Nâng cao hiệu quả quan hệ phối hợp giữa lực lượng cảnh sát kinh tế và lực lượng khác trong phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm

Tạp chí Khoa học Viện Đại học Mở Hà Nội 55 (05/2019) 65-71 65 NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUAN HỆ PHỐI HỢP GIỮA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT KINH TẾ VÀ LỰC LƯỢNG KHÁC TRONG PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM VÀ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ GIAN LẬN TRONG KINH DOANH BẢO HIỂM IMPROVING THE EFFICIENCY OF COORDINATION RELATIONS BETWEEN ECONOMIC POLICE FORCES AND OTHER FORCES IN PREVENTING CRIMES AND LEGAL VIOLATIONS IN INSURANCE BUSINESS Nguyễn Phương Anh*††††††††††††††††††††† Ngày tòa soạn nhận được bài báo: 6/11/2018 Ngày nhận kết quả phản biện đánh giá: 6/5/2019 Ngày bài báo được duyệt đăng: 24/5/2019 Tóm tắt: Phối hợp lực lượng trong phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm là vấn đề có ý nghĩa quan trọng nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của các lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ để nâng cao hiệu quả công tác này. Từ việc khảo sát thực tiễn hoạt động phối hợp giữa lực lượng Cảnh sát kinh tế với các lực lượng khác trong phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm, tác giả đã đánh giá và đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động phối hợp trong thời gian tới. Từ khóa: Kinh doanh bảo hiểm, trục lợi bảo hiểm, phối hợp, tội phạm, giải pháp Abstract: Coordinating forces in preventing crimes violating the law on fraud in insurance business is an important issue to promote the combined strength of forces, means and professional measures to raise efficiency of this work. From the survey of practical activities of coordination between economic police forces and other forces in preventing crimes violating the law on fraud in insurance business, the author evaluated and proposed a number of solutions contributing to improving the effectiveness of coordination activities in the coming time. Keywords: Insurance business, insurance fraud, coordination, crime, solutions * Giảng viên, Khoa Luật, Học viện Cảnh sát nhân dân 66 Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion 1. Khái quát thực trạng quan hệ phối hợp giữa lực lượng Cảnh sát kinh tế và lực lượng khác trong phòng ngừa tội phạm Quan hệ phối hợp trong phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm thể hiện ở việc các chủ thể có liên quan liên kết, tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau. Xuất phát từ quy định pháp luật về chức năng, nhiệm vụ của các lực lượng tham gia quan hệ phối hợp; chủ thể của quan hệ phối hợp trong đấu tranh phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm là các lực lượng chức năng trong đó có Công an nhân dân; Cục Quản lý, Giám sát bảo hiểm; Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam. Ngoài ra, cần phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp, các doanh nghiệp bảo hiểm, mọi công dân. 1.1. Những kết quả đạt được Qua nghiên cứu khảo sát trên cả nước trong 10 năm (2008 – 2017) cho thấy, để tiến hành biện pháp phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm, lực lượng Cảnh sát kinh tế đã tích cực phối hợp với các lực lượng nghiệp vụ có liên quan cụ thể như sau: Thứ nhất, quan hệ phối hợp với các lực lượng nghiệp vụ trong ngành Công an - Phối hợp trong lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về kinh tế và tham nhũng Trong những năm qua, lực lượng CSKT các cấp đã triển khai thực hiện nhiều biện pháp quan trọng phục vụ công tác phòng ngừa tội phạm nói chung, phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm nói riêng như việc trao đổi thông tin, tình hình kết quả đấu tranh, qua đó rút kinh nghiệm trong công tác phòng chống tội phạm. Lực lượng Cảnh sát 1 Báo cáo tổng kết của C46 từ năm 2008 đến năm 2017 điều tra tội phạm về kinh tế và tham nhũng đã phối hợp tích cực, chủ động, chặt chẽ với nhau trong công tác nắm tình hình, tăng cường các biện pháp phát hiện, xử lý nghiêm tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm đặc biệt ở những địa bàn trọng