th¸ng ®îc thùc hiÖn ®Çy ®ñ.
- T¨ng cêng vµ thiÕt lËp tèt mèi quan hÖ víi bªn mêi thÇu. C¸c th«ng tin vµ dù ¸n ®îc thu thËp ®Çy ®ñ vµ cung cÊp kÞp thêi cho c¸c bé phËn cã liªn quan.
- Sè lîng c¸c c«ng tr×nh ®îc tiÕp thÞ ®Ó lùa chän, quyÕt ®Þnh dù thÇu còng t¨ng lªn, t¹o c¬ héi lùa chän ®îc c¸c dù ¸n cã triÓn väng nh»m ®¹t hiÖu qu¶ cao h¬n cho t¸c dù thÇu.
Trong c¸c khÝa c¹nh t¸c ®éng trªn, khÝa c¹nh mang l¹i nhiÒu hiÖu qña nhÊt cho viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c dù thÇu ®ã lµ theo dâi vµ phèi hîp gi÷a c¸c bé phËn cã liªn quan trong viÖc lËp hå s¬ dù thÇu, nã gi¶m ®îc ¸ch t¾c trong c¸c bé phËn, thùc hiÖn ®¶m b¶o cho qu¸ tr×nh lËp hå s¬ dù thÇu diÔn ra nhanh h¬n. VÒ mÆt chÊt lîng cña hå s¬ th× h×nh thøc tr×nh bµy ®îc c¶i thiÖn, c¸c lâi sÏ ®îc kiÓm tra vµ ph¸t hiÖn kÞp thêi, ®iÒu nµy lµ kh¸ quan träng v× nhiÒu khi chØ cÇn mét lçi nhá trong hå s¬ dù thÇu sÏ ¶nh hëng kh«ng tèt ®Õn kÕt qu¶ ®¸nh gi¸ cña bªn mêi thÇu ®èi víi nhµ thÇu. Cô thÓ lµ khi chuÈn bÞ hå s¬ dù thÇu, bé phËn tiÕp thÞ sÏ l©p b¶ng ph©n c«ng nhiÖm vô vµ phèi hîp thùc hiÖn theo b¶ng 8.
B¶ng 8: B¶ng ph©n c«ng nhiÖm vô lËp hå s¬ dù thÇu
STT
Néi dung c«ng viÖc
Bé phËn thùc hiÖn
Bé phËn phèi hîp
I
QuyÓn 1: B¶ng gi¸ dù thÇu
1
§¬n vÞ dù thÇu
Phßng KH
Phßng kü thuËt
2
C¸c phô lôc (b¶o hµnh, gi¶m gi¸)
Phßng KH
Phßng kü thuËt
3
B¶ng tæng hîp gi¸ thÇu
Phßng KH
Phßng kü thuËt
4
ChiÕt tÝnh gi¸ thÇu
Phßng KH
Phßng kü thuËt
5
B¶o l·nh dù thÇu
Phßng TC_KT
Phßng KH
6
B¶o chøng
Phßng TC_KT
Phßng KH
II
QuyÓn 2: BiÖn ph¸p thi c«ng
Phßng kü thuËt
Phßng KH
1
ThuyÕt minh biÖn ph¸p
Phßng kü thuËt
Phßng KH
2
TiÕn ®é thi c«ng
Phßng kü thuËt
Phßng KH
3
C¸c b¶n vÏ minh ho¹
Phßng kü thuËt
Phßng KH
4
Catalo, tiªu chuÈn kü thuËt
Phßng kü thuËt
Phßng KH
III
QuyÓn 3: Th«ng tin chung
1
Hå s¬ t c¸ch ph¸p nh©n
B. P TiÕp thÞ
Phßng KH
2
Giíi thiÖu c«ng ty
B. P TiÕp thÞ
Phßng KH
3
N¨ng lùc tµi chÝnh
B. P TiÕp thÞ
Phßng KH
4
N¨ng lùc thiÕt bÞ
B. P TiÕp thÞ
Phßng KH
5
Nh©n lùc
B. P TiÕp thÞ
Phßng KH
6
C¸c th«ng tin kh¸c
B. P TiÕp thÞ
Phßng KH
IV
C¸c c«ng viÖc kh¸c
1
Kh¶o s¸t hiÖn trêng
Phßng KH
2
Tham kh¶o gi¸, khu vùc thi c«ng
Phßng KH
V
C¸c c«ng viÖc kÕt thóc
1
DuyÖt hå s¬
Gi¸m ®èc
B. P lµm hå s¬
2
§ãng gãp th«ng tin
B. P TiÕp thÞ
3
Nép hå s¬
Phßng KH
B. P TiÕp thÞ
C¨n cø vµo tiÕn ®é (ngµy hoµn thµnh) ®· ®Ò ra, bé phËn tiÕp thÞ theo dâi tõng bé phËn thùc hiÖn, thêng xuyªn gi÷ mèi quan hÖ th«ng tin qua l¹i ®Ó ph¸t hiÖn nh÷ng víng m¾c ®Ò xuÊt víi ban l·nh ®¹o cã ý kiÕn chØ ®¹o kÞp thêi. Nhng mÆt kh¸c thêi gian qua c¸ch thøc tæ chøc qu¶n lý c«ng t¸c dù thÇu trªn ®©y còng béc lé nh÷ng h¹n chÕ. §©y lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n lµm cho chÊt lîng c«ng t¸c dù thÇu cña c«ng ty cha ®îc c¶i biÕn râ rÖt mÆc dï tæ chøc qu¶n lý vµ phèi hîp thùc hiÖn ®· ®îc thiÕt lËp tèt h¬n. Trong ®ã h¹n chÕ næi bËt nhÊt ®ã lµ sù ph©n t¸n trong qu¶n lý vµ nh÷ng ngêi tham gia c«ng t¸c dù thÇu ph¶i kiªm nhiÖm nhiÒu c«ng viÖc kh¸c nhau kh«ng liªn quan trùc tiÕp ®Õn c«ng t¸c dù thÇu dÉn ®Õn nh÷ng tån t¹i cô thÓ sau:
Thø nhÊt:
ChØ dõng l¹i ë viÖc lËp kÕ häach tiÕp thÞ ®Êu thÇu hµng th¸ng song cha ®Ò ra chiÕn lîc tranh thÇu cô thÓ phï hîp víi t×nh h×nh vµ ®iÒu kiÖn thùc tÕ cña c«ng ty, dÉn ®Õn viÖc ®a ra c¸c biÖn ph¸p tranh thÇu thêng mang tÝnh chÊt t×nh thÕ vµ bÞ ®éng.
Thø hai:
Khã cã kh¶ n¨ng n¾m b¾t s©u s¸t nh÷ng biÕn ®éng trong c¸c yÕu tè cña thÞ trêng vµ quan träng h¬n lµ yÕu tè gi¸ c¶. §iÒu nµy sÏ ¶nh hëng kh«ng nhá tíi tÝnh c¹nh tranh cña gi¸ dù thÇu.
Ch¬ng III
mét sè gi¶i ph¸p vµ kiÕn nghÞ nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®Êu thÇu t¹i C«ng ty x©y dùng 319
I. §Þnh híng kÕ ho¹ch s¶n xuÊt kinh doanh 5 n¨m 2001- 2005 cña C«ng ty x©y dùng 319.
1. §Þnh híng ph¸t triÓn.
Ph¸t huy søc m¹nh tæng hîp truyÒn thèng 22 n¨m x©y dùng vµ ph¸t triÓn, t¨ng cêng ®oµn kÕt, ra søc ®æi míi, æn ®Þnh tæ chøc, ph¸t huy cao ®é hiÖu qu¶ m¸y mãc thiÕt bÞ thi c«ng ®· ®Çu t, ph¸t huy cao ®é c¸c ngµnh nghÒ truyÒn thèng, duy tr× ph¸t triÓn s¶n xuÊt c«ng nghÖ hiÖn cã, phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c c«ng ty kh¸c ®Ó cã dù ¸n ®Çu t míi theo c¸c h×nh thøc thÝch hîp. PhÊn ®Êu nhËn thÇu lµm tæng B mét sè dù ¸n quy m« võa. Tõng bíc kh¼ng ®Þnh m×nh trong c¬ chÕ thÞ trêng ®Ó tÝch luü vµ ph¸t triÓn. X©y dùng ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý tinh th«ng, ®éi ngò c«ng nh©n lµnh nghÒ, æn ®Þnh ®êi sèng c¸n bé c«ng nh©n viªn an c l¹c nghiÖp gãp phÇn vµo sù nghiÖp ph¸t triÓn chung cña ®Êt níc.
2. Mét sè môc tiªu chÝnh.
Trong kinh doanh x©y l¾p tËp trung chñ yÕu khai th¸c n¨ng lùc m¸y mãc thiÕt bÞ hiÖn cã b»ng c¸ch thùc hiÖn tèt dù ¸n c«ng tr×nh giao th«ng, c¸c c«ng tr×nh thuû lîi, thuû ®iÖn nhá víi gi¸ trÞ tõ 40 -45% gi¸ trÞ x©y l¾p hµng n¨m kho¶ng 70-80 tû.
2.1.C¬ cÊu s¶n lîng
- Trong ®Þnh híng kÕ ho¹ch cña m×nh tõ n¨m 2001 nhiÖm vô kinh doanh x©y l¾p vÉn u tiªn x©y dùng c¸c c«ng tr×nh: c¬ së h¹ tÇng d©n dông c«ng nghiÖp, thuû lîi, thuû ®iÖn, ®êng d©y vµ tr¹m.
