Một số giải pháp phát triển thị trường hàng hoá của tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2010

kÕ ho¹ch ®Ò ra 27,5%. Trong ®ã c«ng nghiÖp trung ­¬ng 234,1 tû ®¹t 133,2% kÕ ho¹ch n¨m., c«ng nghiÖp Nhµ n­íc ®Þa ph­¬ng 32,4 tû ®¹t 96,3% c«ng nghiÖp ngoµi Nhµ n­íc 256,3 tû ®¹t 129,6%, khu vùc cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi 654,4 tû ®¹t 144,3% kÕ ho¹ch n¨m vµ chiÕm 60,8% gi¸ trÞ s¶n xuÊt toµn ngµnh c«ng nghiÖp. Nh×n chung s¶n xuÊt c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn ph¸t triÓn kh¸ nh­ng kh«ng ®ång ®Òu gi÷a c¸c khu vùc vµ thµnh pÇhn kinh tÕ, c«ng nghiÖp Nhµ n­íc TW vµ ®Þa ph­¬ng ph¸t triÓn kh¸ do mét sè doanh nghiÖp ®Çu t­ chiÒu s©u, n©ng cao n¨ng suÊt, chÊt l­îng s¶n phÈm, thay ®æi mÆt hµng hîp thÞ hiÕu ng­êi tiªu dïng nh­ : g¹ch , ngßi lß tuynen cña c«ng ty gåm x©y dùng Hîp ThÞnh, gåm x©y dùng Tam §¶o, gèm Xu©n Hoµ, pin R8 cña c«ng ty phin Xu©n Hoµ, bµn ghÕ cña c«ng ty Lixeha.... tuy nhiªn mét sè doanh nghiÖp cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n vÒ h­íng s¶n xuÊt quy m« nhá bÐ , do vËy kh¶ n¨ng c¹nh tranh cßn h¹n chÕ, c«ng ty ngoµi Nhµ n­íc ph¸t triÓn chËm. C«ng nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi cã møc t¨ng tr­ëng cao do mét sè doanh nghiÖp ®i s©u vµo s¶n xuÊt nh­ : c«ng ty Toyota ViÖt Nam , Honda ViÖt Nam , c«ng ty mót xèp ViÖt Kh¸nh, c«ng ty Phanh Nissin, c«ng ty viÐt metal, c«ng ty Takanichi. 4.2 Ngµnh n«ng - l©m nghiÖp : 4.2.1 Ngµnh n«ng nghiÖp : S¶n xuÊt vô chiªm xu©n 2001 - 2002 ®¹t kÕt qu¶ kh¸ toµn diÖn trªn c¸c lÜnh vùc. KÕt qu¶ c¶ n¨m ®¹t ®­îc : Tæng diÖn tÝch ®Êt gieo trång hµng n¨m 119,56 ngh×n ha, ®¹t 98,8% kÕ ho¹ch n¨m. Trong ®ã : c©y l­¬ng thùc 103,19 ngh×n ha, ®¹t 99,22% (riªng c©y lóa : 71,412 ngh×n ha, ®¹t 93,3%) c©u rau ®Ëu, 81, ngh×n ha, ®¹t 94,9%, c©y c«ng nghiÖp hµng n¨m 7,76 ngh×n ha, ®¹t 91% kÕ ho¹ch n¨m. N¨ng suÊt lóa ­íc ®¹t 32 t¹/ha, ®¹t 96,6% kÕ ho¹ch n¨m, ng« 27,4 t¹/ha, ®¹t 104,8%. S¶n l­îng l­¬ng thùc quy thãc ­íc 323,93 ngh×n tÊn, ®¹t 95,27$ kÕ ho¹ch n¨m trong ®ã thãc 242,81 ngh×n tÊn, ®¹t 94,8%, mµu qui thãc 81,12 ngh×n tÊn, ®¹t 96,6%. Nh­ vËy s¶n l­îng c©y trång chÝnh ®Òu t¨ng, n¨ng suÊt ®¹t xÊp xØ kÕ ho¹ch ®Ò ra. 4.2.2. Ngµnh l©m nghiÖp: N¨m 2002, ­íc trång rõng tËp trung (kÓ c¶ c¸c dù ¸n TW) 1800 ha trong®ã ®Þa ph­¬ng 720 ha, ®¹t 100% kÕ ho¹ch n¨m. Trång 100 ha c©y phan t¸n, ch¨m sãc rõng trång tËp trung t¨ng 35,38%, khoanh míi t¸i sinh t¨ng 36,5%, trån c©y ph©n t¸n gi¶m 25%. 4.3. Ngµnh dÞch vô. DÞch vô cã nhiÒu ngµnh nh­ng cã 3 ngµnh lín ¶nh h­ëng nhiÒu tíi tæ chøc l·nh thæ c¸c vïng. VËn t¶i - b­u ®iÖn, th­¬ng m¹i, du lÞch, kh¸ch s¹n. 4.3.1. Ngµnh giao th«ng vËn t¶i - b­u ®iÖn: VÒ giao th«ng vËn t¶i: Khèi l­îng hµng ho¸ vËn chuyÓn 1170,7 ngh×n tÊn, ®¹t 78,89T kÕ ho¹ch n¨m, khèi l­îng hµng ho¸ lu©n chuyÓn 53,091 triÖu tÊn km, v­ît kÕ ho¹ch 2,89%. ChuyÓn 53,091 triÖu tÊn km, v­ît kÕ ho¹ch 2,84%. Khèi l­îng hµnh kh¸ch vËn chuyÓn 601,2 ngh×n ng­êi, ®¹t 107,2% kÕ ho¹ch n¨m, khèi l­îng hµnh kh¸ch lu©n chuyÓn 56,137 triÖu ng­êi km ®¹t 117,1%. Doanh thu vËn t¶i hµng ho¸ vµ hµnh kh¸ch ­íc ®¹t 55,632 tû ®ång, trong ®ã doanh thu vËn t¶i hµng ho¸ lµ 48,087 tØ chiÕm 86,4%/ VÒ b­u ®iÖn: tõ ngµy 01 th¸ng 7 n¨m 1997, B­u ®iÖn V P chÝnh thøc ®­îc thµnh lËp ®i vµo ho¹t ®éng. §· triÓn khai x©y dùng cét ¨ng ten 85 m t¹i b­u ®iÖn tØnh, m¹ng c¸p ngÇn VÜnh Yªn, Xu©n Hoµ, tæng ®µi B×nh Xuyªn 500 sè... Tæng sè m¸y cè ®Þnh trªn ®Þa bµn lµ 14.538 m¸y s¶n l­îng ®µm tho¹i dµi lµ 140,1 triÖu phót. Tæng doanh thu c­íc viÔn th«ng chiÕm 83,6%. 4.3.2. Ngµnh du lÞch - kh¸ch s¹n TÝnh ®Õn cuèi n¨m 2002 cã 25 doanh nghiÖp Nhµ n­íc, 1 doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ 2497 hé kinh doanh kh¸ch s¹n, nhµ hµng thu hót 4356 lao ®éng. tÝnh riªng kÕt qu¶ ho¹t ®éng kh¸ch s¹n Nhµ n­íc n¨m 2002 tæng doanh thu qui tiÒn ViÖt Nam lµ 55423 triÖu ®ång. Tæng doanh thu tõ du lÞch n¨m 2002 ®¹t 62300 triÖu t¨ng 11,3% so víi n¨m 2001. 4.3.3. Ngµnh th­¬ng m¹i: Kinh doanh th­¬ng m¹i cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Òu ph¸t triÓn, th­¬ng nghiÖp Nhµ n­íc ®· ®­îc cñng cè, æn ®Þnh tæ chøc. Hµng ho¸ b¸n ra rÊt phong phó vÒ chñng lo¹i, ®a d¹ng vÒ mÉu m·, ®¸p øng nhu cÇu ng­êi tiªu dïng trªn c¸c ®Þa bµn. §Õn cuèi n¨m 2002 cã 19 doanh nghiÖp Nhµ n­íc vµ 23 doanh nghiÖp t­ nh©n, 7920 hé t­ nh©n kinh doanh th­¬ng m¹i. M¹ng l­íi c¸c chî vµ c¸c tô ®iÓm bu«n b¸n réng kh¾p vµ nhén nhÞp. Tæng møc hµng ho¸ b¸n lÎ x· héi ngµy cµng tang, n¨m 2002 ®¹t 362812 triÖu ®ång gÊp 1,43 lÇn so víi n¨m 2001. III. Thùc tr¹ng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi VÜnh Phó vµ sù cÇn thiÕt ph¸t triÓn thÞ tr­êng hµng ho¸ - dÞch vô. 1. Thùc tr¹ng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. 1.1. Tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ. NÒn kinh tÕ VÜnh Phóc trong mÊy n¨m gÇn ®©y liªn tôc t¨ng tr­ëng vµ t¨ng tr­ëng cao h¬n c¸c thêi kú tr­íc, ®¸p øng nhu cÇu c¬ b¶n tr­íc m¾t vµ t¹o ®µ ph¸t triÓn cho nh÷ng n¨m tiÕp theo. Giai ®o¹n 1997 - 2002 tèc ®é t¨ng GDP b×nh qu©n hµng n¨m cña V P lµ 17,53% (møc t¨ng trung b×nh cña toµn quèc lµ 18,2%) trong ®ã c«ng nghiÖp, x©y dùng t¨ng 27,3%, n«ng nghiÖp t¨ng 4,2%, dÞch vô t¨ng 9,6%. Nh­ vËy VÜnh Phóc ®¹t ®­îc sù t¨ng tr­ëng ®Õn ë c¶ ba khu vùc, nh­ng cßn thÊp h¬n so víi tèc ®é t¨ng chung cña c¶ n­íc, cßn nhiÒu yÕu tè ch­a v÷ng ch¾c. Tæng s¶n l­îng GDP b×nh qu©n ®Çu ng­êi tÝnh n­m 2002 ®¹t 2607,5 ngh×n ®ång, b»ng 40,9% so víi b×nh qu©n c¶ n­íc. 1.2. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ. 1.2.1. C¬ cÊu ngµnh: C¬ cÊu kinh tÕ VÜnh Phóc ®· cã sù chuyÓn dÞch nhanh. Tû träng trong GDP cña ngµnh n«ng l©m, thuû s¶n cã chiÒu h­íng gi¶m ®i 63,3% n¨m 2001 xuèng cßn 52,71%. Ngµnh c«ng nghiÖp , x©y dùng cã tû träng t¨ng lªn tõ 10,29% n¨m 2000 lªn 19,12% n¨m 2002. Tû träng cña ngµnh dÞch vô trong GDP còng t¨ng lªn tõ 36,48% n¨m 2001 lªn 42,6% n¨m 2002. 1.2.2. C¬ c¸u c¸c thµnh phÇn kinh tÕ: C¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Òu tiÕp tôc ph¸t triÓn nh­ng næi tréi h¬n vÉn lµ kinh tÕ Nhµ n­íc cã tèc ®é ph¸t triÓn cao h¬n, trong ®ã khu vùc kinh tÕ Nhµ n­íc do ®Þa ph­¬ng qu¶n lý trong 5 n¨m 1997 - 2002 cã tèc ®é ph¸t triÓn cao h¬n c¶. V× vËy mÆc dï kinh tÕ ngoµi Nhµ n­íc vÉn t¨ ng nh­ng tû träng cã møc gi¶m t­¬ng ®èi. BiÓu tæng hîp t×nh h×nh kinh doanh cña c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp tÝnh ®Õn 31/12/2002 (mÉu kÌm theo I). 