điểm, tập trung nhiều hoạt động kinh doanh bảo hiểm, các thành phố lớn như Hà Nội, Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Quảng NinhNăm 2011, Cục Cảnh sát kinh tế đã tổ chức 3 lớp tập huấn nghiệp vụ cơ bản và điều tra tội phạm kinh tế cho 360 cán bộ lãnh đạo các Phòng Cảnh sát kinh tế, Đội Cảnh sát kinh tế Công an toàn quốc; phối hợp Phòng Cảnh sát kinh tế Công an một số địa phương mở lớp tập huấn nghiệp vụ điều tra tội phạm kinh tế cho cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát kinh tế trong tỉnh.1‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡ - Phối hợp với lực lượng Kỹ thuật hình sự, lực lượng Cảnh sát giao thông, lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy Lực lượng Cảnh sát kinh tế đã phối hợp chặt chẽ với lực lượng Kỹ thuật hình sự trong công tác điều tra, xử lý tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm như: tiến hành trưng cầu giám định các hợp đồng bảo hiểm, hồ sơ bệnh án, giấy ra viện, tài sản bảo hiểm bị tổn thấtbị nghi vấn có dấu hiệu gian lận để phục vụ việc xác minh làm rõ có hay không hành vi trục lợi. Điển hình, thông qua công tác giám định đối với vụ trục lợi bảo hiểm tại Công ty bảo hiểm Prudential do đối tượng Bùi Thị Thu Hằng thực hiện, cơ quan chức năng đã phát hiện những giấy tờ bị giả mạo như: giấy chứng nhận bảo hiểm nhân thọ, thư chúc mừng khách hàng, bảng minh họa sản phẩm, hình dấu tròn “Công ty TNHH Bảo hiểm Prudential Việt Nam”, chữ kí của ông John Inniss Howell- Tổng giám đốc công ty Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion 67 TNHH Bảo hiểm nhân thọ Prudential, logo của công ty2 §§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§ Bên cạnh đó, lực lượng CSKT còn chủ động phối hợp với lực lượng Cảnh sát giao thông, lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy trong việc khám nghiệm hiện trường các vụ tai nạn giao thông, các vụ hỏa hoạn cháy nổ gây thiệt hại về người hoặc tài sản được bảo hiểm trong các vụ việc có dấu hiệu gian lận. - Phối hợp với lực lượng Cảnh sát khu vực: Thông qua công tác phối hợp trao đổi thông tin với lực lượng Cảnh sát khu vực tại địa bàn cơ sở, lực lượng Cảnh sát kinh đã nắm tình hình địa bàn, danh sách người mua bảo hiểm, danh sách doanh nghiệp bảo hiểm, tình hình hoạt động kinh doanh bảo hiểm, những vi phạm pháp luật xảy ra liên quan gian lận trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm trên địa bàn. Ngoài ra, lực lượng Cảnh sát kinh tế đã tích cực phối hợp với lực lượng Cảnh sát khu vực tiến hành kiểm tra hành chính các doanh nghiệp bảo hiểm đóng trên địa bản đặc biệt là những doanh nghiệp bảo hiểm thường có sai phạm trong hoạt động sản xuất, kinh doanh; tiến hành xử phạt với những hành vi vi phạm hành chính về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm hoặc khởi tố nếu đủ yếu tố cấu thành tội phạm. Thứ hai, quan hệ phối hợp với các lực lượng nghiệp vụ ngoài ngành Công an - Phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân Lực lượng Cảnh sát kinh tế đã chủ động phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân trong việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các đối tượng có hành vi phạm tội gian lận trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm nhằm răn đe, trấn áp loại tội phạm kinh tế mới xuất hiện tại Việt Nam. Do vậy, trong thời gian qua số vụ phạm tội gian lận trong kinh doanh bảo 2 Báo cáo tổng kết PC46 Quảng Ninh 2015 3 Báo cáo tổng kết C46 năm 2005 hiểm đều được xem xét, xử lý kịp thời, khách quan. Điển hình, ngày 16/5/2005, được sự phê chuẩn của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Cơ quan Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự quản lý kinh tế và chức vụ, Bộ Công an đã ra lệnh khởi tố vụ án, khởi tố bị can và tạm giam 4 tháng đối với Tổng giám đốc Công ty cổ phần Bảo hiểm Petrolimex (PJICO) Trần Nghĩa Vinh và Phó Tổng giám đốc Hồ Mạnh Quân và 4 bị can khác về các tội lừa đảo, đưa hối lộ, nhận hối lộ, trong vụ bồi thường bảo hiểm hàng hóa xuất nhập khẩu của Công ty trách nhiệm hữu hạn Việt Thái Phong – Thành phố Hồ Chí Minh.3**********************Quan hệ phối hợp