- VÒ gi¸ trÞ x©y l¾p hµng n¨m chiÕm 80% gi¸ trÞ s¶n xuÊt kinh doanh sau ®ã t¨ng tû träng ®Çu t ®Ó ®¶m b¶o ®Õn n¨m 2001 cã dù ¸n ®Çu t theo h×nh thøc BT, BOT tiÕn tíi n¨m 2005 gi¶m dÇn gi¸ trÞ s¶n lîng x©y l¾p, t¨ng s¶n lîng s¶n xuÊt hµng ho¸ c«ng nghiÖp, b¶o ®¶m chñ ®éng hoµn toµn trong kÕ ho¹ch s¶n xuÊt kinh doanh.
2.2. VÒ c¬ cÊu c¸c c«ng tr×nh trong thi c«ng x©y l¾p.
- Gi¸ trÞ x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng chiÕm kho¶ng 50% gi¸ trÞ.
- Kinh doanh x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh: d©n dông, c«ng nghiÖp thùc hiÖn gi¸ trÞ chiÕm kho¶ng 30% gi¸ trÞ x©y l¾p hµng n¨m.
- Gi¸ trÞ x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh ®êng d©y vµ tr¹m, thuû ®iÖn, thuû lîi, nhá trong vµ ngoµi níc chiÕm kho¶ng 20% gi¸ trÞ.
2.3.VÒ c¬ cÊu ®Þa bµn ho¹t ®éng.
- Kinh doanh x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh khu vùc Hµ Néi vµ c¸c vïng l©n cËn 30%.
- Kinh doanh x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh khu vùc vïng s©u, vïng xa 50%.
II. Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®Êu thÇu t¹i C«ng ty x©y dùng 319.
BiÖn ph¸p 1: VËn dông ph¬ng ph¸p dïng chØ tiªu tæng hîp ®Ó ra quyÕt ®Þnh tranh thÇu
Nh ®· ph©n tÝch ë phÇn thùc tr¹ng x¸c xuÊt tróng thÇu cña c«ng ty trong nh÷ng n¨m qua víi c¸c c«ng tr×nh c«ng ty ®· tham gia ®Êu thÇu cha cao l¾m. Khi tham gia tranh thÇu c«ng ty sÏ ph¶i chi phÝ mét kho¶n tiÒn cho mua hå s¬ dù thÇu, tiÕp thÞ ngo¹i giao.... NÕu th¾ng thÇu sÏ gi¶i quyÕt ®îc viÖc lµm vµ cã thÓ thu ®îc mét kho¶n lîi nhuËn. Ngîc l¹i sÏ mÊt toµn bé chi phÝ ®· bá ra trong giai ®o¹n lµm hå s¬ dù thÇu.
§Ó tr¸nh ®îc ph¶i bá ra nh÷ng kho¶n chi phÝ kh«ng ®¸ng mÊt trªn vµ n©ng cao kh¶ n¨ng lîng ho¸ tèi ®a khi ph©n tÝch vµ ®a ra quyÕt ®Þnh tranh thÇu, c«ng ty nªn ¸p dông gi¶i ph¸p dïng chØ tiªu tæng hîp ®Ó ra quyÕt ®Þnh tranh thÇu. Néi dung cña gi¶i ph¸p nµy bao gåm c¸c vÊn ®Ò sau:
1) X¸c ®Þnh danh môc c¸c chØ tiªu ¶nh hëng ®Õn kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña c«ng ty
ViÖc ®Çu tiªn lµ c«ng ty ph¶i c¨n cø vµo kinh nghiÖm cña b¶n th©n, nh÷ng quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ quy chÕ ®Êu thÇu hiÖn hµnh ®Ó x¸c ®Þnh mét danh môc chØ tiªu ®Æc trng cho nh÷ng nh©n tè cã ¶nh hëng ®Õn kh¶ n¨ng th¾ng thÇu. C¸c chØ tiªu nµy cµng s¸t víi chØ tiªu xÐt thÇu cµng tèt. Sè lîng chØ tiªu lµ tuú ý, nhng tèi thiÓu ph¶i bao qu¸t ®îc ®Çy ®ñ c¸c chØ tiªu thêng dïng ®Ó d¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu, ph¶i tÝnh ®Õn t×nh h×nh c¹nh tranh cña c¸c ®èi thñ, ph¶i chó ý tr¸nh trïng lÆp chØ tiªu vµ ph¶i x¸c ®Þnh ®óng nh÷ng nh©n tè thùc sù cã ¶nh hëng. Kh«ng ®a vµo b¶ng danh môc nh÷ng chØ tiªu kh«ng cã ¶nh hëng, hoÆc ¶nh hëng rÊt Ýt (kh«ng ®¸ng kÓ ) ®Õn kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña c«ng ty. ChØ tiªu ®a ra chi tiÕt, cô thÓ bao nhiªu, th× cho kÕt qu¶ chÝnh x¸c bÊy nhiªu.
2) X©y dùng thang ®iÓm
C¸c chØ tiªu ®· lùa chän sÏ ®îc ph©n tÝch theo tr¹ng th¸i t¬ng øng víi tõng bËc trong thang ®iÓm. Cã nhiÒu lo¹i thang ®iÓm. Yªu cÇu cña c¸c thang ®iÓm lµ ®¶m b¶o tÝnh chÝnh x¸c, kh«ng g©y phøc t¹p cho tÝnh to¸n. Cã thÓ sö dông thang ®iÓm 3 bËc, 5 bËc hoÆc 9 bËc. Thang ®iÓm 3 bËc ®îc chia thµnh 3 møc ®iÓm lµ 4, 2, 0 t¬ng øng víi tr¹ng th¸i cña tõng chØ tiªu lµ tèt, trung b×nh, kÐm. Thang ®iÓm 5 bËc ®îc chia thµnh 5 møc ®iÓm lµ 4, 3 2, 1, 0 t¬ng øng víi 5 tr¹ng th¸i cña tõng chØ tiªu lµ rÊt tèt, tèt, trung b×nh, yÕu, kÐm. Thang ®iÓm 9 bËc cã c¸c møc ®iÓm lµ 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, 0.
Nh vËy, ë mçi thang ®iÓm ®Òu cã c¸c møc tèi ®a t¬ng øng víi tr¹ng th¸i tèt nhÊt vµ møc ®iÓm tèi thiÓu t¬ng øng víi tr¹ng th¸i tåi nhÊt cña c¸c chØ tiªu. ViÖc sö dông thang ®iÓm nµo lµ phï thuéc vµo sù lùa chän cña c«ng ty.
3) X¸c ®Þnh tÇm quan träng (träng sè) cña tõng chØ tiªu.
Trong sè c¸c chØ tiªu ®· ®îc lùa chän ®Ó ®a vµo tÝnh to¸n th× râ rµng mçi chØ tiªu cã mét møc ®é ¶nh hëng riªng ®Õn kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña c«ng ty. Do vËy, c«ng ty ph¶i sö dông kinh nghiÖm cña b¶n th©n, nh÷ng quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ quy chÕ ®Êu thÇu hiÖn hµnh, nh÷ng th«ng lÖ vµ tiªu chuÈn thêng ®îc dïng ®Ó ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu, kÕt hîp víi viÖc sö dông ph¬ng ph¸p chuyªn gia ®Ó ®¸nh gi¸ møc ®é ¶nh hëng cña tõng chØ tiªu. TÇm quan träng cña c¸c chØ tiªu (®îc gäi lµ träng sè) cã thÓ ®îc thÓ hiÖn b»ng 1 nÕu thÓ hiÖn b»ng sè thËp ph©n vµ b»ng 100% nÕu thÓ hiÖn b»ng %.
ViÖc x¸c ®Þnh danh môc c¸c chØ tiªu, x¸c ®Þnh träng sè vµ x©y dùng thang ®iÓm nh trªn, c«ng ty ph¶i lµm mét lÇn vµ ®îc dïng æn ®Þnh cho mét kho¶ng thêi gian khi mµ c¸c ®iÒu kiÖn vµ m«i trêng ho¹t ®éng kinh doanh cña c«ng ty cha cã sù biÕn ®éng.