1.3. C¬ së h¹ tÇng: 1.3.1. Giao th«ng . VÜnh Phóc cã ®ñ lo¹i ®­êng cho nhiÒu lo¹i h×nh vËn t¶i. §­êng bé, ®­êng s¾t, ®­êng s«ng. - §­êng bé: TØnh cã 900 km bao gåm c¸c ®­êng: quèc lé sè 2 tæng chiÒu dµi 110km, 5 tuyÓn tØnh lé dµi 78 km, ®­êng thÞ trÊn tæng chiÒu dµi 80 km, c¸c tuyÕn ®­êng cÊp huyÖn tæng chiÒu dµi 314 km, ®­êng n«ng th«n tæng chiÒu dµi 958 km. TÊt c¶ c¸c ®­êng ®Òu ®­îc r¶i nhùa vµ bª t«ng trong c¶ tØnh. C¸c ph­¬ng tiÖn tuy ®· ®æi míi xong kh«ng nhiÒu l¾m, dÉn ®Õn viÖc vËn chuyÓn ch­a ®¶m b¶o an toµn vµ ®¹t hiÖu qu¶ mong muèn. - §­êng thuû: vËn t¶i b»ng ®­êng thuû cã nhiÒu lîi thÕ, vËn chuyÓn ®­îc khèi l­îng lín vµ vµ gi¸ thµnh rÎ. VÜnh Phóc cã s«ng L« vµ s«ng Hång bao bäc phÝa T©y vµ phÝa Nam, trong tØnh cã s«ng Cµ Lå vµ s«ng Phã §¸y, tæng chiÒu dµi 120 km. M¹ng l­íi vËn chuyÓn b»ng ®­êng s«ng ®· cã nh­ng ch­a khai th¸c hÕt n¨ng lùc, riªng ®­êng néi ®Þa chØ sö dông ®­îc trong mïa m­a. NhiÒu bÕn b·i ch­a ®­îc c¶i t¹o, ph­¬ng tiÖn vËn t¶i th« s¬, luång l¹ch ch­a ®­îc n¹o vÐt th­êng xuyªn 1.3.2. Th«ng tin liªn l¹c: VÜnh Phóc ®· cã tæng ®µi kh¸ch hµng riªng, m¹ng l­íi th«ng tin ®· phñ kÝn c¸c x· trong tØnh, cã thÓ liªn l¹c ®­îc víi c¶ n­íc vµ quèc tÕ. HiÖn nay mËt ®é ®iÖn tho¹i ë VÜnh Phóc kh¸ cao: 1 m¸y/30 ng­êi. 1.3.3. Ph¸t triÓn ®« thÞ. HiÖn nay VÜnh Phóc cã 1 thÞ x·, 8 thÞ trÊn vµ 38 thÞ tø. DiÖn tÝch ®Êt ®« thÞ chiÕm gÇn 5700 ha, d©n sè 207,5 ngh×n ng­êi trong ®ã 93 ngh×n ng­êi trong néi thÞ. Nh×n chung quy m« ®« thÞ cßn nhá, mËt ®é d©n c­ cßn th­a thít. H¹ tÇng kh¸ch hµng cña ®« thÞ cßn thÊp kÐm, thÓ hiÖn ë c¸c ®iÓm: - MËt ®é ®­êng giao th«ng thÊp, chÊt l­îng ®­êng xÊu. - HÖ thèng cung cÊp ®iÖn chØ ®ñ dïng cho hiÖn t¹i ë møc h¹n chÕ. - HÖ thèng cung c¸p n­íc míi cã ë thÞ x· vµ 57% thÞ trÊn, c«ng suÊt 16440 m3/ngµy®ªm, ch­a ®ñ cung cÊp vÒ sè l­îng vµ kÐm chÊt l­îng. TØ lÖ d©n dïng n­íc m¸y míi ®¹t 15%. - §êi s«ngs v¨n ho¸ tinh thÇn ®­îc n©ng lªn, nh­ng ch­a ®¸p øng ®­îc nhu cÇu båi th­êng cña mét tØnh lþ míi t¸i lËp. ThÞ x· VÜnh Yªn trung t©m tØnh, c¬ së h¹ tÇng ®ang bÞ qu¸ t¶i vµ cßn thiÕu rÊt nhiÒu. Quy ho¹ch x©y dùng míi ®­îc phª duyÖt, cÇn nhiÒu vèn ®Çu t­ x©y dùng tõng b­íc ®Ó ph¸t triÓn thµnh ®« thÞ t­¬ng xøng víi vÞ trÝ trung t©m chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸ cña tØnh. 2. Sù cÇn thiÕt ph¸t triÓn thÞ tr­êng hµng ho¸ - dÞch vô tØnh VÜnh Phóc: Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng cã rÊt nhiÒu h×nh th¸i kinh tÕ ®ßi hái c¸c nhµ qu¶n lý, c¸c doanh nghiÖp ph¶i n¾m b¾t ®­îc b¶n chÊt ®Ó thÝch nghi víi nã. §Ó ph¸t triÓn chÝnh trÞ , v¨n ho¸ cña VÜnh Phóc tr­íc hÕt ph¶i x©y dùng ®­îc mét nÒn kinh tÕ v÷ng ch¾c t¹o ®µ cho sù ph¸t triÓn chung cña toµn x· héi. VÜnh Phóc cã rÊt nhiÒu ®iÓm thuËn lîi c¶ vÒ tù nhiªn vµ tiÒm lùc s½n cã, mÆt kh¸c lµ mét tØnh míi ®­îc t¸i lËp nªn cã rÊt nhiÒu khã kh¨n vµ th¸ch thøc ®Æt ra cho c¸c nhµ qu¶n lý vµ doanh nghiÖp cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ chung cña tØnh. Nhu cÇu cña ng­êi d©n trong tØnh rÊt cao, ®ßi hái c¸c doanh nghiÖp ph¶i ®¸p øng mét c¸ch hîp lý. VÊn ®Ò lµ c¸c c¬ quan chøc n¨ng ph¶i t¹o ®iÒu kiÖn nh­ thÕ nµo cho c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ gióp cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ nãi chung cña toµn tØnh. Ch­¬ng II Thùc tr¹ng thÞ tr­êng hµng ho¸ dÞch vô tØnh VÜnh Phóc I. Kh¸i qu¸t sù h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña tØnh VÜnh Phóc. VÜnh Phóc lµ tØnh ®­îc t¸i lËp tõ tØnh còlµ VÜnh phó do quyÕt ®Þnh 1/1/1997 cña Quèc héi n­íc CHXHCNVN, VÜnh Phó cò ®­îc t¸ch ra lµ Ønh phôc vô vµ Phó Thä. VÜnh Phóc gåm cã 1 thÞ x· VÜnh Yªn vµ 8 huyÖn, 83 x·. Tæng diÖn tÝch cña toµn tánh lµ 54,000ha, Kinh tÕ chñ yÕu cña tØnh lµ n«ng nghiÖp. TØnh gi¸p ranh víi c¸c tØnh Phó Thä, Th¸i Nguyªn, Hµ Néi, B¾c ninh, Hµ T©y.. Tæng d©n sè cña tØnh lµ 1,2 triÖu d©n II. Thùc tr¹ng thÞ tr­êng hµng ho¸ - dÞch vô tØnh VÜnh Phóc 1. Thùc tr¹ng kinh doanh hµng ho¸ - dÞch vô. 1.1. Thùc tr¹ng l­u chuyÓn hµng ho¸ - dÞch vô. 1.1.1. L­u chuyÓn hµng ho¸ b¸n lÎ: Tæng møc b¸n lÎ hµng ho¸ 1997 - 2002 cã tèc ®é t¨ng hµng n¨m vµ c¬ cÊu theo vïng l·nh thæ t­¬ng thÝch víi søc mua vµ tæng møc hµng ho¸ b¸n ra §¬n vÞ: triÖu ®ång N¨m 1994 1996 1997 1999 2002 Tæng møc hµng ho¸ b¸n lÎ 106.727 744.310 9.950.061 1.224.667 1.628.012 Theo sè liÖu th«ng b¸o côc thèng kª VÜnh Phóc, møc l­u chuyÓn hµng ho¸ b¸n lÎ n¨m 2002 cña tØnh lµ: VÒ kinh tÕ Nhµ n­íc : Th­¬ng nghiÖp cã tØ träng lµ 4,66% tæng møc b¸n lÎ lµ 75894 triÖu ®ång, Ngµnh ¨n uèng , tû träng chiÕm 0,05%, tæng møc b¸n lÎ 858 triÖu ®ång. Dch vô : tû träng chiÕm 1,13 % tæng møc b¸n lÎ 23281 triÖu ®ång. Doanh nghiÖp s¶n xuÊt trùc tiÕp b¸n s¶n phÈm tû träng chiÕm 3,19% tæng møc b¸n lÎ 51938 triÖu ®ång. §iÓm næi bËt trong thêi kú nµy lµ ngµnh th­¬ng nghiÖp so víi c¸c ngµnh kh¸c lu«n cã tû träng cao. Tuy nhiªn, trong thêi kú nµy c¬ cÊu theo thµnh phÇn kinh tÕ tæng møc l­u chuyÓn hµng ho¸, b¸n lÎ ®· chuyÓn dÞch m¹nh vÒ phÝa h­íng th­¬ng nghiÖp t­ nh©n. Gi¶n thiÓu nhiÒu nhÊt lµ th­¬ng nghiÖp tËp thÓ C¬ cÊu b¸n lÎ hµng ho¸ (1995 - 2002) §¬n vÞ : % N¨m Tæng sè Trong ®ã Kinh tÕ Nhµ n­íc Kinh tÕ tËp thÎ Kinh tÕ t­ nh©n 1995 100 53,2 9,8 37,0 1998 100 30,2 1,3 68,5 1999 100 28,3 0,9 70,8 2000 100 32,1 1,0 66,9 2001 100 4,33 0,07 84,8 Nguån : Côc thèng kª VÜnh Phóc VÊn ®Ò cung øng c¸c mÆt hµng phôc vô miÒn nói cña th­¬ng nghiÖp Nhµ n­íc ®· ®­îc quan t©m chó träng. N¨m 2001 , l­îng dÇu ho¶ th¾p s¸ng b¸n cho c¸c vïng miÒn nói lµ 250 tÊn, muèi i ot : 1020 tÊn, thuèc ch÷a bÖnh 12 tÊn, thu«c trõ s©u 10 tÊn, gièng lóa 41 tÊn, than 2000 tÊn , ph©n bãn ho¸ häc lµ 1200 tÊn. 1.1.2 L­u chuyÓn hµng ho¸ b¸n bu«n : Trong b¸n bu«n tr­íc n¨m 1990 th­¬ng nghiÖp quèc doanh chiÕm tû träng 100%, n¾m trän thÞ tr­êng nµy. Trong thêi kú 1995 - 2002 trung b×nh c¶ n­íc th­¬ng nghiÖp quèc doanh n¾m 30% thÞ tr­êng b¸n bu«n, cßn l¹i hÇu hÕt lµ th­¬ng nghiÖp ngoµi quèc doanh. T×nh h×nh b¸n bu«n cña tØnh VÜnh Phóc còng t¨ng ®¸ng kÓ giai ®o¹n 1997 - 2002, tèc ®é b¸n bu«n cña c¸c ngµnh kinh tÕ th­¬ng m¹i cao h¬n so víi møc tiªu thô b¸n lÎ còng trong cïng thêi gian. Tæng møc b¸n bu«n hµng ho¸ : Tæng møc Tû träng Toµn tØnh 2745513 100 Kinh tÕ Nhµ n­íc 448680 16,39 Kinh tÕ tËp thÓ 1206 0,04 Kinh tÕ t­ nh©n 1672453 60,92 Kinh tÕ hçn hîp 27491 1,0 Kinh tÕ cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi 595683 21,7 Niªn gi¸m thèng kª VÜnh Phóc 2002 : §¬n vÞ : triÖu ®ång Xem qua c¸c sè liÖu thèng kª trªn, vÒ tæng thÓ VÜnh Phóc ®· n¾m b¾t ®­îc thÞ tr­êng, nhu cÇu ng­êi tiªu dïng cho nªn c¸c mÆt hµng th­¬ng nghiÖp ®­îc ph¸t huy. Nh×n trªn b¶n ®å , chóng ta dÔ nhËn thÊy VÜnh Phóc cã mét thÞ tr­êng tiªu thô c¸c s¶n phÈm hµng ho¸ rÊt lín ®ã chÝnh lµ vïng trung du miÒn nói. Muèn chiÕm ®­îc toµn bé thÞ tr­êng trong tØnh vµ tr¶i réng trong c¶ n­íc vµ quèc tÕ, tØnh cÇn cã mét chiÕn l­îc tiÕp thÞ thËt tèt, ®µo t¹o vµ tuyÓn dông nh÷ng c¸n bé kinh doanh, tiÕp thÞ cã n¨ng lùc vµ tr×nh ®é mét ngµy gÇn ®©y ngµy cµng nhiÒu hµng ho¸ cña VÜnh Phóc sÏ ®­îc tiªu thô trªn kh¾p mäi miÒn cña ®Êt n­íc, héi nhËp víi khu vùc vµ quèc tÕ. 1.2 Thùc tr¹ng kinh doanh xuÊt nhËp khÈu 1.2.1 Kim ng¹ch xuÊt khÈu vµ mÆt hµng xuÊt khÈu §Ó x¸c ®Þnh râ nh÷ng ®iÒu kiÖn, mÆt b»ng xuÊt khÈu ®óng quy ®Þnh h¹n ng¹ch, cho phÐp c¸c ®¬n vÞ cã ®¨ng ký kinh doanh ®­îc tham gia ho¹t ®éng xuÊt khÈu. VÜnh Phóc lµ mét trong nh÷ng ®¬n vÞ cã kim ng¹ch xuÊt khÈu vµ mÆt hµng xuÊt khÈu t­¬ng ®èi lín vµ phong phó. Trong nÒn kinh tÕ më, ®Çu t­ chiÒu s©u ®æi míi c«ng nghÖ, n©ng ao chÊt l­îng hµng ho¸, lu«n thay ®æi kiÓu d¸ng vµ mÆt hµng ®· qua chÕ biÕn s©u, t¨ng søc c¹nh tranh cña hµng ho¸ vµ dÞch vô lµ nh÷ng biÖn ph¸p c¨n b¶n, quan träng hµng ®Çu ®Ó ph¸t triÓn më réng thÞ tr­êng xuÊt khÈu. §a ph­¬ng ho¸ thÞ tr­êng xuÊt khÈu nhËp khÈu t×m c¸c thÞ tr­êng xuÊt khÈu æn ®Þnh. Tr­íc hÕt cho c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu chñ lùc, nh­ng còng kh«ng ®Ó phô thuéc vµo 1 - 2 thÞ tr­êng nhÊt ®Þnh. Ngay c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu chñ lùc cña tØnh còng kh«ng cè ®Þnh mµ linh ho¹t ®¸p ­ng nhu cÇu thÞ tr­êng vµ biÕn ®éng gi¸ c¶. N¨m 2000 tæng trÞ gi¸ hµng xuÊt khÈu cña VÜnh Phóc ®¹t 3152 ngh×n USD, n¨m 2001 lµ 4644 ngh×n USD, n¨m 2002 lµ 18763 ngh×n USD. Nh­ vËy kim ng¹ch xuÊt khÈu cña tØnh t¨ng ®¸ng kÓ. Nh÷ng mÆt hµng mµ tØnh xuÊt khÈu chñ yÕu lµ quÕ x« n¨m 2000 lµ 3245 tÊn, n¨m 2001 lµ 3000 tÊn, n¨m 2002 lµ 3725 tÊn. L¹c nh©n n¨m 2000 xuÊt 2145 tÊn, n¨m 2001 lµ 1500 tÊn, n¨m 2002 lµ 2725 tÊn. ChÌ : n¨m 2000 xuÊt 527 tÊn, n¨m 2001 xuÊt 400 tÊn, n¨m 2002 xuÊt 750 tÊn.. Chuèi tiªu : n¨m 2000 xuÊt 8600 tÊn, n¨m 2001 xuÊt 8200 tÊn, n¨m 2002 xuÊt 11000 tÊn. §Õn nay trªn ®Þa bµn ch­a cã doanh nghiÖp nµo ®ñ kh¶ n¨ng trùc tiÕp xuÊt khÈu mµ ph¶i qua trung gian lµ c¸c ®¹i lý hoÆc Cty TNHH. Kim ng¹ch xuÊt khÈu Néi dung §¬n vÞ 2000 2001 2002 1. Tæng gi¸ trÞ 1000USD 9466 13700 15863 2. MÆt hµng chñ yÕu L¹c nh©n TÊn 1500 2725 1020 ChÌ " 400 750 2604 Chuèi " 8600 8200 1100 Hoa qu¶ " 130 203 122 Mót xèp 1000USD 200 300 Giµy thÓ thao 1000USD 72,84 75,60 G¹o TÊn 3000 4500 Tinh bét TÊn 150 300 1.2.2 Kim ng¹ch vµ mÆt hµng nhËp khÈu Tæng kim ng¹ch nhËp khÈu trªn ®Þa bµn thêi kú nµy ®¹t 225,384 triÖu USD, hµng nhËp khÈu chñ yÕu m¸y mãc, thiÕt bÞ vµ nguyªn liÖu s¶n xuÊt cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. « t« c¸c lo¹i nhËp 68 chiÕc n¨m 2001 Xe g¾n m¸y nhËp 1896 chiÕc n¨m 2001 ThÐp c¸c lo¹i nhËp 6760 tÊn n¨m 2001 Tñ l¹nh nhËp 390 tÊn n¨m 2001 Ph©n bãn nhËp 300 tÊn n¨m 2001 V¶i sîi nhËp 330 ngµn mÐt. Tæng gi¸ trÞ nhËp khÈu lµ 202898,3 ngh×n USD 1.3 Thùc tr¹ng c¬ së vËt chÊt kü thuËt hÖ thèng­¬ng m¹i 1.3.1 M¹ng l­íi b¸n lÎ x¨ng dÇu : Toµn tØnh cã 34 cöa hµng b¸n lÎ x¨ng dÇu víi c¸c c©y x¨ng c¬ ®iÖn toµn bé, phñ däc c¸c ®­êng giao th«ng trong tØnh. C¸c cöa hµng x¨ng dÇu ®· chiÕm lÜnh ®­îc thÞ tr­êng b¸n lÎ x¨ng dÇu trong tØnh. Tuy nhiªn ch­a cã quy ho¹ch m¹ng l­íi b¸n lÎ x¨ng dÇu cho nªn ch­a cã qui m« , vÞ trÝ thîp lý trong m¹ng l­íi b¸n hµng. M¹ng l­íi b¸n lÎ x¨ng dÇu Toµn tØnh 34 VÜnh Yªn 5 Tam D­¬ng 3 B×nh Xuyªn 8 Yªn L¹c 5 VÜnh T­êng 4 LËp Th¹ch 3 Mª Linh 6 1.3.2 Thùc tr¹ng chî Ph¸t triÓn chî cã vai trß quan träng trong th­¬ng m¹i. §ã lµ m«i tr­êng thuËn lîi cho ho¹t ®éng mua b¸n tËp trung cña d©n c­, phôc vô nhu cµu th­êng nhËt cña d©n c­. ë n«ng th«n, miÒn nói chî gãp phÇn lín trong viÖc tiªu thô s¶n phÈm cña n«ng d©n vµ kinh tÕ gia ®×nh . lµm thøc tØnh ý thøc s¶n xuÊt hµng ho¸ cña hä, t¸c dông lín trong viÖc ph¸t triÓn thÞ tr­êng vµ t¹o nguån thu kh¸c cho ng©n s¸ch ®Þa ph­¬ng. ë miÒn nói chî cßn lµ n¬i giao l­u v¨n ho¸, tho¶ m·n nhu cÇu gi¸n tiÕp cña d©n c­ trong vïng. Thùc tr¹ng chî Tæng sè chî Tæng diÖn tÝch (m2) VÞ trÝ ®Þa lý Quy m« bu«n b¸n Qu¶n lý ho¹t ®éng ThÞ x· thÞ trÊn N«ng th«n B¸n bu«n ph¸t luång B¸n lÎ Chî phiªn Chä hµng ngµy 1. Tæng sè 41 84700 9 32 1 40 26 15 2. VÜnh Yªn 2 15000 2 1 1 1 1 3. Tam D­¬ng 5 8000 2 3 5 4 1 4. B×nh xuyªn 7 10000 1 6 7 4 3 5. LËp Th¹ch 8 12500 1 7 8 7 1 6. Yªn L¹c 5 15000 1 4 5 2 3 7. VÜnh T­êng 9 14200 1 8 9 6 3 8. Mª Linh 5 10000 2 3 5 4 1 Nguån : Së th­¬ng m¹i vµ du lÞch VÜnh Phóc 2. Thùc tr¹ng hÖ thèng tæ chøc kinh doanh th­¬ng m¹i 2.1 Th­¬ng nghiÖp quèc doanh : Toµn tØnh hiÖn cã 15 doanh nghiÖp Nhµ n­íc ho¹t ®éng trong lÜnh vùc th­¬ng m¹i víi tæng gi¸ trÞ b¸n ra lµ 317570 triÖu dång. Trong thêi gian võa qua c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc ®· tÝch cùc t×m kiÕm nguån hµng, gãp phÇn ®Õn mét møc ®é nhÊt ®Þnh vµo b×nh æn gi¸ c¶, tr¸nh sù Ðp gi¸ cña t­ th­¬ng, cè g¾ng t¨ng c­êng kh¶ n¨ng tiÕp thÞ.­ 2.2 Th­¬ng nghiÖp tËp thÓ : H×nh thøc nµy ®­îc phæ biÕn tõ tr­íc n¨m 1990, nã ®­îc gi¶i thÓ sau n¨m 1990 bë mét sè tÝnh h¹n chÕ vÒ sù ph¸t triÓn cña nã, nÒnkt x· héi nãi chung. 2.3 Th­¬ng nghiÖp t­ nh©n vµ thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c. Trong thêi gian võa qua do chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ nhiÒu thanh fphÇn nªn ®· t¹o ra sù s«i ®éng th­¬ng nghiªp t­ nh©n. Nh×n chung th­¬ng nghiÖp t­ nh©n ®· n¾m b¾t kh¸ nhanh quan hÖ cung - cÇu trªn thÞ tr­êng ®Ó cung cÊp cho ng­êi tiªu dïng kÞp thêi c¸c hµng ho¸ vµ ®­îc th­¬ng nghiÖp t­ nh©n ®­îc kinh doanh tÊt c¶ c¸c ngµnh hµng mµ th­¬ng nghiÖp Nhµ n­íc ®ang kinh doanh ®­îc khuyÕn khÝch ho¹t ®éng ë vïng s©u, vïng xa, ®­îc tù do lùa chänc¸c h×nh thøc tæ chøc kinh doanh phï hîp víi kh¶ n¨ng, ®iÒu kiÖn kinh doanh vµ ph¸p luËt. TiÓu th­¬ngdc khuyÕn khÝh thµnh lËp c¸c hîp t¸c x· thwong m¹i - dÞch vô. Doanh nghiÖp t­ nh©n, c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, c«ng ty ty cæ phÇn th­¬ng m¹i ®­îc khuyÕn khÝch vèn ®Çu t­ vµo s¶n xuÊt, ®­îc xuÊt nhËp khÈu trùc tiÕp theo quy ®Þnh cña chÝnh phñ. Nghiªn cøu c¸c h×nh thøc hîp doanh, liªn doanh trong néi bé khu vùc th­¬ng nghiÖp t­ nh©n nh­ liªn hiÖp hîp t¸c x·. ThÞ x· VÜnh Yªn vµmét sè thÞ trÊn, thÞ tø ®· xuÊt hiÖn nhiÒu th­¬ng nghiÖp t­ nh©n thµnh lËp c¸c c«ng ty th­¬ng m¹i tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n gãp phÇn tÝch cùc vµo l­u th«ng hµng ho¸, t¨ng søc c¹nh tranh nh»m ®Èy nhanh tiÕn tr×nh thùc hiÖn v¨n minh th­¬ng nghiÖp, hiÖn ®¹i ho¸ ngµnh th­¬ng m¹i.Thùc tr¹ng th­¬ng nghiÖp ngoµi quèc doanh n¨m 2002 Tæng sè Sè lao ®éng (ng­êi) Vèn (tr.®ång) Doanh thu (tr.®ång) §ãng thuÕ (tr.