giữa Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân với lực lượng Cảnh sát kinh tế còn thể hiện ở việc các chủ thể trong quá trình giải quyết vụ án thường xuyên có sự trao đổi, thống nhất quan điểm giải quyết để đảm bảo tính nhanh chóng, kịp thời mà vẫn không làm giảm tính khách quan, công bằng. - Phối hợp với doanh nghiệp bảo hiểm, Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam Lực lượng Cảnh sát kinh tế đã phối hợp với các doanh nghiệp bảo hiểm trong việc trao đổi thông tin, nắm tình hình về đối tượng, phương thức, thủ đoạn hoạt động gian lận trong kinh doanh bảo hiểm. Điển hình ngày 25 tháng 9 năm 2013, Công ty bảo hiểm Prudential Việt Nam và một số đơn vị nghiệp vụ của Bộ Công an, Công an thành phố Hà Nội đã phối hợp tổ chức hội thảo “Phòng chống gian lận bảo hiểm nhân thọ - Những vấn đề lý luận và thực tiễn” tại Nghệ An.4†††††††††††††††††††††† Lực lượng Cảnh sát kinh tế các địa phương cũng đã phối hợp cùng các doanh nghiệp bảo hiểm đóng trên địa bàn để định kỳ tổ chức kiểm tra, phát hiện vi phạm. Điển hình như Phòng Cảnh sát kinh tế Công an thành phố Hà Nội hàng năm đều xây 4 Báo cáo tổng kết C46 năm 2013 68 Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion dựng Kế hoạch phát động phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc trong lĩnh vực các doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm trên địa bàn; qua đó đã tăng cường quan hệ phối hợp giữa các bên, nâng cao vai trò, trách nhiệm của cán bộ, nhân viên doanh nghiệp bảo hiểm trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tiếp tục củng cố, tăng cường thế trận an ninh nhân dân và quốc phòng toàn dân; góp phần đấu tranh phòng chống tội phạm có hiệu quả. - Phối hợp với cơ quan Thanh tra bảo hiểm Trong quan hệ phối hợp với cơ quan Thanh tra của ngành bảo hiểm như Thanh tra Bộ Tài chính, Thanh tra Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm; lực lượng CSKT đã chủ động trao đổi, cung cấp thông tin về tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm; phối hợp tiến hành kiểm tra định kỳ, đột xuất các doanh nghiệp có dấu hiệu bị trục lợi bảo hiểm nhiều; phối hợp tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về kinh doanh bảo hiểm qua đó đã góp phần nâng cao nhận thức của đông đảo xã hội về tầm quan trọng của việc phát hiện, tố giác, xử lý hành vi trục lợi. Lực lượng Cảnh sát kinh tế đã phối hợp với Bộ Tài chính theo dõi việc thực hiện Thông tư liên tịch giữa hai lực lượng. Ngày 25 tháng 2 năm 2009, Bộ Tài chính và Bộ Công an đã ban hành thông tư liên tịch số: 35/2009/TTLT-BTC-BCA hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 103/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng 9 năm 2008 về bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới.5‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡ - Phối hợp cơ quan thông tin đại chúng Lực lượng CSKT đã chú trọng công tác phối hợp với các cơ quan, tổ chức tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tham gia phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm. 5 Báo cáo tổng kết C46 năm 2009 Công tác truyền thông được triển khai rộng rãi đặc biệt sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng như: Đài phát thanh, Đài truyền hình, các loại hình báo chí, mạng Internetđể tuyên truyền phương thức, thủ đoạn hoạt động của đối tượng thực hiện hành vi gian lận trong kinh doanh bảo hiểm; phổ biến các văn bản pháp luật về hoạt động kinh doanh bảo hiểm đến quần chúng nhân dân. Trong thời gian qua, những vụ việc do lực lượng Cảnh sát kinh tế phát hiện, điều tra, xử lý đều được thông tin rộng rãi trên báo chí; lần đầu tiên một vụ trục lợi bảo hiểm được phát hiện và xử lý hình sự là vào năm 2005 với trường hợp khách hàng của Tổng công ty cổ phần bảo hiểm PJICO; tiếp đó là một loạt các vụ gian lận bảo hiểm khác cũng được thông báo công khai với những phương thức, thủ đoạn tinh vi như vụ tự chặt tay chân để được hưởng quyền lợi bảo hiểm của đối tượng ở quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội vào năm 2015. Thông qua công tác phổ biến, tuyên truyền thông tin đã góp phần nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân cũng như