4) TÝnh to¸n chØ tiªu tæng hîp cho gãi thÇu cô thÓ
Khi xuÊt hiÖn mét gãi thÇu cô thÓ, c«ng ty cÇn khÈn tr¬ng nghiªn cøu hå s¬ mêi thÇu, nghiªn cøu gãi thÇu, ph©n tÝch m«i trêng ®Êu thÇu, ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng cña m×nh ®èi víi gãi thÇu vµ dù ®o¸n c¸c ®èi thñ c¹nh tranh ®Ó x¸c ®Þnh tr¹ng th¸i cña tõng chØ tiªu trong b¶ng danh môc vµ sè ®iÓm t¬ng øng víi tõng tr¹ng th¸i ®ã. Cuèi cïng tÝnh to¸n ra chØ tiªu tæng hîp theo c«ng thøc sau :
TH= (1)
Trong ®ã : TH: ChØ tiªu tång hîp
n : Sè c¸c chØ tiªu trong danh môc
Ai : §iÓm sè cña chØ tiªu thø i
Pi :Träng sè cña chØ tiªu thø i
5) §¸nh gi¸ kh¶ n¨ng th¾ng thÇu vµ ra quyÕt ®Þnh
Kh¶ n¨ng th¾ng thÇu ®îc ®o b»ng tû lÖ % theo c«ng thøc sau:
K = (2)
Trong ®ã:
K: Kh¶ n¨ng th¾ng thÇu tÝnh b»ng %
TH: §iÓm tæng hîp ®îc tÝnh theo c«ng thøc (1)
M : Møc ®iÓm tèi ®a trong thang ®iÓm ®îc dïng
NÕu tÊt c¶ c¸c chØ tiªu ®Òu ë tr¹ng th¸i trung b×nh, th× kh¶ n¨ng th¾ng thÇu sÏ lµ 50% th× doanh nghiÖp kh«ng nªn tham gia tranh gãi thÇu ®ã
VÝ dô: Víi c¸c c«ng tr×nh chuyªn vÒ söa ch÷a vµ n©ng cÊp c«ng tr×nh trong níc. §©y lµ nh÷ng c«ng tr×nh cã gi¸ trÞ ®Êu thÇu nhá, thêi gian thi c«ng ng¾n. Ta x©y dùng mét danh môc c¸c chØ tiªu vµ thang ®iÓm 5 bËc nh sau:
TT
C¸c chØ tiªu
Thang ®iÓm vµ tr¹ng th¸i
4
3
2
1
0
1
Môc tiªu lîi nhuËn
RÊt thÊp
ThÊp
TB
Cao
RÊt cao
2
Kh¶ n¨ng ®¸p øng c¸c yªu cÇu kü thuËt
RÊt cao
Cao
TB
ThÊp
RÊt thÊp
3
Møc ®é quen thuéc vµ gãi thÇu
RÊt cao
Cao
TB
ThÊp
RÊt thÊp
4
Kh¶ n¨ng ®¸p øng vÒ tiÕn ®é thi c«ng
RÊt cao
Cao
TB
ThÊp
RÊt thÊp
5
Kh¶ n¨ng ®¸p øng vÒ n¨ng lùc thi c«ng
RÊt cao
Cao
TB
ThÊp
RÊt thÊp
6
§¸nh gi¸ vÒ ®èi thñ c¹nh tranh
RÊt yÕu
YÕu
TB
M¹nh
RÊt m¹nh
Träng sè cña tõng chØ tiªu nh sau:
TT
ChØ tªu
Träng sè %
1
2
3
4
5
6
Môc tiªu lîi nhuËn
Kh¶ n¨ng ®¸p øng c¸c yªu cÇu kü thuËt
Møc ®é quen thuéc víi gãi thÇu
Kh¶ n¨ng ®¸p øng tiÕn ®é thi c«ng
Kh¶ n¨ng ®¸p øng vÒ n¨ng lùc thi c«ng
§¸nh gi¸ vÒ ®èi thñ c¹nh tranh
30
20
15
5
10
20
Trªn c¬ së danh môc c¸c chØ tiªu vµ thang ®iÓm còng nh träng sè vÒ c¸c chØ tiªu trªn ta ®i vµo ph©n tÝch mét vÝ dô cô thÓ: “X©y dùng gi¶ng ®êng vµ ký tóc x¸ trêng ®¹i häc V¨n Ho¸”, ®Þa ®iÓm x©y dùng t¹i Hµ Néi; ph¸p nh©n ®Êu thÇu “ C«ng ty” gi¸ trÞ ®Êu thÇu 1.173.000.000 ®ång
TT
ChØ tiªu
Tr¹ng th¸i
§iÓm
Träng sè
KÕt qu¶
1
2
3
4
5
6
Môc tiªu lîi nhuËn
Kh¶ n¨ng ®¸p øng c¸c yªu cÇu kü thuËt
Møc ®é quen thuéc víi gãi thÇu
Kh¶ n¨ng ®¸p øng tiÕn ®é thi c«ng
Kh¶ n¨ng ®¸p øng n¨ng lùc thi c«ng
§¸nh gi¸ vÒ ®èi thñ c¹nh tranh
TB
RÊt cao
TB
Cao
RÊt cao
M¹nh
2
4
2
3
4
1
0,3
0,2
0,15
0,05
0,1
0,2
0,6
0,8
0,3
0,15
0,4
0,2
Tæng sè ®iÓm
2,45
Kh¶ n¨ng th¾ng thÇu ®èi víi gãi thÇu nµy . 100 = 61, 25%. Víi kÕt qu¶ tÝnh to¸n, C«ng ty nªn tham gia tranh thÇu víi gãi thÇu nµy vµ thùc tÕ c«ng ty ®· tróng thÇu c«ng tr×nh nµy vµ ký hîp ®ång ngµy 1/9/1996
Nh vËy, ph¬ng ph¸p nµy ®· ®îc lîng ho¸ ®îc sù ¶nh hëng cña c¸c nh©n tè cÇn xem xÐt vµ cho phÐp c«ng ty ®¸p øng yªu cÇu ph¶n øng nhanh khi ra quyÕt ®Þnh tranh thÇu. §©y lµ ph¬ng ph¸p cã tÝnh kh¶ thi rÊt cao. Ph¬ng ph¸p võa dïng cho viÖc ra quyÕt ®Þnh tríc khi lËp ph¬ng ¸n vµ chiÕn lîc tranh thÇu, võa dïng cho viÖc ra quyÕt ®Þnh tríc khi nép hå s¬ dù thÇu. Khi sö dông ph¬ng ph¸p nµy cÇn lu ý r»ng, tÝnh ®óng ®¾n cña quyÕt ®Þnh ®îc ®a ra phô thuéc rÊt lín vµo viÖc ph©n tÝch vµ x¸c ®Þnh chÝnh x¸c tr¹ng th¸i cña tõng chØ tiªu, còng nh tÇm quan träng cña nã. §Ó tr¸nh viÖc bá lì c¬ héi hoÆc g©y thiÖt h¹i do viÖc ®a ra quyÕt ®Þnh sai C«ng ty cÇn cã biÖn ph¸p ®¶m b¶o ®é tin cËy cña th«ng tin vµ ph©n tÝch cÈn thËn tr¹ng th¸i cña c¸c chØ tiªu ngay tõ vßng ra quyÕt ®Þnh thø nhÊt.
BiÖn ph¸p 2: Tæ chøc bé m¸y ®Êu thÇu cña c«ng ty cho phï hîp víi yªu cÇu cña thÞ trêng
Nh ®· ph©n tÝch ë phÇn thùc tr¹ng, c«ng ty cha tæ chøc ®îc bé phËn chuyªn tr¸ch lµm c«ng t¸c dù thÇu dÉn ®Õn sù ph©n t¸n trong qu¶n lý vµ c¸c c¸n bé tham gia thùc hiÖn nh÷ng kh©u quan träng trong viÖc lËp hå s¬ dù thÇu ph¶i kiªm nhiÖm nhiÒu c«ng viÖc kh¸c nhau. §iÒu ®ã cã ¶nh hëng kh«ng tèt tíi hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®Êu thÇu nãi chung còng nh chÊt lîng hå s¬ dù thÇu vµ toµn bé qu¸ tr×nh ®Êu thÇu nãi riªng. §Ó ®Êu thÇu vµ th¾ng thÇu cã hiÖu qu¶ th× viÖc tæ chøc l¹i bé m¸y ®Êu thÇu lµ ®iÒu kiÖn hÕt søc quan träng.
1) Nguyªn t¾c tæ chøc bé m¸y ®Êu thÇu cña c«ng ty.
a. Nguyªn t¾c tËp chung chuyªn m«n ho¸
Yªu cÇu cña chñ ®Çu t, sù nghiªm ngÆt cña c¸c nhµ t vÊn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu vµ ®Æc biÖt lµ c¸c yªu cÇu vÒ chÊt lîng, hiÖu qu¶ cña viÖc x©y dùng hå s¬ dù thÇu cã søc c¹nh tranh lín trong ®iÒu kiÖn ®Êu thÇu réng r·i ®ßi hái c«ng ty ph¶i cã mét tæ chøc ®Êu thÇu tËp trung, thèng nhÊt vµ chuyªn m«n ho¸.
b. Nguyªn t¾c kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a tæ chøc ®Êu thÇu cña c«ng ty víi c¸c lùc lîng chuyªn m«n ho¸ t¹i c¸c xÝ nghiÖp thµnh viªn.
C«ng ty lµ ®¬n vÞ trung t©m ®iÒu hµnh mäi c«ng viÖc chung cßn c¸c xÝ nghiÖp trùc thuéc ®îc ph©n bæ trªn hÇu hÕt c¸c ®Þa ph¬ng. C¸c c«ng tr×nh dù ¸n ®Çu t, x©y dùng tr¶i réng trªn ®Þa bµn réng, trong cïng mét thêi ®iÓm, c«ng ty cã thÓ ph¶i tham gia ®Êu thÇu nhiÒu gãi thÇu. H¬n n÷a, chi phÝ phôc vô c«ng t¸c ®Êu thÇu kh«ng nhá, nhÊt lµ c¸c chi phÝ kh¶o s¸t hiÖn trêng, t×m nguån nguyªn vËt liÖu, giao dÞch víi chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng... Nguyªn t¾c nµy cho phÐp c«ng ty sö dông chuyªn gia, lùc lîng chuyªn m«n kü thuËt n»m t¹i c¸c xÝ nghiÖp ®Ó tËn dông c¸c u thÕ cña hä vµ tiÕt kiÖm chi phÝ.
c. Nguyªn t¾c ®¶m b¶o bÝ mËt
§Êu thÇu lµ mét cuéc c¹nh tranh khèc liÖt gi÷a c¸c doanh nghiÖp x©y dùng. §Ó chiÕn th¾ng trong c¹nh tranh, c¸c doanh nghiÖp kh«ng chØ t×m hiÓu ®èi thñ, quyÕt ®Þnh tham gia ®Êu thÇu gãi thÇu nµo, mµ ®iÒu v« cïng quan träng lµ ph¶i gi÷ bÝ mËt néi dung cña hå s¬ dù thÇu tõ khi b¾t ®Çu chuÈn bÞ hå s¬ cho ®Õn khi c«ng bè th¾ng thÇu. ViÖc lùa chän nh©n sù còng nh s¾p xÕp c«ng viÖc cho tõng chuyªn gia ph¶i xuÊt ph¸t tõ nguyªn t¾c nµy. Cô thÓ:
- ViÖc quyÕt ®Þnh gi¸ bá thÇu chØ ®îc l·nh ®¹o cao nhÊt cña c«ng ty quyÕt ®Þnh cïng víi mét ®Õn hai chuyªn gia tin cËy nhÊt ®· ®îc kiÓm tra.