®ång) Doanh nghiÖp t­ nh©n 24 71 2399 48131 113,4 C«ng ty TNHH 11 409 12836,6 237275 179,2 Hîp t¸c x· Hé c¸ thÓ 5301 6118 15540,8 54280,9 2072,9 Nguån : Së th­¬ng m¹i - du lÞch VÜnh Phóc III. §¸nh gi¸ chung vÒ thÞ tr­êng hµng ho¸ - dÞch vô VÜnh Phóc lµ tØnh míi ®­îc t¸i lËp, c¬ së h¹ tÇng con ch­a hoµn chØnh, cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n tron gviÖc ph¸t triÓn kinh tÕ. Song víi tinh thÇn phÊn khëi, ®oµn kÕt, kh¾c phôc khã kh¨n cña §¶ng bé, chÝnh quyÒn,nh©n d©n trong tØnh, t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi cã sù chuyÓn biÕn tÝch cùc: tèc ®é ph¸t triÓn cao, t­¬ng ®èi toµn diÖn, hÇu hÕt c¸c chØ tiªu tæng hîp dÒu ®¹t vµ v­ît møc kÕ ho¹ch ®Ò ra nh­ : gi¸ trÞ s¶n xuÊt , tèc ®é t¨ng GDP, tæng thu ng©n s¸ch. C¬ cÊu kinh tÕ ®· chuyÓn m¹nh theo h­íng tÝch cùc : t¨ng tØ träng c«ng nghiÖp vµ gi¶m tØ träng n«ng nghiÖp. Kinh doanh th­¬ng m¹i cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Òu ph¸t triÓn, th­¬ng m¹i Nhµ n­íc ®· ®­îc cñng cè, æn ®Þnh tæ chøc. Th­¬ng m¹i ngoµi quèc doanh ph¸t triÓn kh¸ réng kh¾p nhÊt lµ hµng tr¨m hé gia ®×nh ®· tham gia tÝch cùc vµo kinh doanh th­¬ng m¹i khiÕn cho thÞ tr­êng ®­îc më réng, hµng ho¸ l­u chuyÓn thuËn tiÖn, ®¸p øng c¸c quan hÖ cung cÇu. Nh×n chung kim ng¹ch xuÊt khÈu ®¹t thÊp vµ t¨ng chËm, mÆt hµng xuÊt khÈu chñ yÕu lµ n«ng s¶n th« ch­a qua chÕ biÕn hoÆc chØ s¬ chÕ gia trÞ xuÊt khÈu thÊp. Khu vùc ®Çu t­ n­íc ngoµi ch­a nhiÒu do doanh nghiÖp míi ®i vµo ho¹t ®éng hoÆc ®ang trong qu¸ tr×nh x©y dùng. ThÞ tr­êng xuÊt khÈu chñ yÕu lµ c¸c n­íc §«ng Nam ¸ vµ Trung Quèc. Kim ng¹ch nhËp khÈu n¨m t¨ng m¹nh do c¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ n­íc ngoµi nhËp m¸y mãc, d©y chuyÒn c«ng nghÖ, nguyªn vËt liÖu phôc vô s¶n xuÊt. Ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu trªn ®Þa bµn tØnh ch­a t­¬ng xøng víi tiÒm n¨ng vµ nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi trong tØnh, ch­a kh¼ng ®Þnh ®­îc vai trß cña xuÊt nhËp khÈu trong viÖc thóc dÈy t¨ng tr­ëng kinh tÕ cña tØnh. VÜnh Phóc míi t¸i lËp cho nªn viÖc tæ chøc ®iÒu hµnh m¹ng l­íi kinh doanh còng nh­ thÞ tr­êng cßn lóng tóng, ch­a cã chiÕn l­îc vÒ xuÊt khÈu nhËp khÈu . Ph¸t triÓn hµng ho¸ trong tØnh ë møc ®é thÊp ch­a ®¸p øng ®­îc nhu cÇu thÞ tr­êng, kh¶ n¨ng c¹nh tranh hµng ho¸ thÊp. thÞ tr­êng cßn ®¬n s¬, bu«n b¸n theo kiÓu "chôp giËt" c¹nh tranh th« b¹o, vi ph¹m ph¸p luËt PhÇn lín c¬ së vËt chÊt kü thuËt th­¬ng m¹i ®· cò vµ l¹c hËu. ViÖc qu¶n lý vµ ph¸t triÓn ch­a ®­îc ®Çu t­ mét c¸ch tho¶ ®¸ng. §éi ngò lao ®éng th­¬ng m¹i cßn thiÕu kinh nghiÖm kiÕn thøc, ch­a cã quy ho¹ch ph¸t triÓn nguån lao ®éng phï hîp víi nhu cÇu ph¸t triÓn th­¬ng m¹i. Trong viÖc tæ chøc qu¶n lý chî cßn yÕu kÐm nh­ viÖc tæ chøc c¸c ho¹t ®éng dÞch vô ch­a tèt, vÖ sinh m«i tr­êng chî cßn kÐm, ch­a thu hót ®­îc nh÷ng ng­êi bu«n b¸n nhá vµo chî. HÖ thèng chî ë c¸c x·, c¸c thÞ tø trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ®· ph¸t triÓn kh¸ tèt, gãp phÇn tÝch cùc vµo ho¹t ®éng trao ®æi hµng ho¸ ë ®Þa ph­¬ng. Tuy vËy, hÖ thèng chî hiÖn nay cßn ch­a t­¬ng xøng víi nhu cÇu ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ tØnh, nhÊt lµ chóng ta ch­a cã nh÷ng trung t©m th­¬ng m¹i lín, ®Æc biÖt lµ ch­a cã nh÷ng siªu thÞ võa vµ nhá cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ t¹i thÞ x· VÜnh Yªn, thÞ trÊn Phóc Yªn , c¸c trung t©m huþªn lÞ. Cã mét tån t¹i kh¸c còng cÇn ph¶i tÝnh ®Õn khi x©y dùng quy ho¹ch th­¬ng m¹i trong thêi gian tíi ®ã lµ : hiÖn nay nhËn thøc vÒ vai trß ngµnh th­¬ng m¹i, du lÞch trong nÒn kinh tÕ tØnh cßn ch­a ®­îc quan t©m ®óng møc nh­ vai trß cña nã trong nÒn kinh tÕ ®ang gia t¨ng tiÕn tr×nh héi nhËp vµ søc c¹nh tranh . Trong bèi c¶nh ®ã ®ßi hái c¸c ngµnh, c¸c cÊp ph¶i cã mét c¸ch nh×n míi vÒ vai trß th­¬ng m¹i trong viÖc ®Èy m¹nh tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ cña VÜnh Phóc. Ch­¬ng III Mét sè gi¶i ph¸p ph¸t triÓn thÞ tr­êng hµng ho¸ - dÞch vô vÜnh phóc ®Õn 2010 I. Dù b¸o nhu cÇu hµng ho¸ - dÞch vô tØnh VÜnh Phóc 1. Dù b¸o thu nhËp vµ quü mua hµng ho¸ - dÞch vô cña d©n c­ 1.1. Dù b¸o thu nhËp cña d©n c­ B¶ng sè liÖu thu nhËp mét sè n¨m Vïng 1998 2000 2002 2010 VÜnh T­êng 100 180 220 720 Yªn L¹c 120 200 250 800 LËp Th¹ch 90 170 200 680 Mª Linh 160 250 300 1000 VÜnh Yªn 200 300 400 1200 Tam D­¬ng 120 200 270 800 B×nh Xuyªn 120 200 270 800 Sè liÖu: Héi nghiªn cøu khoa häc §«ng Nam ¸ - ViÖt Nam 1.2. Dù b¸o quÜ môa hµng ho¸ cña d©n c­ Theo b¸o c¸o cña ng©n hµng ch©u ¸, møc tiªu dïng (mua s¾m hµng ho¸) t¨ng gi¶m theo møc thu nhËp cña ng­êi ViÖt Nam nh­ sau: Møc thu nhËp d­íi 300 USD/n¨m th× chØ tiªu dïng hµng ho¸ 95% thu nhËp. Møc thu nhËp tõ 500-700 USD/n¨m th× chØ tiªu dïng hµng ho¸ 85% thu nhËp. Møc thu nhËp tõ 700-1000USD/n¨m th× chi dïng hµng ho¸ 70% thu nhËp. Trªn c¬ së ®ã cã thÓ dù kiÕn quÜ mua cña d©n c­ c¸c huyÖn cña VÜnh Phóc ®Õn 2010 th«ng qua b¶ng soã liÖu trªn. Qua b¶ng nµy cho thÊy quü mua cña d©n c­ trong c¶ n­íc giai ®o¹n 2002-2010 lµ 23032 ngµn tØ ®ång, riªng n¨m 2010 lf 5045 ngµn tØ ®ång gÊp 9 lÇn so víi n¨m 2000. B¶ng dù b¸o søc mua cña d©n c­ VÜnh Phóc Vïng 2003 2005 2010 VÜnh T­êng 191 200 504 Yªn L¹c 210 250 560 LËp Th¹ch 161,5 207,5 476 Mª Linh 237,5 327,5 700 VÜnh Yªn 325 455 840 Tam D­¬ng 110 250 560 B×nh Xuyªn 210 250 560 Sè liÖu: Héi nghiªn cøu khoa häc §«ng Nam ¸- ViÖt Nam §Ó kÝch thÝch søc mua cña d©n c­ VÜnh Phóc cÇn thùc hiÖn mét sè gi¶i ph¸p sau: - T¨ng c­êng c¸c biÖn ph¸p tiÕp thÞ, qu¶ng c¸o, mang hµng ®Õn t¹i nhµ. - §Æt c¸c ®¹i lý t¹i c¸c th«n, x·… - C¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc vµ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ cÇn t¨ng c­êng b¸n hµng ho¸ cho c¸c hé gia ®×nh theo kiÓu tr¶ gãp, b¸n h¹ gi¸ c¸c m¸y mãc, vËt t­ n«ng nghiÖp cho bµ con n«ng d©n… 2. Dù b¸o GDP cña ngµnh th­¬ng m¹i VÜnh Phóc 2.1. Thêi kú 2001-2005 GDP cña nÒn kinh tÕ VÜnh Phóc cã nhÞp ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n hµng n¨m lµ 20,2% vµo n¨m 2002, 25,5% vµo n¨m 2005. GDP th­¬ng m¹i cã nhÞp ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n hµng n¨m lµ 10,5% ®¹t tæng gi¸ trÞ 906,6 tØ ®ång vµo n¨m 2005 chiÕm 21.0% gi¸ trÞ GDP cña kinh tÕ VÜnh Phóc. 2.2. Thêi kú 2005-2010 GDP cña nÒn kinh tÕ VÜnh Phóc cã nhÞp ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n hµng n¨m lµ 11%. GDP th­¬ng m¹i cã nhÞp ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n lµ 11,1% ®¹t tæng gi¸ trÞ lµ 2490,7% tØ ®ång vµo n¨m 2010, chiÕm 33% GDP cña tØnh. Dù b¸o nhÞp ®é t¨ng tr­ëng GDP th­¬ng m¹i 2010 (%) ChØ tiªu 2001-2005 2006-2010 1. NhÞp ®é t¨ng tr­ëng GDP toµn tØnh 20,2 11 2. NhÞp ®é t¨ng tr­ëng GDT th­¬ng m¹i 16,5 11,1 Dù b¸o gi¸ trÞ GDP th­¬ng m¹i 2010 (Tû gi¸ 1994) ChØ tiªu 2005 2007 2010 Gi¸ trÞ GDP toµn tØnh 3269 6021 1012,7 Gi¸ trÞ GDP th­¬ng m¹i 906,6 1685,1 2490,7 §¬n vÞ: tû ®ång Dù b¸o c¬ cÊu GDP (%) Ngµnh 2005 2007 2010 Toµn tØnh 100 100 100 N«ng l©m thuû s¶n 25 17 12 C«ng nghiÖp - x©y dùng 44 50 55 Th­¬ng m¹i dÞch vô 31 30 33 Sè liÖu: Héi nghiªn cøu khoa häc §«ng Nam ¸ - ViÖt Nam 3. Dù b¸o khèi l­îng mét sè mÆt hµng chñ yÕu X¨ng dÇu: Dù b¸o n¨m 2005 lµ 70 ngh×n tÊn, n¨m 2010 lµ 207 ngh×n tÊn. Xi m¨ng: Dù b¸o nhu cÇu sö dông xi m¨ng so víi ph¸t triÓn víi tèc ®é cao v× VÜnh Phóc t¸i lËp, nhu cÇu ®Çu t­ x©y dùng rÊt lín. Nhu cÇu thùc tÕ giai ®o¹n 2000-2003 lµ 590 ngh×n tÊn, dù b¸o 2010 lµ 320 ngh×n tÊn. V¶i sîi: TÝnh n¨m 2002 riªng møc tiªu dïng b×nh qu©n toµn tØnh lµ 4,9m/ng­êi. Dù b¸o thêi kú sau nµy nhu cÇu tiªu dïng b×nh qu©n ®Çu ng­êi cho may mÆc c¸ nh©n sÏ kh«ng t¨ng ®¸ng kÓ, kho¶ng 0,5%/ng­êi/n¨m. §Æc ®iÓm chÝnh cña thÞ hiÕu tiªu dïng lµ chÊt l­îng, mµu s¾c, mÉu m· ngay cµng ®a d¹ng. Nhu cÇu vÒ hµng may mÆc s½n ngµy cµng t¨ng. Dù b¸o nhu cÇu mét sè hµng tiªu dïng chñ yÕu §¬n vÞ 2003 2005 2010 Ti vi chiÕc 15870 20642 26667 Radio chiÕc 15658 19167 23796 V¶i sîi triÖu mÐt 11 14 17 II. §Þnh h­íng ph¸t triÓn thÞ tr­êng hµng ho¸ - dÞch vô VÜnh Phóc 1. Quan ®iÓm ph¸t triÓn thÞ tr­êng tØnh VÜnh Phóc 2010 Ph¸t triÓn th­¬ng m¹i vµ thÞ tr­êng trªn c¬ së t¨ng tr­ëng nhanh nÒn kinh tÕ toµn tØnh. ChØ tiªu c¬ së ph¸t triÓn th­¬ng nghiÖp, më réng thÞ tr­êng míi cã thÓ më réng qui m« s¶n xuÊt vµ lµm cho ph©n c«ng trong s¶n xuÊt cña VÜnh Phóc ngµy cµng s©u s¾c. ChuyÓn biÕn nhËn thøc tõ quan ®iÓm th­¬ng nghiÖp lµ bµ néi trî cña x· héi sang th­¬ng nghiÖp t¹o m«i tr­êng vµ ®iÒu kiÖn cho ph¸t triÓn kinh tÕ hµng ho¸, cã vai trß trùc tiÕp h­íng dÉn s¶n xuÊt, gîi ý cho c¸c nhµ s¶n xuÊt lµ ®Æt vÞ trÝ cña ho¹t ®éng th­¬ng m¹i VÜnh Phóc ®óng chç cña nã trong m« h×nh kinh tÕ thÞ tr­êng. ThÞ tr­êng VÜnh Phóc lµ mét thÓ thèng nhÊt, ch¼ng nh÷ng kh«ng thÓ chia c¾t theo ranh giíi hµnh chÝnh mµ cßn kh«ng thÓ chia c¾t theo lÜnh vùc kinh doanh (néi th­¬ng, ngo¹i th­¬ng, vËt t­…). Ph¶i g¾n h÷u c¬ c¸c bé phËn cña thÞ tr­êng hµng ho¸ - dÞch vô, thÞ tr­êng víi s¶n xuÊt, thÞ tr­êng trong tØnh vµ c¸c tØnh b¹n víi thÞ tr­êng thÕ giíi nh»m ®¸p øng tèt nhu cÇu phôc vô s¶n xuÊt, b¶o hé hîp lý s¶n xuÊt trong tØnh, ®ång thêi b¶o vÖ lîi Ých chÝnh ®¸ng cña ng­êi tiªu dïng. ThÞ tr­êng VÜnh Phóc võa lµ thÞ tr­êng tiªu thô lín, võa lµ n¬i trùc tiÕp cung øng hµng ho¸ xuÊt khÈu, thÞ tr­êng néi tØnh vµ ngo¹i tØnh ®Òu t¸c ®éng lÉn nhau, lµm tiÒn ®Ò vµ ®iÒu kiÖn cho nhau cïng ph¸t triÓn; trong ®ã thÞ tr­êng néi tØnh cã vai trß quyÕt ®Þnh lµ c¬ së më réng thÞ tr­êng ngo¹i tØnh. §Ó thùc sù chuyÓn sang c¬ chÕ thÞ tr­êng cÇn tiÕp tôc x©y dùng c¬ cÊu thÞ tr­êng víi nhiÒu chñ thÓ tù do vµ tù chñ kinh doanh theo ph¸p luËt; th­¬ng nghiÖp nhµ n­íc míi ®­îc tæ chøc l¹i theo h­íng tËp trung vµ chuyªn m«n ho¸ cao mét sè ngµnh hµng vµ lÜnh vùc quan träng (vËt t­ chñ yÕu, tiªu thô n«ng s¶n, hµng chÝnh s¸ch x· héi…) ®ãng vai trß æn ®Þnh vµ ®Þnh h­íng thÞ tr­êng, th­¬ng nghiÖp hîp t¸c x· ®­îc tæ chøc theo c¸c nguyªn t¾c tù nguyÖn, cïng gãp vèn, cïng cã lîi, qu¶n lý d©n chñ. Th­¬ng nghiÖp t­ nh©n ®· chiÕm tû träng lín (70-80%) trong tæng møc l­u chuyÓn b¸n lÎ cña thÞ tr­êng x· héi VÜnh Phóc, cã vai trß quan träng trong c¸c lÜnh vùc b¸n lÎ, thu gom hµng ho¸, dÞch vô víi c¸c h×nh thøuc kinh doanh ®a d¹ng. Th­¬ng nghiÖp nhµ n­íc tËp trung kinh doanh nh÷ng mÆt hµng thiÕt yÕu cã vai trß then chèt ®èi víi s¶n xuÊt vµ ®êi sèng, mét sè Ýt mÆt hµng thuéc diÖn chÝnh s¸ch x· héi. Th­¬ng nghiÖp nhµ n­íc vÉn n¾m b¸n bu«n lµ chÝnh nh­ng ë mét sè ®Þa bµn träng ®iÓm. Th­¬ng nghiÖp nhµ n­íc cã vai trß tæ chøc, h­íng dÉn liªn kÕt c¸c thµnh phÇn th­¬ng nghiÖp kh¸c nhau b»ng ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ cña th­¬ng nghiÖp lín ®ãng vai trß chñ ®¹o trªn thÞ tr­êng. ThÞ tr­êng VÜnh Phóc chÞu sù qu¶n lý nhµ n­íc b»ng chÝnh s¸ch, c«ng cô kinh tÕ vµ nh÷ng biÖn ph¸p hµnh chÝnh cÇn thiÕt. ThÞ tr­êng VÜnh Phóc cã nhiÒu diÔn biÕn vµ tiªu cùc lµ ®iÒu tÊt yÕu nh­ng b»ng sù ph¸t triÓn cã hiÖu lùc vµ hiÖu qu¶ cña nhµ n­íc sÏ ng¨n chÆn vµ h¹n chÕ møc ®é c¸c tiªu cùc vµ lµnh m¹nh ho¸ thÞ tr­êng. Qu¶n lý Nhµ n­íc ®èi víi thÞ tr­êng ®ßi hái vËn dông®Çy ®ñ ®ång bé nhiÒu biÖn ph¸p: - Cñng cè chñ thÓ chÝnh trÞ tõ vai trß c¸c c«ng cô cña thÓ chÕ ®Õn ph©n cÊp qu¶n lý, ®Õn c¸ch thøc ®iÒu hµnh cña bé m¸y qu¶n lý. - HÖ thèng luËt lÖ, nhÊt lµ luËt th­¬ng m¹i lµm khu«n khæ thÓ chÕ cho ho¹t ®éng thÞ tr­êng. - HÖ thèng chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ qu¶n lý thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn thÞ tr­êng gi¶m c¸c chøc n¨ng qu¶n lý trùc tiÕp, t¨ng c­êng chøc n¨ng h­íng dÉn, th«ng tin, hç trî. - ¸p dông nghiªm ngÆt nh÷ng biÖn ph¸p hµnh chÝnh, c­ìng chÕ víi nh÷ng hµnh vi bu«n lËu, lµm hµng gi¶; ®ång thêi khuyÕch tr­¬ng vµ nh©n réng mÆt chÝnh diÖn cña thÞ tr­êng. Ph¸t triÓn th­¬ng m¹i thÞ tr­êng VÜnh Phóc theo h­íng v¨n minh, hiÖn ®¹i vµ gi÷ g×n truyÒn thèng b¶n s¾c d©n téc. 2. Môc tiªu ph¸t triÓn thÞ tr­êng hµng ho¸ - dÞch vô 2.1. Môc tiªu tæng qu¸t Ph¸t triÓn th­¬ng m¹i, t¨ng c­êng tiÕp thÞ, n©ng cao chÊt l­îng hµng ho¸, më réng giao l­u hµng ho¸ trªn tÊt c¶ c¸c vïng, ®Èy m¹nh xuÊt khÈu nh»m ®¸p øng c¸c nhu cÇu cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ VÜnh Phóc vµ c¶ n­íc. Th«ng qua viÖc tæ chøc tèt thÞ tr­êng vµ l­u th«ng hµng ho¸ lµm cho th­¬ng nghiÖp VÜnh Phóc thùc sù lµ ®ßn b¶y thóc ®Èy s¶n xuÊt, gãp phÇn chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, ph©n c«ng lao ®éng x· héi, æn ®Þnh gi¸ c¶, kiÒm chÕ l¹m ph¸t, thùc hiÖn ph©n phèi vµ ph©n phèi l¹i thu nhËp quèc d©n mét c¸ch hîp lý, t¨ng tÝchluü cho ng©n s¸ch cña tØnh, c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n. Ho¹t ®éng cña th­¬ng nghiÖp, tr­íc hÕt lµ th­¬ng m¹i nhµ n­íc ph¶i h­íng vµo phôc vô c¸c môc tiªu kinh tÕ x· héi cña tØnh trong tõng thêi kú, ph¶i coi träng c¶ hiÖu qu¶ kinh tÕ vµ x· héi. Thóc ®Èy th­¬ng nghiÖp cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ph¸t triÓn. X©y dùng nÒn th­¬ng nghiÖp ph¸t triÓn lµnh m¹nh trong trËt tù kû c­¬ng, kinh doanh theo ®óng ph¸p luËt, thùc hiÖn v¨n minh th­¬ng nghiÖp, tõng b­íc tiÕn lªn hiÖn ®¹i ho¸ theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa, cã kh¶ n¨ng tiÕp thÞ tèt, chÊt l­îng phôc vô cao, nh»m héi nhËp tÝch cùc víi thÞ tr­êng khu vùc vµ thÕ giíi. 2.2. Môc tiªu cô thÓ Më réng vµ ph¸t triÓn thÞ tr­êng nh»m ®¸p øng nhu cÇu ®a d¹ng cña s¶n xuÊt vµ ®êi sèng, chó träng ph¸t triÓn thÞ tr­êng ë vïng n«ng th«n, vïng s©u vµ miÒn nói. §èi víi thÞ tr­êng néi tØnh môc tiªu t¨ng gi¸ trÞ hµng