của toàn xã hội đối với công tác phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm. 1.2.Những hạn chế, thiếu sót Bên cạnh những kết quả đạt được, quan hệ phối hợp lực lượng CSKT với các lực lượng khác trong hoạt động phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm còn có những tồn tại, hạn chế sau: - Lực lượng CSKT chưa chủ động phối hợp, trao đổi thông tin, tài liệu với các lực lượng khác trong và ngoài ngành Công an. Các bên có liên quan chưa xây dựng được quy chế phối hợp đầy đủ, chặt chẽ. Một số doanh nghiệp bảo hiểm còn e ngại trong việc cung cấp thông tin kịp thời cho cơ quan công an Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion 69 để điều tra, xử lý vụ việc. Việc phối hợp trao đổi thông tin liên quan đến vi phạm giữa lực lượng CSKT với các lực lượng khác đôi lúc còn chưa nghiêm túc, không thường xuyên, kịp thời, do đó thiếu chủ động trong công tác nắm tình hình, diễn biến hoạt động của loại đối tượng và tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật gian lận trong kinh doanh bảo hiểm. - Sự phối hợp giữa lực lượng CSKT với các lực lượng khác trong hoạt động phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm ở nhiều địa phương các tỉnh, thành phố còn mang tính hình thức, đối phó, không hiệu quả, kém chất lượng. Nhiều trường hợp, quan hệ phối hợp còn mang tính chất mệnh lệnh, nhất là khi phối hợp với cấp cơ sởTừ đó dẫn đến lực lượng được tham gia phối hợp không thoải mái, thiếu sự bình đẳng, thiếu nhiệt tình trong phối hợp nên hiệu quả công tác không cao. Các thông tin, tài liệu trao đổi khi được yêu cầu cung cấp không có giá trị phục vụ cho hoạt động phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm. - Hình thức trao đổi thông tin còn nghèo nàn, cứng nhắc, chưa phong phú, linh hoạt, chủ yếu thông qua trao đổi trực tiếp hoặc bằng văn bản; chưa có hệ thống, phương tiện công nghệ hiện đại, bảo đảm bí mật để trao đổi, cung cấp thông tin nhằm tiết kiệm thời gian, công sức của cán bộ, chiến sĩ các lực lượng trong quá trình phối hợp. - Trong một số tình huống phối hợp, lực lượng CSKT chưa phát huy tính tích cực chủ động của vai trò chủ thể tiến hành phối hợp như: phân công trách nhiệm không rõ ràng, phạm vi, mức độ phối hợp không cụ thể dẫn đến có trường hợp chồng chéo, trùng dẫm và có những nội dung còn đùn đẩy nhau Những tồn tại nêu trên đã ảnh hưởng trực tiếp đến mối quan hệ phối hợp giữa lực lượng CSKT với các ngành, các lực lượng có liên quan trong phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm dẫn đến hiệu quả của mối quan hệ phối hợp chưa cao, chưa đáp ứng được hết yêu cầu của công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm gian lận trong kinh doanh bảo hiểm. Thực tế này đặt ra yêu cầu cho lực lượng Cảnh sát kinh tế cần phải khắc phục để hoàn thành tốt nhiệm vụ trong thời gian tới. 2. Một số giải pháp tăng cường quan hệ phối hợp giữa lực lượng Cảnh sát kinh tế và lực lượng khác trong phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm Quan hệ phối hợp giữa lực lượng Cảnh sát kinh tế với các lực lượng khác trong phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm hiện vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc dẫn đến hiệu quả công tác đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật trong lĩnh vực này chưa cao. Vì vậy, trong thời gian tới để nâng cao hiệu quả mổi quan hệ phối hợp giữa lực lượng Cảnh sát kinh tế và các cơ quan khác trong phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm cần làm tốt các công tác sau: Thứ nhất, nâng cao trình độ nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ về tầm quan trọng của mối quan hệ phối hợp giữa giữa lực lượng Cảnh sát kinh tế với các lực lượng khác trong phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm. Thường xuyên giáo dục, quán triệt cho cán bộ, chiến sĩ nâng cao nhận thức về vị trí, tầm quan trọng của việc tổ chức quan hệ phối hợp, thấy được tính tất yếu khách quan của quan hệ phối hợp trong hoạt động phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm. Thông qua công tác giáo dục, quán triệt mỗi cán bộ, chiến sĩ sẽ hình thành quan điểm, thái độ tích cực , đúng đắn trong thực hiện mối quan hệ phối hợp. Thường xuyên tổ chức các lớp bồi dưỡng, củng cố kiến thức 70 Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ đặc biệt kiến thức liên quan đến nghiệp vụ trong hoạt động kinh doanh bảo hiểm, công tác nghiệp vụ khác như điều tra cơ bản, hoạt động nghiệp vụ trinh sátlàm cho cán bộ, chiến sĩ của các lực lượng nhận thức rõ phương thức, thủ đoạn hoạt động của đối tượng thực hiện hành vi vi phạm. Kiểm tra, chấn chỉnh kịp thời những đơn vị có nhận thức chưa đầy đủ, đúng đắn, thiếu trách nhiệm trong quan hệ phối hợp với các lực lượng khác; loại bỏ những tư tưởng, quan điểm xem thường, coi nhẹ quan hệ phối hợp, tình trạng cục bộ, đề cao vai trò cá nhân, mạnh ai nấy làm trong công tác phối hợp Thứ hai, tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra của các cấp lãnh đạo đối với sự phối hợp của lực lượng Cảnh sát kinh tế với các lực lượng khác trong phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm. Trong công tác chỉ đạo cần có sự phân công, phân cấp, phân định rõ nhiệm vụ, vai trò của từng lực lượng. Trong quá trình tổ chức chỉ đạo thực hiện mối quan hệ phối hợp phải biết phát huy mặt mạnh các biện pháp nghiệp vụ do từng lực lượng áp dụng cũng như năng lực, khả năng chuyên môn của từng lực lượng. Lựa chọn hình thức phối hợp linh hoạt, nhịp nhàng, cần căn cứ vào tình hình, địa bàn, đặc điểm cụ thể của các tình huống. Lựa chọn hình thức phối hợp linh hoạt, nhịp nhàng, cần căn cứ vào tình hình, địa bàn, đặc điểm cụ thể của các tình huống. Lãnh đạo các lực lượng cần có sự thống nhất về quan điểm, nhận thức, thái độ để tạo nên sự đồng thuận cao trong quá trình thực hiện các nội dung, yêu cầu, nhiệm vụ của quan hệ phối hợp. Các cấp chỉ huy, lãnh đạo của các lực lượng cần coi trọng công tác giáo dục giúp cán bộ, chiến sĩ có nhận thức đúng đắn về vai trò mối quan hệ phối hợp; tổ chức buổi tập huấn, tọa đàm để nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ chiến sĩ. Thứ ba, xây dựng quy chế phối hợp giữa lực lượng Cảnh sát kinh tế với các lực lượng khác trong phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm. Lực lượng Cảnh sát kinh tế cần tham mưu cho lãnh đạo Bộ Công an ký kết các quy chế phối hợp với Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm thuộc Bộ Tài chính, các cơ quan thanh tra liên ngành trong phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm; ký kết quy chế phối hợp với các cơ quan giám định như lực lượng Kỹ thuật hình sự, bệnh viện, cơ sở y tế; các doanh nghiệp bảo hiểm trong việc cung cấp, trao đổi các thông tin, tài liệu, hỗ trợ lực lượng, phương tiện trong phòng chống vi phạm pháp luật và tội phạm gian lận trong kinh doanh bảo hiểm. Trong quy chế phối hợp cần đảm bảo một số nội dung cơ bản như: nguyên tắc, phạm vi điều chỉnh, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng lực lượng; nội dung và hình thức tổ chức quan hệ phối hợp; cơ chế phối hợp và đặc biệt cần xác định được lực lượng Cảnh sát kinh tế đóng vai trò là chủ thể nòng cốt trong quan hệ phối hợp phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm. Tài liệu tham khảo: 1. Cục Quản lý, Giám sát bảo hiểm - Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam (2012), Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Đánh giá thực trạng và giải pháp phòng chống trục lợi bảo hiểm trong bảo hiểm xe cơ giới, tai nạn và chăm sóc y tế con người”, Nha Trang. 2. Học viện CSND- Prudential (2013), Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Phòng chống gian lận bảo hiểm nhân thọ- Những vấn đề lý luận và thực tiễn”, Nghệ An. 3. Học viện CSND- Prudential (2013), Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Phòng chống gian lận bảo hiểm nhân thọ- Những vấn đề lý luận và thực tiễn”, Nghệ An. Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion 71 4. Quốc hội (2015), Luật Kinh doanh bảo hiểm, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 5. Nguyễn Thị Thủy (2008), “Nhận diện hành vi trục lợi trong bảo hiểm tài sản”, Tạp chí Luật học, số 8(93), tr.10. Địa chỉ tác giả: Giảng viên, Khoa Luật, Học viện Cảnh sát nhân dân Email: nguyenphuonganh1808@gmail.com