- ViÖc quyÕt ®Þnh gi¸ bá thÇu chØ ®îc quyÕt ®Þnh s¸t víi thêi ®iÓm nép hå s¬ dù thÇu cho chñ ®Çu t.
- C¸c chuyªn gia cña tæ chøc ®Êu thÇu ph¶i ®îc lùa chän kü, lµ nh÷ng ngêi g¾n bã, trung thµnh víi sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña c«ng ty.
d. Nguyªn t¾c lu©n phiªn gi÷a chuyªn gia ®Êu thÇu vµ chuyªn gia ®iÒu hµnh dù ¸n khi th¾ng thÇu.
Chuyªn gia ®Êu thÇu
Chuyªn gia kü s ®iÒu
hµnh dù ¸n
ViÖc lu©n phiªn nµy sÏ ®¶m b¶o viÖc bæ sung kiÕn thøc thùc tiÔn cho c¸n bé chuyªn gia ®Êu thÇu.
2) Yªu cÇu ®èi víi chuyªn gia trong tæ chøc ®Êu thÇu cña c«ng ty
a. §îc ®µo t¹o chÝnh quy vµ ®µo t¹o l¹i cho phï hîp víi thùc tiÔn.
§Êu thÇu x©y dùng lµ tæng hoµ cña c¸c lÜnh vùc qu¶n lý kinh tÕ vµ kinh doanh cña doanh nghiÖp, chÞu sù c¹nh tranh gay g¾t cña c¸c nhµ thÇu quèc tÕ vµ nh÷ng quy ®Þnh chÆt chÏ cña t, vÊn gi¸m s¸t, mÆt kh¸c c«ng nghÖ x©y dùng ngµy nay thay ®æi vÒ c¬ b¶n. Trong khi ®ã, c¸c chuyªn gia cã kinh nghiÖm nhÊt cña c«ng ty ®îc ®µo t¹o tríc nh÷ng n¨m 90 theo c¸c c«ng tr×nh cò, do ®ã cÇn ph¶i ®îc ®µo t¹o. Sè kü s, chuyªn gia míi ra trêng tuy ®îc ®µo t¹o chÝnh quy nhng l¹i cha cã thùc tiÔn, ®ång thêi viÖc tiÕp thu kiÕn thøc tõ thùc tiÔn cña nhµ trêng ®µo t¹o cha theo kÞp diÔn biÕn thùc tÕ cña qu¸ tr×nh c¹nh tranh gay g¾t trong thÞ trêng x©y dùng, do ®ã cÇn tiÕp tôc ®îc ®µo t¹o l¹i.
b. N¨ng ®éng, chÝnh x¸c phï hîp víi thÞ trêng
Qu¸ tr×nh ®Êu thÇu nh mét cç m¸y hoµn chØnh ch¹y hÕt c«ng suÊt, võa ph¶i b¶o ®¶m chÝnh x¸c nhng ®ång thêi võa ph¶i rÊt linh ho¹t, tuú theo môc tiªu cña c«ng ty vµ tuú thuéc vµo qu¸ tr×nh c¹nh tranh. V× vËy, c¸c chuyªn gia ®îc lùa chän ph¶i b¶o ®¶m yªu cÇu nµy.
c. Chuyªn s©u mét c«ng viÖc vµ hiÓu biÕt nhiÒu lÜnh vùc trong ho¹t ®éng x©y dùng, ho¹t ®éng ®Êu thÇu, triÓn khai c¸c dù ¸n
Ho¹t ®éng ®Êu thÇu lµ mét d©y truyÒn, c¸c néi dung cña hå s¬ ®Êu thÇu cã liªn quan mËt thiÕt víi nhau, ®ång thêi tõng néi dung cã nh÷ng yªu cÇu chuyªn s©u riªng. Do ®ã viÖc bè trÝ c¸c chuyªn gia ph¶i ®¸p øng yªu cÇu chuyªn s©u mét lÜnh vùc vµ biÕt nhiÒu lÜnh vùc nh»m n©ng cao hiÖu qu¶, chÊt lîng c«ng viÖc.
3) H×nh thµnh tæ chøc ®Êu thÇu x©y l¾p cña C«ng ty
Tæ chøc ®Êu thÇu x©y l¾p cña C«ng ty cÇn ®îc h×nh thµnh mét c¸ch trùc tiÕp, chÞu sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña gi¸m ®èc, cã phã gi¸m ®èc chuyªn tr¸ch vÒ dù ¸n ®Êu thÇu th«ng qua mét ®Çu mèi tËp trung lµ phßng dù ¸n ®Êu thÇu. ViÖc bè trÝ, s¾p xÕp c¸c nhãm chuyªn gia trong phßng dù ¸n ®Êu thÇu cña c«ng ty bao gåm :
Nhãm chuyªn gia vÒ thÞ trêng
ChÞu tr¸ch nhiÖm nghiªn cøu vÒ thÞ trêng, cã rÊt nhiÒu lo¹i thÞ trêng nghiªn cøu nh :ThÞ trêng c«ng viÖc(thÞ trêng ®Çu vµo ); ThÞ trêng ®èi t¸c; ThÞ trêng vËt liÖu ; ThÞ trêng thiÕt bÞ thi c«ng ; ThÞ trêng lao ®éng....
Nhãm chuyªn gia vÒ kinh tÕ
ChÞu tr¸ch nhiÖm toµn bé vÒ néi dung kinh tÕ c¸c dù ¸n ®Êu thÇu. Th«ng thêng, néi dung kinh tÕ lµ yÕu tè c¬ b¶n ®Çu tiªn vµ cuèi cïng quyÕt ®Þnh sù thµnh c«ng cña qu¸ tr×nh ®Êu thÇu x©y l¾p (Do hä lµ ngêi quyÕt ®Þnh c¸c yÕu tè liªn quan ®Õn gi¸ bá thÇu, thËm chÝ c¶ vÊn ®Ò lîi nhuËn còng nh hiÖu qu¶ c¸c dù ¸n øng dông sau nµy )
Nhãm chuyªn gia vÒ kü thuËt - c«ng nghÖ thi c«ng
Nhãm nµy tËp trung gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò vÒ kü thuËt c«ng nghÖ cña hå s¬ dù thÇu, ®ßi hái ph¶i lµ c¸c chuyªn gia ®îc ®µo t¹o chuyªn s©u vµ th«ng qua thùc tiÔn chØ ®¹o thi c«ng t¹i c¸c c«ng tr×nh x©y dùng, tèt nhÊt lµ c¸c chuyªn gia ®· tõng tham gia c¸c dù ¸n thi c«ng theo tiªu chuÈn quèc tÕ.
PG§
Gi¸m §èc
PG§
PG§ Dù ¸n
C¸c phßng chøc n¨ng cã liªn quan
Phßng dù ¸n ®Êu thÇu
C¸c phßng chøc n¨ng cã liªn quan
Nhãm chuyªn viªn thÞ trêng
Nhãm chuyªn viªn kinh tÕ
Nhãm chuyªn viªn v¨n phßng phiªn dÞch
Nhãm chuyªn viªn vÒ thiÕt bÞ thi c«ng thÝ ngiÖm
Nhãm chuyªn viªn vÒ kü thuËt c«ng nghÖ thi c«ng
Tæ chøc ®Êu thÇu t¹i c¸c xÝ nghiÖp thµnh viªn
S¬ ®å tæ chøc bé m¸y ®Êu thÇu
Nhãm chuyªn gia vÒ thiÕt bÞ thi c«ng
ThiÕt bÞ thi c«ng lµ yÕu tè rÊt quan träng ®èi víi viÖc thi c«ng c¸c c«ng tr×nh x©y dùng. Chi phÝ m¸y thi c«ng thêng chiÕm tõ 15% ®Õn 25% gi¸ thµnh x©y dùng c«ng tr×nh. ThiÕt bÞ thi c«ng kh«ng nh÷ng cã ¶nh hëng ®Õn chiÕn lîc ®Êu thÇu vÒ mÆt gi¸ thµnh x©y dùng mµ cßn ¶nh hëng ®Õn n¨ng lùc, uy tÝn, cña nhµ thÇu còng nh ¶nh hëng ®Õn kü thuËt, c«ng nghÖ, ph¬ng ¸n thi c«ng. Nhãm chuyªn gia vÒ thi c«ng chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc lùa chän lo¹i thiÕt bÞ phï hîp cho dù ¸n, tÝnh to¸n chi phÝ thiÕt bÞ còng nh bè trÝ gi©y chuyÒn thiÕt bÞ vµ c¸c vÊn ®Ò kh¸c cã liªn quan, kÓ c¶ thiÕt bÞ thi c«ng, thiÕt bÞ thÝ nghiÖm, c¸c thiÕt bÞ phôc vô cho ®Çu t vµ kü s t vÊn.