ho¸ b¸n ra t¨ng b×nh qu©n 30%/n¨m. Tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu t¨ng b×nh qu©n hµng n¨m kho¶ng 27-28%. Tæng kim ng¹ch nhËp khÈu b×nh qu©n t¨ng 25-30%. §­a tû träng hµng xuÊt khÈu ®· qua chØ tiªu t¨ng h¬n n÷a vµo n¨m 2003, t¹o thªm mÆt hµng, nhãm hµng xuÊt khÈu cã khèi l­îng vµ gi¸ trÞ lín. Nhãm hµng c«ng nghiÖp nÆng vµ kho¸ng s¶n xuÊt khÈu t¨ng b×nh qu©n hµng n¨m 30%, nhãm hµng c«ng nghiÖp nhÑ 55%, nhãm hµng n«ng - l©m s¶n t¨ng 16%. §æi míi c¬ cÊu hµng nhËp khÈu theo h­íng thiÕt bÞ nhËp theo dù ¸n chiÕm 15%, t¨ng b×nh qu©n 24%; nguyªn, nhiªn vËt liÖu vµ thiÕt bÞ lÎ chiÕm 73% t¨ng b×nh qu©n 21,7%; hµng tiªu dïng chiÕm 12% t¨ng 14%/n¨m. Khai th¸c tèt tiÒm n¨ng cña tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Ó më réng thÞ tr­êng. Cñng cè vµ ph¸t triÓn th­¬ng nghiÖp nhµ n­íc trong nh÷ng ngµnh hµng thiÕt yÕu ®èi víi s¶n xuÊt vµ ®êi sèng tr­íc hÕt lµ nh÷ng ®Þa bµn cßn bá trèng, n¾m b¸n bu«n, chi phèi b¸n lÎ, cñng cè vµ më réng m¹ng l­íi th­¬ng nghiÖp nhµ n­íc ®Ó mua s¾m s¶n phÈm vµ cung øng ®ñ c¸c mÆt hµng chÝnh s¸ch ®Õn côm x· héi víi vïng s©u, vïng xa cña tØnh. Tõng b­íc tæ chøc hîp t¸c x· mua b¸n vµ m¹ng l­íi ®¹i lý ®Ó cïng th­¬ng nghiÖp nhµ n­íc ®ñ søc ng¨n ngõa nh÷ng biÕn ®éng bÊt th­êng, æn ®Þnh thÞ tr­êng vµ gi¸ c¶. §Èy m¹nh nhËp khÈu ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ trong tØnh, h­íng nhËp khÈu ph¶i trùc tiÕp gãp phÇn ®Èy m¹nh xuÊt khÈu hµng ho¸, phôc vô yªu cÇu tiÕp nhËn c«ng nghÖ tiªn tiÕn, n©ng cao tr×nh ®é khoa häc kü thuËt cho nÒn kinh tÕ, khai th¸c hiÖu qu¶ nh÷ng nÒn kinh tÕ cã s½n cña ®Þa ph­¬ng, gi¶i phãng mäi n¨ng lùc s¶n xuÊt ®Ó ®Èy m¹nh t¨ng tr­ëng kinh tÕ. Tr­íc m¾t hµng nhËp khÈu tËp trung vµo phôc vô s¶n xuÊt n«ng - l©m nghiÖp. NhËp khÈu c«ng nghÖ, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, tõng b­íc hiÖn ®¹i ho¸ c¬ së vËt chÊt kü thuËt trong tØnh. III. Mét sè gi¶i ph¸p nh»m ph¸t triÓn thÞ tr­êng hµng ho¸ - dÞch vô tØnh VÜnh Phóc n¨m 2010 1. Gi¶i ph¸p vÒ chÝnh s¸ch th­¬ng m¹i 1. Gi¶i ph¸p vµ kiÕn nghÞ chÝnh s¸ch th­¬ng m¹i. §Ó khai th¸c tèt tiÒm n¨ng to lín cña th­¬ng mÞa VÜnh Phóc cïng víi sù ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh kinh tÕ trong tØnh t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi trong ho¹t ®éng th­¬ng m¹i, c¶i tiÕn kü thuËt ®¨ng ký kinh doanh, ®¨ng ký bæ sung, thay ®æi ngµnh nghÒ thuËn tiÖn dÔ dµng, nhanh chãng theo h­íng “mét cöa” mét dÊu”, gi¶m bít tèi ®a c¸c thñ tôc phiÒn hµ, nh»m t¹o cho mäi ng­êi d©n n¾m kinh doanh ®Òu cã c¬ héi kinh doanh. Nh­ng mäi th­¬ng nh©n muèn kinh doanh ph¶i ®¨ng ký vµ kinh doanh ®óng ngµnh nghÒ ®· ®¨ng ký,l tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ tÝnh chÝnh x¸c vÒ b¶n kª khai ®¨ng ký kinh doanh. CÇn khuyÕn khÝch, hç trî c¸c th­¬ng nh©n ho¹t ®éng ë n«ng th«n, miÒn nói, ®Æc biÖt ë c¸c vïng s©u, vïng xa qua c¸c líp häc vÒ tiÕp thÞ, qu¶n trÞ kinh doanh, c¸c ph­¬ng ph¸p huy ®éng vèn… TiÕp tôc tæ chøc s¾p xÕp l¹i doanh nghiÖp nhµ n­íc. Tuyªn truyÒn réng r·i luËt hîp t¸c x· ®Ó mäi ng­êi hiÓu hîp t¸c x· kiÓu míi ngµy nay kh«ng gièng hîp t¸c x· kiÓu cò ®Ó h¨ng h¸i tham gia. ë thÞ x·, thÞ trÊn cÇn thÝ ®iÓm h×nh thøc liªn doanh gi÷a th­¬ng nghiÖp nhµ n­íc vµ th­¬ng nghiÖp t­ nh©n ®Ó thµnh lËp c¸c c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, khuyÕn khÝch qu¸ tr×nh cho thuª c¸c doanh nghiÖp t­ nh©n ®Ò thµnh lËp c¸c c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, khuyÕn khÝch qu¸ tr×nh coh thuª c¸c doanh nghiÖp, kho¸n, ®Êu thÇu, thËm chÝ thuª nh÷ng ng­êi cã tµi lµm gi¸m ®èc c¸c doanh nghiÖp lµm ¨n kÐm hiÖu qu¶ nh»m ®Èy nhanh tiÕn tr×nh v¨n minh h¬n th­¬ng nghiÖp, hiÖn ®¹i ho¸ th­¬ng m¹i. CÇn cã chÝnh s¸ch ph¸t triÓn thÞ tr­êng, më réng giao l­u hµng ho¸ trªn tÊt c¸c vïng, ®Æt hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi, c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n lµ môc tiªu hµng ®Çu. LÊy thÞ tr­êng thÞ x·, thÞ trÊn ®Ó ®Þnh h­íng vµ ®iÒu tiÕt thÞ tr­êng trong tØnh. Trong nÒn kinh tÕ më cÇn cã chÝnh s¸ch ­u tiªn vèn cho c¸c c¬ së s¶n xuÊt hµng ho¸ xuÊt khÈu, t×m c¸c thÞ tr­êng xuÊt khÈu æn ®Þnh. Tr­íc hÕt cho c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu chñ lùc. Bªn c¹nh lùc l­îng lao ®éng th­¬ng m¹i cña VÜnh Phóc ®· c¬ b¶n ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn nªn sím ¸p dông c¸c thµnh tùu míi cña th«ng tin dÞch vô th­¬ng m¹i ®Ó kÞp thêi cung cÊp th«ng tin “thêi sù ho¸” t×nh h×nh thÞ tr­êng (gi¸ c¶, cung cÇu hµng ho¸...) ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp trong tØnh vµ trªn c¶ n­íc. Th«ng tin vª thÞ tr­êng vµ x©y dùng ®éi ngò c¸n bé tiÕp thÞ ph¶i lµ yÕu tè hÕt søc quan träng, nhÊt lµ qua tivi, ®µi, b¸o, ®iÖn tho¹i... CÇn cè g¾ng h¬n n÷a trong c«ng t¸c x©y dùng vµ cñng cè c¸c tæ chøc vµ ho¹t ®éng ®èi ngo¹i, thµnh lËp nh÷ng tæ chøc t­ vÊn ®Ó gióp c¸c doanh nghiÖp lµm c«ng t¸c tiÕp thÞ. 2. Gi¶i ph¸p vÒ c¬ chÕ qu¶n lý th­¬ng m¹i. VÜnh Phóc thËt sù cã ®Þa lîi ®Ó ph¸t triÓn th­¬ng m¹i. M¹ng l­íi c¸c chî, c¸c tô ®iÓm bu«n b¸n réng kh¾p vµ nhén nhÞp. KhuyÕn khÝch ph¸t huy m¹nh mÏ c¸c mÆt tÝch cùc, ®ång thêi cã biÖn ph¸p h¹n chÕ nh÷ng mÆt tiªu cùc c¬ chÕ thÞ tr­êng, b¶o ®¶m t¨ng tr­ëng kinh tÕ ®i ®«i víi tiÕn bé vµ c«ng b»ng x· héi trong tõng b­íc ph¸t triÓn. H¹n chÕ dÇn c¸c can thiÖp hµnh chÝnh, sö dông c¸c biÖn ph¸p vµ c«ng cô kinh tÕ chñ yÕu kÕt hîp chÆt chÏ khoa häc víi thÞ tr­êng ®Ó t¨ng c­êng via trß qu¶n lý cña nhµ n­íc ®èi víi nh÷ng mÆt hµng quan träng. TiÕp tôc hoµn chØnh viÖc x©y dùng bé m¸y, ph­¬ng thøc ho¹t ®éng vµ ®éi ngò qu¶n lý thÞ tr­êng, b¶o ®¶m trong s¹ch vÒ phÈm chÊt, giái th¹o vÒ tr×nh ®é nghiÖp vô vµ ph¸p luËt. §Êu tranh cã hiÖu qu¶ víi n¹n bu«n lËu, vµ ng¨n chÆn c¸c hµnh vi kinh doanh tr¸i phÐp. H×nh thµnh c¸c trung t©m th­¬ng m¹i, giao dÞch lín, cã søc hót m¹nh nh­ thÞ x· VÜnh Yªn, thÞ trÊn Phóc Yªn, lµng th­¬ng m¹i Thæ Tang (VÜnh T­êng)... Cã tæ chøc b¸n bu«n ®¹i lý, thu g om hµng thµnh hÖ thèng ®Õn tõng ®Þa ph­¬ng c¬ së. TiÕp tôc ph¸t triÓn c¸c khu vùc trung t©m th­¬ng m¹i hiÖn cã ë c¸c thÞ trÊn, thÞ tø, c¸c côm x· miÒn nói. Tr­íc m¾t ph¶i x©y dùng hoµn thiÖn hÖ thèng chî ë c¸c trung t©m c¸c huyÖn vµ liªn x· t¹o ®iÒu kiÖn trao ®æi hµng ho¸ n«ng s¶n vµ cung cÊp hµng tiªu dïng tiªu liÖu s¶n xuÊt cho n«ng d©n. T¨ng c­êng c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý thÞ tr­êng, sö dông c¸c biÖn ph¸p kinh tÕ lÉn hµnh chÝnh ®Ó xö lý nghiªm c¸c doanh nghiÖp, c¸c héi kinh doanh lËu thuÕ, gian lËn th­¬ng m¹i, lµm hµng gi¶, hµng kÐm phÈm chÊt, chèng thÊt thu cho ng©n s¸ch vµ ®¶m b¶o lîi Ých cho ng­êi tiªu dïng. T¹o mét m¹ng l­íi th­¬ng m¹i réng kh¾p ®Ó ®¶m b¶o th«ng tho¸ng trong l­u th«ng hµng ho¸. Ph¸t triÓn m¹ng l­íi thu mua n«ng s¶n réng kh¾p trªn ph¹m vi toµn tØnh ®Õn c¶ nh÷ng vïng s©u, vïng xa. Ph¸t triÓn th­¬ng m¹i theo h­íng t×m kiÕm thÞ tr­êng, thu nhËp vµ chiÕm lÜnh thÞ tr­êng t¹o ®Çu ra vµ ®¶m ®¶o vµo cÇn thiÕt cho ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. 