Nhãm chuyªn gia vÒ thÝ nghiÖm
C¸c dù ¸n x©y dùng ngµy nay ®ßi hái vÊn ®Ò chÊt lîng rÊt nghiªm ngÆt, cã sù gi¸m s¸t rÊt chÆt chÏ cña tæ chøc t vÊn bªn c¹nh chñ ®Çu t, tÊt c¶ c¸c vËt liÖu ®a vµo thi c«ng sÏ ph¶i thÝ nghiÖm ®ñ tiªu chuÈn. Trong thi c«ng, tõng h¹ng môc cña c«ng tr×nh x©y dùng ®Òu ph¶i ®îc thÝ nghiÖm tríc khi chuyÓn sang h¹ng môc kh¸c, viÖc thÝ nghiÖm c¸c yÕu tè cña dù ¸n lµ rÊt quan träng, nÕu thÝ nghiÖm chÝnh x¸c sÏ lµ c¬ së ch¾c ch¾n cho giai ®o¹n thi c«ng còng nh ®¶m b¶o cho kh¶ n¨ng th¾ng thÇu.
BiÖn ph¸p 3 : Ph¸t huy c¸c biÖn ph¸p c¶i tiÕn kü thuËt vµ thùc hiÖn ®Çu t cã träng ®iÓm,tËp trung vµo thiÕt bÞ xe m¸y thi c«ng.
N¨ng lùc m¸y mãc thiÕtt bÞ thi c«ng cña c«ng ty lµ kh¸ lín. Tuy nhiªn, trong tæng sè m¸y mãc thiÕt bÞ vµ xe m¸y thi c«ng cña c«ng ty th× h¬n 50% lµ do Liªn X« (cò ) s¶n xuÊt vµ ®îc trang bÞ tõ nh÷ng n¨m 80, c«ng suÊt thùc tÕ tèi ®a chØ cßn 60% c«ng xuÊt thiÕt kÕ trë xuèng, dÉn ®Õn chi phÝ sö dông m¸y cao, chÊt lîng vµ tiÕn ®é thùc hiÖn thÊp, ¶nh hëng ®Õn kh¶ n¨ng huy ®éng ®Ó th¾ng thÇu.
Do cã nh÷ng khã kh¨n vÒ vèn, ®Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng trªn, c«ng ty nªn tiÕn hµnh ph©n lo¹i sè thiÕt bÞ xe m¸y nµy thµnh 2 nhãm.
+ Nhãm 1: Nh÷ng thiÕt bÞ vµ xe m¸y cßn cã kh¶ n¨ng phôc håi vµ c¶i tiÕn n©ng cÊp. §©y lµ nh÷ng thiÕt bÞ xe m¸y thi c«ng cßn gi¸ trÞ sö dông vµo kho¶ng 40% -60%. §èi víi nhãm nµy cÇn cã kÕ ho¹ch cô thÓ ®Ó söa ch÷a vµ n©ng cÊp, ph¸t ®éng phong trµo c¶i tiÕn kü thuËt trong néi bé c«ng ty nh»m kh«i phôc vµ n©ng cao gi¸ trÞ sö dông cña sè thiÕt bÞ vµ xe m¸y nµy. Gi¶i ph¸p ¸p dông cã thÓ híng vµo viÖc thay thÕ tõng bé phËn.
+ Nhãm 2 : Nh÷ng thiÕt bÞ xe m¸y ®· qu¸ cò vµ l¹c hËu, gi¸ trÞ sö dông cßn díi 40%. Lo¹i thiÕt bÞ nµy nªn thanh lý ®Ó bæ xung vµo nguån vèn ®Çu t míi
Thªm vµo ®ã, viÖc ®Çu t trang thiÕt bÞ m¸y mãc nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong ®Êu thÇu còng nh ®¸p øng nhu cÇu trong thi c«ng lµ c«ng viÖc cÇn lµm ngay. C«ng ty cÇn ®Çu t 2 chiÕc xe « t« tù ®æ HYUNDAI HO víi gi¸ kho¶ng 43000USD/1 chiÕc phôc vô cho viÖc vËn chuyÓn nguyªn vËt liÖu cho viÖc thi c«ng c¸c c«ng tr×nh ph¶i vËn chuyÓn nguyªn vËt liÖu qua c¸c tuyÕn ®êng nhá hÑp v× nh÷ng xe tù ®æ hiÖn ®ang cã t¹i c«ng ty cã kÝch cì lín khã kh¨n trong viÖc vËn chuyÓn vµ 2 chiÕc m¸y ®µo KOMATSU trÞ gi¸ 22. 000. 000 JPY ®Ó thay thÕ cho lo¹i m¸y cïng chøc n¨ng ®· qu¸ cò cña Liªn X«. Lo¹i m¸y ®µo nµy sÏ gãp phÇn thay thÕ m¸y ®µo cò còng nh t¨ng thªm n¨ng lùc thiÕt bÞ thi c«ng ®êng, giµnh u thÕ khi dù thÇu c¸c c«ng tr×nh thuéc lÜnh vùc thi c«ng ®êng.
BiÖn ph¸p 4 : §iÒu tra nghiªn cøu thÞ trêng vµ x©y dùng c¸c chÝnh s¸ch, chiÕn lîc tranh thÇu phï hîp
Th«ng qua ®iÒu tra nghiªn cøu thÞ trêng c«ng ty sÏ cã ®îc nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt phôc vô cho c«ng t¸c ®Êu thÇu, ®ång thêi më réng thÞ trêng ho¹t ®éng cña c«ng ty.
V× vËy, c«ng ty nªn tæ chøc ®¶m nhËn thùc hiÖn c«ng viÖc nµy (NÕu biÖn ph¸p 2 ®îc chÊp nhËn th× phÇn viÖc nµy sÏ do phßng dù ¸n ®Êu thÇu ®¶m nhËn). Ho¹t ®éng ®iÒu tra nghiªn cøu thÞ trêng tËp trung vµo c¸c vÊn ®Ò sau :
+VÒ nguån lùc tiªu thô vµ c¸c ®èi thñ c¹nh tranh : Nhu cÇu ®Çu t x©y dùng cña mäi khu vùc (Nhµ níc, c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ, d©n c vµ níc ngoµi ); nghiªn cøu t×nh h×nh c¸c chñ ®Çu t cô thÓ, nhÊt lµ c¸c dù ¸n ®Çu t mµ hä s¾p tiÕn hµnh ; nghiªn cøu c¸c chñng lo¹i c«ng tr×nh kÌm theo c¸c lo¹i vËt liÖu vµ kÕt cÊu x©y dùng ®îc tiÕn hµnh trong t¬ng lai kÞp thêi n¾m b¾t c¸c th«ng tin gäi thÇu cña c¸c chñ ®Çu t ; trong khi nghiªn cøu cÇn chó ý: Do s¶n phÈm x©y l¾p cã tÝnh c¸ biÖt cao, phô thuéc vµo tõng c«ng tr×nh x©y dùng mµ c«ng ty tham gia ®Êu thÇu. Do vËy, víi mçi c«ng tr×nh kh¸c nhau ®ßi hái c«ng ty ph¶i tËp trung ®iÒu tra th«ng tin cÇn thiÕt ®Ó ®a ra chÝnh s¸ch vµ chiÕn lîc thÝch hîp. §Æc ®iÓm nµy do tÝnh c¸ biÖt vµ phô thuéc vµo ®iÒu kiÖn ®Þa ph¬ng cña s¶n phÈm x©y dùng quy ®Þnh.
+VÒ t liÖu s¶n xuÊt ®Çu vµo cho qu¸ tr×nh x©y dùng : T×nh h×nh nguån nguyªn vËt liÖu x©y dùng, gi¸ c¶ vµ x¸c ®Þnh kh¶ n¨ng mua s¾m hay tù s¶n xuÊt, t×nh h×nh nguån thiÕt bÞ m¸y mãc x©y dùng vµ dù kiÕn kh¶ n¨ng mua s¾m hay ®i thuª, nghiªn cøu thùc hiÖn sö dông nguån t liÖu s¶n xuÊt cã t¹i ®Þa ph¬ng, nghiªn cøu kh¶ n¨ng liªn kÕt víi c¸c lùc lîng x©y dùng t¹i chç.
+VÒ nguån lao ®éng : Kh¶ n¨ng thuª c¸c lo¹i thî, nhÊt lµ thî cã tay nghÒ cao; chi phÝ cã liªn quan ®Õn thuª nh©n c«ng; kh¶ n¨ng tËn dông lùc lîng lao ®éng cã tÝnh chÊt thêi vô cho c¸c c«ng viÖc kh«ng quan träng, kh¶ n¨ng thuª lao ®éng t¹i chç.
+VÒ nguån vèn ®Çu t x©y dùng (ng©n s¸ch, ODA, FDI.. ); c¸c nguån vay vèn dµi h¹n vµ ng¾n h¹n cïng víi l·i suÊt...
+ Nghiªn cøu quy chÕ ®Êu thÇu vµ c¸c th«ng t, nghÞ ®Þnh, c¸c v¨n b¶n míi söa ®æi bæ xung liªn quan ®Õn ®Êu thÇu. Bëi v×, viÖc mua, b¸n s¶n phÈm x©y l¾p chñ yÕu ®îc thùc hiÖn theo quy chÕ chÆt chÏ do ngêi mua ®a ra, ®ã lµ: Quy chÕ ®Êu thÇu x©y dùng c«ng tr×nh. Mçi chñ ®Çu t (ph©n lo¹i theo nguån vèn ) thêng ®a ra quy chÕ ®Êu thÇu riªng. VÝ dô c«ng tr×nh sö dông vèn cña Nhµ níc ph¶i tu©n thñ quy chÕ ®Êu thÇu quèc gia, c«ng tr×nh sö dông vèn vay tõ c¸c tæ chøc tµi chÝnh quèc tÕ nh WB, ADB, OECF... th× ph¶i tu©n theo quy chÕ ®Êu thÇu cu¶ c¸c tæ chøc nµy. §Æc ®iÓm nµy chi phèi ®Õn viÖc ®iÒu tra nghiªn cøu thÞ trêng, th©m nhËp thÞ trêng, ®Ò ra c¸c chÝnh s¸ch ®óng ®¾n vµ c¸c chiÕn lîc tranh thÇu thÝch hîp cho tõng c«ng tr×nh t¬ng øng víi tõng nguån vèn.
Trªn c¬ së nh÷ng th«ng tin nµy, c«ng ty cã thÓ x©y dùng vµ lùa chän c¸c chÝnh s¸ch còng nh c¸c chiÕn lîc tranh thÇu mét c¸ch phï hîp sÏ gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®Êu thÇu, t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh khi c«ng ty tham gia dù thÇu :
1) C¸c chÝnh s¸ch trong chiÕn lîc marketing cña c«ng ty
Nh chóng ta ®· biÕt quy luËt c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng võa lµ ®éng lùc thøc ®Èy nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn, võa lµ con ®êng ®a ®Õn sù diÖt vong cña c¸c doanh nghiÖp yÕu kÐm. XÐt trong lÜnh vùc s¶n xuÊt kinh doanh x©y l¾p, cuéc c¹nh tranh gi÷a c¸c doanh nghiÖp x©y dùng kh«ng kÐm phÇn khèc liÖt, thËm chÝ cßn gay g¾t h¬n ë mét sè lÜnh vùc kh¸c. §Ó tån t¹i vµ ph¸t triÓn, c¸c doanh nghiÖp x©y dùng buéc ph¶i häc “ lµm thÞ trêng”, ph¶i tù t×m tßi c¸c ph¬ng ph¸p, biÖn ph¸p vµ ph¬ng thøc thÝch hîp ¸p dông cho ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña m×nh. Mét trong nh÷ng gi¶i ph¸p quan träng nhÊt lµ c¸c doanh nghiÖp ph¶i tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng marketing. §èi víi c¸c doanh nghiÖp x©y dùng c¸c ho¹t ®éng marketing diÔn ra mét c¸ch thêng xuyªn, liªn tôc nhng tËp trung nhÊt lµ ë thêi ®iÓm doanh nghiÖp tham gia tranh thÇu.
Cã thÓ nãi, thùc chÊt cña chiÕn lîc marketing x©y dùng lµ chiÕn lîc tranh thÇu. T¸c dông vµ hiÖu qu¶ cña c¸c chÝnh s¸ch s¶n phÈm, chÝnh s¸ch gi¸, chÝnh s¸ch tiªu thô vµ chÝnh s¸ch khuÕch tr¬ng giao tiÕp ®Òu thÓ hiÖn ë chç doanh nghiÖp cã th¾ng thÇu hay kh«ng.
a. §èi víi chÝnh s¸ch khuÕch tr¬ng, giao tiÕp.
§Æc ®iÓm næi bËt cã ¶nh hëng lín nhÊt ®Õn chÝnh s¸ch khuyÕch tr¬ng, giao tiÕp lµ marketing x©y dùng mang tÝnh chÊt trùc tiÕp vµ c¸ biÖt kh¸ch hµng x©y dùng kh«ng ph¶i lµ qu¶ng ®¹i quÇn chóng. Do ®ã biÖn ph¸p giao tiÕp trùc tiÕp cã ý nghÜa quan träng nhÊt.
+ Giao tiÕp víi c¸c chñ ®Çu t cã c«ng tr×nh cÇn x©y dùng : C«ng ty cÇn ®Èy m¹nh h¬n n÷a viÖc giao tiÕp trùc tiÕp víi c¸c chñ ®Çu t cÇn x©y dùng. Khi n¾m b¾t ®îc th«ng tin vÒ c¸c c«ng tr×nh cÇn x©y dùng c«ng ty cÇn cö c¸c c¸n bé cã tr×nh ®é nghiÖp vô chuyªn m«n s©u gÆp vµ giao tiÕp víi chñ ®Çu t. Th«ng qua giao tiÕp c«ng ty cã thÓ giíi thiÖu tuyªn truyÒn vÒ h×nh ¶nh vµ uy tÝn cña c«ng ty, chñ yÕu th«ng qua c¸c thµnh tÝch mµ c«ng ty ®· ®¹t ®îc ( c¸c c«ng tr×nh mµ c«ng ty ®· thùc hiÖn cïng c¸c chøng chØ chÊt lîng ) vµ n¨ng lùc cña c«ng ty ( tr×nh ®é kü thuËt, tr×nh ®é tæ chøc qu¶n lý, m¸y mãc thiÕt bÞ thi c«ng). Còng th«ng qua giao tiÕp trùc tiÕp víi chñ ®Çu t c«ng ty cã thÓ cã ®îc nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt phôc cô cho c«ng t¸c chuÈn bÞ ®Êu thÇu.
+ Giao tiÕp víi c¸c tæ chøc tµi chÝnh.
ViÖc giao tiÕp víi c¸c tæ chøc tµi chÝnh t¹o ra mèi quan hÖ thuËn lîi trong viÖc huy ®éng nguån vèn còng nh tiÕt kiÖm ®îc thêi gian ®i l¹i t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi phôc vô cho viÖc mua s¾m nguyªn vËt liÖu còng nh ®¸p øng ®îc c¸c yªu cÇu cÇn thiÕt cho thi c«ng c«ng tr×nh.
+ Giao tiÕp víi c¸c ®èi t¸c cung øng vËt t thiÕt bÞ.
VËt t thiÕt bÞ lµ yÕu tè hÕt søc quan träng kh«ng thÓ thiÕu cho viÖc thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh. ViÖc giao tiÕp víi ®èi t¸c nµy t¹o mèi quan hÖ æn ®Þnh lµm ¨n l©u dµi, gióp cho c«ng ty cã vËt t thiÕt bÞ ®Çy ®ñ kÞp thêi cho viÖc thi c«ng tr¸nh gi¸n ®o¹n dÉn ®Õn kÐo dµi thêi gian thi c«ng. ViÖc t¹o mèi quan hÖ tèt víi c¸c ®èi t¸c nµy ë c¸c ®Þa ph¬ng n¬i cã c«ng tr×nh cña c«ng ty th¾ng thÇu chuÈn bÞ khëi c«ng còng lµm gi¶m chi phÝ vËn chuyÓn b¶o qu¶n tõ ®ã tiÕt kiÖm chi phÝ dÉn ®Õn gi¶m gi¸ dù thÇu.
+ Giao tiÕp víi c¸c c¬ quan liªn quan ®Õn c«ng tr×nh ®îc ®Êu thÇu.
C¸c c¬ quan liªn quan ®Õn c«ng tr×nh ®îc ®Êu thÇu ë ®©y bao gåm: CÊp cã thÈm quyÒn, chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng, c¸c ®¬n vÞ khu d©n c n»m trªn mÆt b»ng thi c«ng... ViÖc giao tiÕp tèt víi c¸c c¬ quan nµy t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc gi¶i to¶ mÆt b»ng còng nh c«ng viÖc liªn quan kh¸c diÔn ra thuËn lîi nhanh chãng.
Thªm vµo ®ã, biÖn ph¸p tuyªn truyÒn qu¶ng c¸o trªn c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng còng lµ biÖn ph¸p qu¶ng c¸o ®¹t hiÖu qu¶ cao.
b.§èi víi chÝnh s¸ch s¶n phÈm.
ChÝnh s¸ch s¶n phÈm lu«n gi÷ vai trß then chèt trong marketing x©y dùng. §Æc ®iÓm nµy thÓ hiÖn ë chç trong c¸c chØ tiªu xÐt thÇu th× chØ tiªu gi¸ c¶ ®îc xem xÐt sau khi c¸c chØ tiªu liªn quan ®Õn viÖc t¹o ra c«ng tr×nh gåm chØ tiªu kü thuËt, chÊt lîng, chØ tiªu kinh nghiÖm, n¨ng lùc nhµ thÇu ; vµ chØ tiªu tiÕn ®é thi c«ng ®· ®¹t møc tiªu chuÈn trë lªn. H¬n thÕ n÷a, c«ng tr×nh x©y dùng mang tÝnh c¸ biÖt, ®a d¹ng vµ ®¬n chiÕc ( kh«ng thÓ s¶n xuÊt hµng lo¹t), bÞ phô thuéc chÆt chÏ vµo ®iÒu kiÖn tù nhiªn, n¬i s¶n xuÊt còng lµ n¬i tiªu thô s¶n phÈm. ChÝnh v× vËy, c«ng ty cÇn ¸p dông vÊn ®Ò ph©n khu, ph©n khóc thÞ trêng, nghiªn cøu c¬ cÊu s¶n phÈm vÒ mÆt ®Þa lý vµ lùa chän thÞ trêng môc tiªu.