3. Gi¶i ph¸p vµ kiÕn nghÞ ®Ó thùc hiÖn quy ho¹ch ph¸t triÓn thÞ tr­êng Tõ thùc tr¹ng dù b¸o nhu cÇu ph¸t triÓn cña ngµnh th­¬ng m¹i VÜnh Phóc. Dù kiÕn ph¸t triÓn t­¬ng lai cña ngµnh th­¬ng m¹i theo h­íng sau ®©y: Thóc ®Èy thÞ tr­êng tØnh ph¸t triÓn: Thùc hiÖn ph©n c«ng lao ®éng mét c¸ch tÝch cùc, chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt ®Ó t¹o ra vïng s¶n xuÊt hµng ho¸ tËp trung cïng víi c¸c khu c«ng nghiÖp lín, t¹o c«ng ¨n viÖc lµm ®Ó t¨ng thu nhËp cho mäi tÇng líp d©n c­, ®Èy m¹nh trao ®æi hµng ho¸ gi÷a c¸c vïng ®Ó t¨ng søc mua cho d©n c­. X©y dùng c¸c trung t©m th­¬ng m¹i ®Ó ®¸p øng nhu cÇu cña nh©n d©n vÒ hµng ho¸ vµ dÞch vô, tæ chøc tèt c¶ vÒ kinh tÕ vµ kü thuËt th­¬ng m¹i ®Ó ph¸t luång hµng ®i c¸c tØnh vµ t¨ng c­êng xuÊt nhËp khÈu. Nh÷ng n¨m tr­íc m¾t t¨ng tæng møc b¸n lÎ trªn toµn tØnh tõ 5-18% mçi n¨m. Ngµnh th­¬ng m¹i ®ang qu¶n lý vµ ®­îc quyÒn sö dông ®Êt ®ai ë nh÷ng vÞ trÝ ®Ñp, cã kh¶ n¨ng kªu gäi ®Çu t­ ®Ó h×nh thµnh c¸c trung t©m th­¬ng m¹i hiÖn ®¹i nh­ ë thÞ x· VÜnh Yªn vµ thÞ trÊn Phóc Yªn. 3.1. Gi¶i ph¸p ph¸t triÓn thÞ tr­êng néi tØnh Ph¸t triÓn, më réng giao l­u hµng ho¸ trªn tÊt c¶ c¸c vïng; më réng thÞ tr­êng ngoµi tØnh g¾n víi viÖc ph¸t triÓn æn ®Þnh thÞ tr­êng trong tØnh lÊy thÞ tr­êng trong tØnh lµm c¬ së; ph©n tÝch ®óng ®¾n lîi thÕ so s¸nh gi÷a c¸c vïng trong tØnh vµ gi÷a VÜnh Phóc víi c¸c tØnh kh¸c, ®Æt hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi, c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n lµm môc tiªu hµng ®Çu. Tæ chøc thÞ tr­êng trªn c¸c ®Þa bµn ®« thÞ, n«ng th«n, miÒn nói, phï hîp ®Æc ®iÓm, yªu cÇu tõng ®Þa bµn trong thÕ liªn hoµn vµ lÊy thÞ tr­êng ®« thÞ lµm ®Çu tµu kÐo c¸c thÞ tr­êng kh¸c cïng ®i lªn. - §« thÞ lµ trung t©m s¶n xuÊt vµ chÕ biÕn, vïng tiªu thô tËp trung, ®Çu mèi giao l­u vµ ph¸t luång hµng, cã kh¶ n¨ng ®Þnh h­íng vµ ®iÒu tiÕt thÞ tr­êng x· héi. ThÞ tr­êng ®« thÞ sÏ ®­îc tæ chøc l¹i thµnh hÖ thèng nhiÒu tÇng, nhiÒu quy m« h­íng ®an xen c¸c tæ chøc sau: 1. C¸c c«ng ty lín chuyªn doanh mét nhãm hµng, chñ yÕu lµm nhiÖm vô ph¸t luång mua b¸n, b¸n bu«n; liªn kÕt chÆt chÏ víi c¸c nhµ s¶n xuÊt, mua b¸n trªn ®Þa bµn. 2. C¸c c«ng ty kinh doanh tæng hîp víi nh÷ng trung t©m th­¬ng m¹i, nh÷ng siªu thÞ dÉn d¾t t¹o dÇn v¨n minh th­¬ng nghiÖp. C¸c nhµ s¶n xuÊt, nhµ bu«n thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c nhau cã thÓ cïng ®Çu t­ ®Ó kinh doanh t¹i c¸c trung t©m nµy. 3. HÖ thèng kho vµ chî b¸n bu«n, n¬i ph¸t luång hµng ®i thÞ tr­êng khu vùc. 4. M¹ng l­íi c¸c chî, c¸c cöa hµng b¸n lÎ trong tõng côm d©n c­, tõng ®­êng phè, b¶o ®¶m mua b¸n trËt tù, v¨n minh. - ThÞ tr­êng n«ng th«n, tr­íc hÕt ph¶i ®¶m b¶o yªu cÇu sao cho n«ng d©n b¸n ®­îc n«ng s¶n, mua vËt t­ cho s¶n xuÊt, hµng tiªu dïng cho sinh ho¹t ®­îc thuËn lîi, gi¸ c¶ hîp lý, phôc vô kÞp thêi cho s¶n xuÊt vµ ®êi sèng n«ng th«n, gãp phÇn c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®ai ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n. Chî vµ c¸c côm th­¬ng m¹i - dÞch vô ë thÞ trÊn, thÞ tø lµ m« h×nh chñ yÕu ®Ó ph¸t triÓn m¹ng l­íi th­¬ng m¹i n«ng th«n, thóc ®Èy viÖc h×nh thµnh c¸c c¬ së s¬ chÕ, ph©n lo¹i, ®ãng gãi, b¶o qu¶n víi c¸c cöa hµng th­¬ng nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c nhau. - ThÞ tr­êng miÒn nói ë c¸c vïng nµy søc s¶n xuÊt cßn thÊp, giao th«ng yÕu kÐm, kinh tÕ hµng ho¸ ch­a ph¸t triÓn, cßn mang nÆng tÝnh tù cÊp, tù tóc nªn cïng víi viÖc khuyÕn khÝch t­ th­¬ng kinh doanh trªn ®Þa bµn nµy, cÇn cñng cè TNNN ®Ó mua l©m thæ s¶n vµ cung øng c¸c mÆt hµng chÝnh s¸ch cho ®ång bµo ®Õn tËn x· hoÆc côm x·. TriÖt ®Ó tËn dông c¸c lùc l­îng nhµ n­íc (l©m tr­êng, tr¹m y tÕ, bé ®éi biªn phßng, gi¸o viªn miÒn nói…) h×nh thµnh hÖ thèng ®¹i lý TNNN ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô trªn. Ph¸t huy vai trß vµ kh¶ n¨ng cña c¸c tæng c«ng ty ngµnh hµng trong viÖc hç trî ph¸t triÓn th­¬ng nghiÖp miÒn nói. §Çu t­ ®Ó tæ chøc vµ qu¶n lý chî phiªn, ph¸t huy vµ khuyÕn khÝch trao ®æi mua b¸n hµng ho¸, giao l­u v¨n ho¸ - kinh tÕ mang tÝnh truyÒn thèng t¹i c¸c chî phiªn; n©ng cÇn tr×nh ®é giao l­u kinh tÕ - hµng ho¸ b»ng h­íng dÉn, ®Çu t­ vµo s¶n xuÊt, thu mua hµng ho¸, ¸p dông c¸c c«ng nghÖ s¬ chÕ vµ chÕ biÕn, ®i ®«i víi nh÷ng biÖn ph¸p ng¨n chÆn vµ trõng trÞ nh÷ng hµnh vi gian lËn, Ðp gi¸, lõa ®¶o trong quan hÖ trao ®æi, mua b¸n víi ®ång bµo d©n téc. 3.2. Gi¶i ph¸p ph¸t triÓn thÞ tr­êng xuÊt nhËp khÈu 3.2.1. VÒ xuÊt khÈu - X©y dùng ®ång bé chÝnh s¸ch xuÊt khÈu Trªn c¬ së x¸c ®Þnh nh÷ng mÆt hµng cÊm kinh doanh, mét sè Ýt mÆt hµng quy ®Þnh h¹n ng¹ch, cho phÐp c¸c ®¬n vÞ cã ®¨ng ký kinh doanh ®­îc tham gia ho¹t ®éng xuÊt khÈu. - Trong nÒn kinh tÕ më, ®Çu t­ chiÒu s©u ®æi míi c«ng nghÖ, n©ng cao chÊt l­îng hµng ho¸, lu«n thay ®æi kiÓu d¸ng vµ mÆt hµng, t¨ng kh¶ n¨ng xuÊt khÈu c¸c mÆt hµng ®· qua chÕ biÕn s©u, t¨ng søc c¹nh tranh cña hµng ho¸ vµ dÞch vô lµ nh÷ng biÖn ph¸p c¨n b¶n, quan träng hµng ®Çu ®Ó ph¸t triÓn më réng thÞ tr­êng xuÊt khÈu. Cã chÝnh s¸ch ­u tiªn vèn ®Çu t­ cho c¸c c¬ së s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu. - §a ph­¬ng ho¸ thÞ tr­êng xuÊt nhËp khÈu, t×m c¸c thÞ tr­êng xuÊt khÈu æn ®Þnh - tr­íc hÕt cho c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu chñ lùc, nh­ng còng kh«ng ®Ó phô thuéc vµo 1-2 thÞ tr­êng nhÊt ®Þnh. Ngay c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu chñ lùc còng kh«ng cè ®Þnh mµ linh ho¹t ®¸p øng nhu cÇu thÞ tr­êng vµ biÕn ®éng gi¸ c¶. - §a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc xuÊt khÈu: KÕt hîp hîp lý xuÊt khÈu chÝnh ng¹ch víi xuÊt khÈu tiÓu ng¹ch vµ xuÊt khÈu t¹i chç. - ChuyÓn dÞch c¬ cÊu hµng xuÊt khÈu, t¨ng tû träng s¶n phÈm chÕ biÕn s©u vµ tinh, gi¶m m¹nh viÖc xuÊt khÈu hµng th«. - Thùc hiÖn nhÊt qu¸n chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch xuÊt khÈu, bao gåm c¶ viÖc b¶o hiÓm vÒ gi¸ cho hµng ho¸ xuÊt khÈu. 3.2.2. VÒ nhËp khÈu - NhiÖm vô träng t©m trong giai ®o¹n hiÖn nay lµ c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. H­íng nhËp khÈu lµ tËp trung vµo nguyªn liÖu, vËt liÖu, c¸c lo¹i c«ng nghÖ ®¸p øng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. Tõng b­íc thay thÕ nhËp khÈu nh÷ng mÆt hµng cã thÓ s¶n xuÊt cã hiÖu qu¶ ë trong tØnh. - Tranh thñ nhËp khÈu