Víi vÊn ®Ò ph©n khu, ph©n lo¹i thÞ trêng, c«ng ty ph©n chia thÞ trêng x©y dùng thµnh c¸c thÞ trßng cã tÝnh ®ång nhÊt cao ®Ó lùa chän vµ ®Ó kinh doanh c¨n cø vµo kh¶ n¨ng thùc tiÔn cña c«ng ty :
Ph©n lo¹i thÞ trêng theo chñng lo¹i x©y dùng
ThÞ trêng x©y dùng d©n dông ; thÞ trêng x©y dùng c«ng nghiÖp ; thÞ trêng x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng vËn t¶i ; thÞ trêng x©y dùng c«ng th×nh thuû lîi, hoÆc theo chñng lo¹i c«ng viÖc x©y dùng nh : c«ng viÖc lµm ®Êt, c«ng viÖc lµm bª t«ng, c«ng viÖc san nÒn...
Ph©n lo¹i theo nh©n tè ®Þa lý, thÞ trêng x©y dùng trong níc vµ ngoµi níc, thÞ trêng x©y dùng thµnh thÞ hay n«ng th«n.
Ph©n lo¹i thÞ trêng theo tÝnh c¹nh tranh: thÞ trêng ®éc quyÒn thÞ trêng c¹nh tranh kh«ng hoµn h¶o.
C¨n cø vµo t×nh h×nh ph©n lo¹i thÞ trêng vµ t×nh h×nh n¨ng lùc thùc tiÔn cña m×nh c«ng ty ®Ò ra c¸c chÝnh s¸ch th©m nhËp vµo thÞ trêng nµo, thÞ trêng nµo ®ang cã thÕ m¹nh ®Ó ph¸t huy. §Ó lµm ®îc ®iÒu nµy, c«ng ty ph¶i cã chiÕn lîc tiÕp cËn víi chñ ®Çu t ®Ó ®Æt quan hÖ hîp t¸c gi÷ v÷ng thÞ trêng mµ c«ng ty ®· chiÕm lÜnh ®îc.
c.§èi víi chÝnh s¸ch gi¸
Nh chóng ta ®· biÕt "gi¸" lµ nh©n tè quan träng quyÕt ®Þnh ®Õn viÖc “®îc“ hay “mÊt” khi tham gia tranh thÇu.
ViÖc tÝnh to¸n gi¸ dù thÇu lµ rÊt khã kh¨n, phøc t¹p vµ phô thuéc vµo nhiÒu nh©n tè nh quy m« c«ng tr×nh, thêi gian x©y dùng ®iÒu kiÖn ®Þa ph¬ng, ®iÒu kiÖn tù nhiªn, ®Æc ®iÓm kü thuËt, ®iÒu kiÖn vÒ vèn vµ nguån vèn. Do ®ã, c«ng ty cÇn ph¶i thËn träng trong viÖc x©y dùng chÝnh s¸ch gi¸ khi ®a ra chiÕn lîc gi¸ tranh thÇu. Gi¸ tranh thÇu ph¶i ®ñ lín ®ñ trang tr¶i chi phÝ vµ ®¶m b¶o lîi nhuËn môc tiªu nhng còng ph¶i ®ñ nhá ®Ó cã kh¶ n¨ng th¾ng thÇu.
2) C¸c chiÕn lîc tham gia dù thÇu
a.ChiÕn lîc c«ng nghÖ vµ tæ chøc x©y dùng
NÕu thùc hiÖn chiÕn lîc nµy thi c«ng ty cã kh¶ n¨ng giµnh th¾ng lîi víi ®é tin cËy cao. Thùc chÊt cña chiÕn lîc nµy lµ khi lËp dù ¸n tranh thÇu, c«ng ty ph¶i dèc toµn lùc vµo viÖc thiÕt kÕ tæ chøc x©y dùng hîp lý dùa trªn c¸c c«ng nghÖ x©y dùng cã hiÖu qu¶. ViÖc c«ng ty ®a ra ®îc mét c«ng nghÖ ®éc ®¸o duy nhÊt mµ chñ ®Çu t ®ang cÇn cho viÖc thi c«ng c«ng tr×nh sÏ t¨ng kh¶ n¨ng tróng thÇu cña c«ng ty.
b. ChiÕn lîc liªn kÕt.
Lµ mét ®¬n vÞ qu©n ®éi lµm kinh tÕ th× viÖc liªn kÕt víi c¸c ®¬n vÞ cã liªn quan ®Õn lÜnh vùc x©y dùng vµ kinh doanh vËt liÖu x©y dùng... kh¸c sÏ t¹o ra cho c«ng ty søc m¹nh tæng hîp ®ång thêi sÏ gi¶i quyÕt ®îc nh÷ng vÊn ®Ò mµ nÕu mét c«ng ty thùc hiÖn th× sÏ kh«ng ®ñ kh¶ n¨ng. ChiÕn lîc nµy còng bao gåm c¶ viÖc c«ng ty chÊp nhËn lµm thÇu phô cho c¸c c«ng ty lín h¬n ®Ó tham gia x©y dùng c¸c c«ng tr×nh lín.
c. ChiÕn lîc thay ®æi thiÕt kÕ c«ng tr×nh
NÕu ®îc chñ ®Çu t chÊp nhËn vµ c«ng ty cã kh¶ n¨ng tèt vÒ thiÕt kÕ th× sau khi nhËn ®îc hå s¬ mêi thÇu, c«ng ty cã thÓ ®Ò xuÊt ph¬ng ¸n thay ®æi thiÕt kÕ hîp lý h¬n vµ ®a l¹i lîi Ých lín h¬n cho chñ ®Çu t. Trêng hîp nµy c«ng ty cã thÓ sÏ ®îc chñ ®Çu t giµnh cho viÖc thùc hiÖn c«ng tr×nh víi mét sù kiÓm tra nhÊt ®Þnh cña c¸c c¬ quan thiÕt kÕ vµ t vÊn cã uy tÝn.
§Ó t¨ng kh¶ n¨ng th¾ng thÇu ®ßi hái c«ng ty ph¶i tËp trung tÊt c¶ lùc lîng vµ cã thÓ sö dông mét chiÕn lîc tæng hîp.
BiÖn ph¸p 5: Qu¶n lý nh©n c«ng
Víi c¸c c«ng tr×nh chi phÝ nh©n c«ng thêng chiÕm tû träng trong gi¸ thµnh kh¸ lín. Do c«ng ty tr¶ l¬ng cho c«ng nh©n theo th¸ng v× vËy cÇn gi¸m s¸t chÆt chÏ tiÕn ®é thi c«ng cña mçi c«ng tr×nh tr¸nh viÖc kÐo dµi tiÕn ®é thi c«ng lµm t¨ng chi phÝ nh©n c«ng, gi¶m tiÕn ®é bµn giao, dÉn ®Õn gi¸ dù thÇu cao gi¶m kh¶ n¨ng tróng thÇu cña c«ng ty. §Ó tr¸nh t×nh tr¹ng nµy c«ng ty nªn ¸p dông mét sè biÖn ph¸p trong qu¶n lý dù ¸n khi lËp biÖn ph¸p thi c«ng ®Ó x¸c ®Þnh thêi gian thi c«ng cho c«ng tr×nh nh: BiÓu ®å thang hay biÓu ®å GANTT, S¬ ®å m¹ng ho¹t ®éng (PERT/CPM). §èi víi biÓu ®å thanh (GANT): Sau khi thÓ hiÖn trªn biÓu ®å bé phËn qu¶n lý thi c«ng sÏ nhËn ra dÔ dµng c¸c nhiÖm vô, c«ng viÖc cã thÓ tiÕn hµnh ®ång thêi nh»m ®Ó cã kÕ ho¹ch phèi hîp. §èi víi s¬ ®å m¹ng ho¹t ®éng(PERT/CPM) ngêi qu¶n lý thi c«ng sÏ x¸c ®Þnh ®îc qu·ng thêi gian tèi thiÓu cÇn hoµn thµnh c«ng tr×nh, x¸c ®Þnh ®îc ®êng G¨ng mµ bÊt kú sù chËm chÔ nµo ®Òu lµm gi¶m tiÕn ®é thi c«ng. Víi biÖn ph¸p nµy c«ng ty cã thÓ qu¶n lý chÆt chÏ tiÕn ®é thi c«ng ®ång thêi cã thÓ t¨ng tiÕn ®é gãp phÇn h¹ ®îc gi¸ thµnh dù thÇu, t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh khi tham gia dù thÇu
III. Mét sè kiÕn nghÞ víi Nhµ níc nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®Êu thÇu cña C«ng ty x©y dùng 319.
NghÞ ®Þnh 88/CP ngµy 01-09-1999 ban hµnh quy chÕ ®Êu thÇu vµ nghÞ ®Þnh 14/CP ngµy 05-05-2000 cña ChÝnh phñ söa ®íi bæ sung quy chÕ trªn lµ mét bíc c¶i tiÕn, ®æi míi so víi nh÷ng quy chÕ ®Êu thÇu ban hµnh theo NghÞ ®Þnh 43/CP vµ 93/CP tríc ®©y, nh»m tõng bíc hoµn thiÖn c¬ chÕ ®Êu thÇu x©y dùng ë ViÖt Nam. Tuy nhiªn, vÉn cßn mét sè ®iÓm cÇn ph¶i tiÕp tôc nghiªn cøu ®Ó ®îc hoµn chØnh h¬n.
*KiÕn nghÞ 1: Ph¬ng ph¸p ®¸nh gi¸
§èi víi ®Êu thÇu x©y l¾p, nh quy ®Þnh hiÖn nay, vÒ mÆt kü thuËt nÕu chØ ®¸nh gi¸ ®¹t hay kh«ng ®¹t (tõ 70% ®iÓm trë lªn lµ ®¹t, díi 70% ®iÓm lµ kh«ng ®¹t ) th× ®¬ng nhiªn vÒ n¨ng lùc, kü thuËt vµ chÊt lîng c«ng tr×nh kh«ng ®îc coi träng. §iÒu nµy nguy hiÓm, nhÊt lµ ®èi víi c«ng tr×nh cã yªu cÇu vÒ chÊt lîng cao. VËy kiÕn nghÞ víi nhµ níc nªn ®a møc sµn yªu cÇu “®¹t" cÇn n©ng lªn trªn 80% hoÆc cao h¬n, tuú theo yªu cÇu kü thuËt cña c«ng tr×nh. Bëi v×, chØ cã nh vËy th× c«ng tr×nh x©y dùng khi ®Êu thÇu míi ®¹t ®îc gi¸ c¶ hîp lý, ®Ó ®¶m b¶o chÊt lîng c«ng tr×nh. §Æc biÖt lµ lo¹i trõ ®îc nh÷ng ®¬n vÞ yÕu kÐm h¬n vÒ kü thuËt, n¨ng lùc thi c«ng vµ gãp phÇn vµo viÖc lµm gi¶m nh÷ng tiªu cùc trong ®Êu thÇu x©y dùng.
* KiÕn nghÞ 2: Gi¸ xÐt thÇu
Quy chÕ ®Êu thÇu quy ®Þnh bá gi¸ sµn vµ kh«ng quy ®Þnh cô thÓ vÒ gi¸ trÇn ®èi víi c¸c lo¹i hîp ®ång “ch×a kho¸ chao tay hay hîp ®ång ®iÒu chØnh gi¸ hoÆc hîp ®ång trän gãi” mµ chØ quy ®Þnh gi¸ bá thÇu kh«ng ®îc vît gi¸ TM§T, TDT, DT ®îc duyÖt. T×nh h×nh hiÖn nay, viÖc xem nhÑ gi¸ trÇn, bá gi¸ sµn lµ cha phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña ViÖt Nam, lµ vÊn ®Ò g©y nªn nhiÒu hÖu qu¶ nghiªm träng ¶nh hëng ®Õn chÊt lîng c«ng tr×nh. Khi ®Êu thÇu mµ kh«ng cã gi¸ sµn cã thÓ x¶y ra nh÷ng trêng hîp sau:
+ Trêng hîp thø nhÊt
Khi ®Êu thÇu cã sù “ tho¶ thuËn ngÇm” th× gi¸ thÊp nhÊt cña ngêi tróng thÊu cha ch¾c ®· ph¶i lµ gi¸ tèi u cña gãi thÇu mµ chñ ®Çu t mong muèn. Bëi v×, vÒ nguyªn t¾c hiÖn nay, sau khi ®¹t ®iÓm kü thuËt (tõ 70% ®iÓm trë lªn) th× cø ai cã gi¸ thÊp nhÊt vµ kh«ng vît tæng TM§T hoÆc TDT, DT h¹ng môc lµ ®îc. Nªn khi ®· “tho¶ thuËn ngÇm” víi nhau råi th× kh«ng cã lý do g× mµ c¸c nhµ thÇu l¹i kh«ng tËn dông vµ khai th¸c triÖt ®Ó vµo ®iÓm cha chÆt chÏ nµy.
+ Trêng hîp thø hai
Khi ®Êu thÇu mµ kh«ng thÓ “ tho¶ thuËn ngÇm” víi nhau ®îc th× c¸c nhµ thÇu sÏ gi¶m gi¸ dù thÇu xuèng thÊp tuú ý ®Ó tróng thÇu, bÊt chÊp c¬ së cña nh÷ng x©y dùng cÇn thiÕt mµ gãi thÇu yªu cÇu, nªn dÉn ®Õn c¸c c«ng tr×nh x©y dùng kh«ng ®¶m b¶o chÊt lîng. ThËm chÝ cã nhµ thÇu cßn bá cuéc kh«ng thÓ triÓn khai ®îc hîp ®ång hoÆc bá dë dang c«ng tr×nh
Khi ®Êu thÇu cã gi¸ trÇn vµ sµn ®îc tÝnh to¸n chuÈn x¸c vµ chÆt chÏ th× dï trong trêng hîp c¸c nhµ thÇu cã “tho¶ thuËn ngÇm” víi nhau gi¸ cña nhµ tróng thÇu vÉn n»m trong kho¶ng giíi h¹n trªn (gi¸ trÇn) vµ giíi h¹n díi (gi¸ sµn) ®· ®îc xem xÐt, tÝnh to¸n mét c¸ch kh¸ch quan tríc khi ®Êu thÇu. Do vËy, ®Ò nghÞ víi nhµ níc nªn quy ®Þnh gi¸ sµn (gi¸ tèi thiÓu) vµ gi¸ trÇn (gi¸ giíi h¹n trªn) trong quy chÕ ®Êu thÇu. §iÒu nµy gióp cho c«ng t¸c ®Êu thÇu t¨ng thªm tÝnh c¹nh tranh, lµnh m¹nh, c«ng b»ng, minh b¹ch, chèng l·ng phÝ vµ thÊt tho¸t trong c«ng t¸c qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng cña Nhµ níc.
KÕt luËn
§Êu thÇu nãi chung vµ ®Êu thÇu x©y dùng nãi riªng lµ mét ho¹t ®éng cßn míi ë níc ta, viÖc ¸p dông ph¬ng thøc nµy trªn c¶ ph¬ng diÖn qu¶n lÝ nhµ níc còng nh ë gãc ®é c¸c chñ ®Çu t vµ c¸c doanh nghiÖp ®Òu ®ßi hái ph¶i cã sù thÝch øng dÇn míi mong ®¹t ®îc hiÖu qu¶ nh mong muèn. Tuy nhiªn, do viÖc tham dù ®Êu thÇu x©y dùng cã vÞ trÝ quan träng trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp x©y dùng, quyÕt ®Þnh sù tån t¹i cña c¸c ®¬n vÞ nµy trong c¬ chÕ thÞ trêng nªn viÖc coi träng vµ kh«ng ngõng n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng ®Êu thÇu cña m×nh ®èi víi c¸c doanh nghiÖp x©y dùng cã ý nghÜa thùc tiÔn rÊt lín.
Trªn c¬ së nh÷ng vÊn ®Ò lÝ luËn vÒ ®Êu thÇu, sau qu¸ tr×nh xem xÐt c«ng t¸c ®Êu thÇu t¹i C«ng ty x©y dùng 319, bµi viÕt ®· ph©n tÝch vµ ®ãng gãp mét sè biÖn ph¸p cïng c¸c kiÕn nghÞ ®Ó nh»m hoµn thiÖn h¬n n÷a c«ng t¸c ®Êu thÇu t¹i c«ng ty, víi môc ®Ých n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu tõ ®ã n©ng cao hiÖu qu¶ kinh doanh cña c«ng ty. T«i mong r»ng nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp cña m×nh ®îc xem xÐt, nghi nhËn ®ång thêi còng hy väng víi nh÷ng nç lùc vµ kh¶ n¨ng cña m×nh, c«ng ty sÏ kh«ng ngõng kh¶ng ®Þnh vai trß chñ ®¹o cña mét doanh nghiÖp Nhµ níc, ®ãng gãp h¬n n÷a vµo tiÕn tr×nh ph¸t triÓn chung cña nÒn kinh tÕ ®Êt níc.
Danh môc Tµi liÖu tham kh¶o
S¸ch vµ gi¸o tr×nh
1.Gi¸o tr×nh “ Kinh tÕ qu¶n trÞ Kinh doanh x©y dùng" - GS.TS NguyÔn V¨n Chän- NXB Khoa häc kü thuËt-1996.
2. Gi¸o tr×nh “HiÖu qu¶ vµ qu¶n lý dù ¸n Nhµ níc" TS.Mai V¨n Bu- NXB Khoa häc kü thuËt-HN 1998 - Khoa khoa häc qu¶n lý - Trêng §HKTQD.
V¨n b¶n ph¸p luËt
1.NghÞ ®Þnh CP 88/ 1999 / N§-CP cña chÝnh phñ vÒ viÖc ban hµnh quy chÕ ®Êu thÇu ngµy 01/9/1999.
2.Th«ng t sè 04/2000/thÞ trêng-BKH ngµy 26/5/2000 híng dÉn thùc hiÖn quy chÕ ®Êu thÇu (Ban hµnh kÌm theo nghÞ ®Þnh sè 88/ 1999 / N§-CP ngµy 01/9/1999 vµ nghÞ ®Þnh sè 14/2000/N§-CPngµy 05/5/2000 cña ChÝnh Phñ.
T¹p chÝ
1.T¹p chÝ kinh tÕ x©y dùng - Sè 6/1999
2.T¹p chÝ kinh tÕ x©y dùng - Sè2/2000
3.T¹p chÝ kinh tÕ x©y dùng - Sè3/2000
4.T¹p chÝ kinh tÕ x©y dùng - Sè4/2000
5.T¹p chÝ kinh tÕ x©y dùng - Sè 8/2000
6.T¹p chÝ kinh tÕ x©y dùng - Sè11/2000
7. T¹p chÝ kinh tÕ ph¸t triÓn - Sè 32 th¸ng 9-10/2000
8. T¹p chÝ kinh tÕ vµ dù b¸o - Sè 3/2000
Môc lôc
Trang
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- QT208.doc