trùc tiÕp c«ng nghÖ tiªn tiÕn, thiÕt bÞ hiÖn ®¹i ë c¸c n­íc ph¸t triÓn, h¹n chÕ, tiÕn tíi kh«ng ph¶i th«ng qua n­íc thø ba. - Phôc vô sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n, phôc håi, ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ truyÒn thèng, tinh x¶o ho¸ nghÒ thñ c«ng, mü nghÖ, chó träng t×m kiÕm c¸c c«ng nghÖ, thiÕt bÞ phï hîp ë c¸c n­íc cã thÕ m¹nh vÒ c¸c lÜnh vùc, ngµnh nghÒ nãi trªn. 3.3. Gi¶i ph¸p vÒ t¹o vèn ®Çu t­ Theo quan ®iÓm chÊt l­îng - hiÖu qu¶ võa lµ môc tiªu hµng ®Çu, võa lµ gi¶i ph¸p chñ yÕu ®Ó th­¬ng nghiÖp Nhµ n­íc gi÷ v÷ng vai trß chñ ®¹o ®· nªu ë trªn, chÝnh s¸ch vµ gi¶i ph¸p t¹o vèn cho th­¬ng nghiÖp Nhµ n­íc lµ: 1. Khai th¸c cã hiÖu qu¶ c¬ së vËt chÊt kü thuËt hiÖn cã 2. TËp trung vèn ng©n s¸ch t¨ng thªm vèn l­u ®éng vµ ®Çu t­ x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt tiªn tiÕn, hiÖn ®¹i cho c¸c doanh nghiÖp lín, ®¶m nhiÖm æn ®Þnh thÞ tr­êng; më ®­êng vµo c¸c thÞ tr­êng míi. §èi víi c¸c doanh nghiÖp phôc vô c¸c mÆt hµng chÝnh s¸ch ë miÒn nói. §èi víi c¸c doanh nghiÖp phôc vô c¸c mÆt hµng chÝnh s¸ch ë miÒn nói, chñ yÕu dïng nguån vèn nµy ®Ó bæ sung vèn l­u ®éng, vèn dù tr÷ hµng trong mïa m­a lò. 3. Thùc hiÖn cæ phÇn ho¸. Ph©n lo¹i c¸c doanh nghiÖp th­¬ng nghiÖp Nhµ n­íc ®Ó thùc hiÖn viÖc cæ phÇn ho¸ cho phï hîp. §èi víi c¸c doanh nghiÖp lín, kinh doanh c¸c mÆt hµng quan träng th× Nhµ n­íc gi÷ cæ phÇn chi phèi. §èi víi doanh nghiÖp Nhµ n­íc võa vµ nhá, kinh doanh c¸c mÆt hµng tiªu dïng th«ng th­êng th× nªn cæ phÇn ho¸ réng r·i. H×nh thøc cæ phÇn ho¸ lµ kh«ng b¸n tµi s¶n, tiÒn vèn cña nhµ n­íc t¹i doanh nghiÖp mµ ph¸t hµnh cæ phiÕu, thu hót vèn ®Çu t­ cña c¸n bé c«ng nh©n viªn vµ cña x· héi ®Ó ph¸t triÓn doanh nghiÖp. 3.4. C¬ së vËt chÊt kü thuËt th­¬ng m¹i KÕt hîp nguån t¹o vèn cña Nhµ n­íc víi vèn trong d©n, vèn ng­êi ViÖt Nam ®Þnh c­ ë n­íc ngoµi, vèn cña n­íc ngoµi, ¸p dông phæ biÕn c¸c h×nh thøc së h÷u ®a d¹ng, hçn hîp, më réng khu vùc kinh tÕ t­ b¶n Nhµ n­íc, kinh tÕ hîp t¸c trong ngµnh th­¬ng m¹i. Nhµ n­íc ¸p dông c¸c chÝnh s¸ch nh­ ®èi víi c¸c dù ¸n trong n­íc còng nh­ n­íc ngoµi ®Çu t­ vµo c¸c trung t©m th­¬ng m¹i, siªu thÞ vµ c¸c lo¹i h×nh dÞch vô ho¹t ®éng th­¬ng m¹i. Cã kÕ ho¹ch tõng b­íc x©y dùng hÖ thèng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt th­¬ng m¹i ®Òu kh¾p c¸c thÞ tr­êng, nhÊt lµ thÞ tr­êng tÇng 1 vµ thÞ tr­êng tÇng 3, tuú theo tÝnh chÊt cÊp b¸ch cña mçi thÞ tr­êng; bè trÝ ®¶m b¶o yªu cÇu sè l­îng, chÊt l­îng, vËt chÊt kü thuËt tèi thiÓu, cÇn thiÕt t¹i c¸c thÞ tr­êng n«ng th«n vµ miÒn nói, nh»m phôc vô cho c«ng t¸c kinh doanh th­¬ng m¹i, phôc vô kÞp thêi cho s¶n xuÊt vµ ®êi sèng x· héi. Trong bè trÝ x©y dùng c¬ së vËt chÊt kü thuËt th­¬ng m¹i hÕt søc coi träng c¬ së vËt chÊt kü thuËt cöa khÈu nh»m phôc vô tèt c«ng t¸c giao l­u hµng ho¸ vµ dÞch vô gi÷a trong tØnh vµ ngoµi tØnh, thùc hiÖn chiÕn l­îc h­íng nÒn kinh tÕ ra xuÊt khÈu. 3.5. T¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc vÒ th­¬ng m¹i dÞch vô Nguyªn t¾c vµ ph­¬ng h­íng chung t¨ng c­êng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ th­¬ng m¹i táng giai ®o¹n ®ã lµ: KhuyÕn khÝch, ph¸t huy m¹nh mÏ c¸c mÆt tÝch cùc, ®ång thêi cã biÖn ph¸p h¹n chÕ c¸c mÆt tiªu cùc cña c¬ chÕ thÞ tr­êng, b¶o ®¶m t¨ng tr­ëng kinh tÕ ®i ®«i víi tiÕn bé vµ c«ng b»ng x· héi trong tõng b­íc ph¸t triÓn. Ph­¬ng h­íng chung lµ: - H¹n chÕ dÇn c¸c can thiÖp hµnh chÝnh, sö dông c¸c biÖn ph¸p vµ c«ng cô kinh tÕ lµ chñ yÕu; kÕt hîp chÆt chÏ kÕ o¹ch víi thÞ tr­êng ®Ó mét mÆt t¨ng c­êng vai trß qu¶n lý cña nhµ n­íc, mÆt kh¸c t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó thÞ tr­êng ph¸t huy kh¶ n¨ng tù ®iÒu tiÕt; ph¸t huy tèi ®a tÝnh tÝch cùc c¶u c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. - Gi¶i phãng bé m¸y Nhµ n­íc khái chøc n¨ng trùc tiÕp qu¶n lý vµ chØ ®¹o kinh doanh, ®Ò cao vai trß thèngnhÊt qu¶n lý thÞ tr­êng vµ ho¹t ®éng th­¬ng nghiÖp. §Ó lµm tèt nh÷n viÖc trªn ®©y, b¶n th©n ngµnh th­¬ng m¹i cña tØnh khã cã thÓ ®¶m ®wong trong ®iÒu kiÖn nguån vèn h¹nh hÑp. KiÕn nghÞ tØnh b»ng nguån vèn ng©n s¸ch cho x©y dùng hÖ th«nngs, kho, chî, cöa hµng ë miÒn nói, cho x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng t¹i c¸c trung t©m th­¬ng m¹i träng ®iÓm. §Èy m¹nh cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp th­¬ng m¹i nhµ n­íc. KiÕn nghÞ Së Th­¬ng m¹i VÜnh Phóc sö dông kÕt qu¶ nghiªn cøu cña dù ¸n nµy ®Ó chØ ®¹o quy ho¹ch ph¸t triÓn th­¬ng m¹i cô thÓ trªn ®Þa bµn tØnh. Víi ®iÒu kiÖn thiªn nhiªn ­u ®·i (vÒ c¶nh quan, khÝ hËu…) cïng víi sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ c¶u l­u th«ng hµng ho¸ vµ dÞch vô th× viÖc khoanh vïng khu vùc kinh tÕ nµy lµ hÕt søc cÇn thiÕt ®Ó tõ ®ã cã chiÕn l­îc ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn thÝch hîp. TËp trung x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng mét sè khu vùc then chèt. Më réng thÞ tr­êng tiªu thô hµng ho¸:n©ng dÇn søc mua cña nh©n d©n trong tØnh, tr­íc m¾t tËp trung x©y dùng hÖ thèng chî ë kh¾p c¸c huyÖn lþ, c¸c x· vµ liªn x·. Thµnh lËp c¸c tæ chøc t­ vÊn nh­: t­ vÊn tiÕp thÞ, t­ v©n s¶n xuÊt kinh doanh, t­ vÊn vÒ gièng, t­ vÊn vÒ c¸c vÊn ®Ò x· héi v.v… kÕt luËn Trªn ®©y lµ tÊt c¶ nh÷ng kiÕn thøc vµ lý luËn cña em trong thêi gian thùc tËp võa qua t¹i së kÕ ho¹ch - ®Çu t­ tØnh VÜnh Phóc. Em mong r»ng qua bµi b¸o c¸o tæng hîp nµy, víi nh÷ng kiÕn thøc cña m×nh sÏ gãp phÇn thÝch thùc hoµn thiÖn vµ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ tØnh VÜnh Phóc lín m¹nh h¬n trong thêi gian tíi vµ mai sau. VÜnh Phóc tuy lµ mét tØnh cã nhiÒu ®iÒu kiÖn thuËn lîi song vÊn ®Ò ph¸t huy vèn s½n cã nµy ®Ó nÒn kinh tÕ t¨ng tr­ëng v÷ng bªn lµ mét bµi to¸n khã ®Æt ra cho c¸c cÊp, c¸c ngµnh mÆt, bªn c¹nh ®ã VÜnh Phóc cßn lµ mét tØnh míi ®­îc t¸i lËp nªn cßn gÆp nhiÒu kãh kh¨n trong kh©u tæ chøc vµ qu¶n l ý v× vËy cÇn ph¶i cã nh÷ng chÝnh s¸ch vµ ®­êng lèi ®óng ®¾n cña, hµnh lang ph¸p lý thuËn lîi cho sù ph¸t triÓn chung cña tØnh. Do thêi gian thùc tËp kh«ng l©u, kiÕn thøc c¸ nh©n cßn ch­a s©u, c¸i vèn hiÓu biÕt thùc tÕ cña em cßn h¹n chÕ nªn bµi b¸o c¸o chuyªn ®Ò cßn gÆp nhiÒu thiÕu sãt, em rÊt mong sù ®ãng gãp ý kiÕn quý b¸u tõ phÝa thÇy c« vµ quý c¬ quan ®Ó bµi viÕt cña em ®­îc hoµn chØnh h¬n. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n sù chØ b¶o h­íng dÉn cña thÇy gi¸o TrÇn HoÌ ®· h­íng dÉn tËn t×nh chu ®¸o ®èi víi c¸ nh©n em trong thêi gian thùc tËp võa qua vµ em xin ch©n thµnh c¶m ¬n c¸c c« chó trong c¬ quan së kÕ ho¹ch - ®Çu t­ tØnh VÜnh Phóc ®· t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho em hoµn thµnh nhiÖm vô nhµ tr­êng.