Thực trạng hoạt động nhập khẩu thiết bị toàn bộ ở Việt Nam

Lêi Nãi §Çu Hoµ cïng víi xu thÕ khu vùc ho¸ vµ toµn cÇu ho¸ vÒ hîp t¸c kinh tÕ ®ang næi tréi, víi sù ph¸t triÓn m¹nh cña kinh tÕ thÞ tr­êng, víi tÝnh phô thuéc lÉn nhau vÒ kinh tÕ vµ th­¬ng m¹i gi÷a c¸c quèc gia ®ang ngµy cµng s©u s¾c, ViÖt nam ®· vµ ®ang kh«ng ngõng cè g¾ng ®Èy m¹nh sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc ®­a nÒn kinh tÕ hoµ nhËp vµo sù n¨ng ®éng cña khu vùc §«ng Nam ¸, hay nãi réng h¬n lµ vµnh ®ai Ch©u ¸-Th¸i B×nh D­¬ng. Víi xuÊt ph¸t ®iÓm tõ mét n­íc n«ng nghiÖp nghÌo nµn l¹c hËu, cßn h¹n chÕ vÒ tr×nh ®é khoa häc kü thuËt th× con ®­êng nhanh nhÊt ®Ó tiÕn hµnh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ nÒn kinh tÕ lµ cÇn nhanh chãng tiÕp cËn nh÷ng c«ng nghÖ vµ kü thuËt tiªn tiÕn cña n­íc ngoµi ®Ó tiÕn hµnh nhËp khÈu thiÕt bÞ hiÖn ®¹i phôc vô cho sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ vµ x©y dùng ®Êt n­íc. Bèi c¶nh ®ã ®· ®Æt cho ngµnh Th­¬ng m¹i nãi chung vµ c«ng ty XNK thiÕt bÞ toµn bé nãi riªng nhiÒu nh÷ng c¬ héi vµ thö th¸ch lín lao. §ã lµ lµm thÕ nµo ®Ó cã ®­îc nh÷ng c«ng nghÖ tèt nhÊt, hiÖn ®¹i nhÊt víi thêi gian vµ chi phÝ Ýt nhÊt, cho hiÖu qu¶ cao nhÊt. Néi DUNG I/ Lý luËn chung vÒ ho¹t ®éng nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé. 1. Kh¸i niÖm. Ngµy 13/11/1992 Thñ t­íng ChÝnh Phñ ®· ra quyÕt ®Þnh sè 91/TTg ban hµnh” Quy ®Þnh vÒ qu¶n lý nhËp khÈu m¸y mãc, thiÕt bÞ b»ng nguån vèn ng©n s¸ch Nhµ n­íc”, trong ®ã ®­a ra ®Þnh nghÜa ThiÕt bÞ toµn bé nh­ sau: “ThiÕt bÞ toµn bé lµ tËp hîp m¸y mãc thiÕt bÞ, vËt t­ dïng riªng cho mét dù ¸n cã trang bÞ c«ng nghÖ cô thÓ cã c¸c th«ng sè kinh tÕ-kü thuËt ®­îc m« t¶ vµ qui ®Þnh trong thiÕt kÕ cña dù ¸n.” Nh­ vËy, néi dung cña hµng ho¸ thiÕt bÞ toµn bé bao gåm: - Kh¶o s¸t kü thuËt. - LuËn chøng kinh tÕ- kü thuËt hoÆc nghiªn cøu kh¶ thi c«ng viÖc thiÕt kÕ. - ThiÕt bÞ , m¸y mãc, vËt t­... cho x©y dùng dù ¸n. - C¸c c«ng t¸c x©y dùng, l¾p r¸p, hiÖu chØnh, h­íng dÉn vËn hµnh. C¸c dÞch vô kh¸c cã liªn quan ®Õn dù ¸n nh­ chuyÓn giao c«ng nghÖ, ®µo t¹o... ViÖc nhËp khÈu ®­îc tiÕn hµnh th«ng qua mét hîp ®ång(theo h×nh thøc trän gãi) víi toµn bé néi dung hµng ho¸ nªu trªn, hoÆc thùc hiÖn tõng phÇn tuú theo yªu cÇu. 2.C¸c ph­¬ng thøc nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé. 2.1. Ph­¬ng thøc qui ­íc t­ vÊn: Chñ c«ng tr×nh lùa chän ®¬n vÞ t­ vÊn, lËp dù ¸n, kh¶o s¸t thiÕt kÕ, tæ choc ®Êu thÇu, gi¸m s¸t thi c«ng,x©y l¾p cña nhµ thÇu. .2.2. Ph­¬ng thøc tù qu¶n: Ng­êi nhËp khÈu tù thiÕt kÕ, lËp dù ¸n, nhËp m¸y mãc vËt liÖu ®Ó thi c«ng. 2.3. Ph­¬ng thøc qu¶n lý dù ¸n: Chñ c«ng tr×nh thuª c«ng ty t­ vÊn thay mÆt m×nh giao dÞch víi c¸c ®¬n vÞ thiÕt kÕ, cung øng hµng vµ x©y l¾p.C«ng ty t­ vÊn thay mÆt chñ c«ng tr×nh gi¸m s¸t thi c«ng. 2.4. Ph­¬ng thøc ch×a kho¸ trao tay: Chñ c«ng tr×nh quan hÖ víi mét ®¬n vÞ tæng thÇu lµm toµn bé tõ ®Çu ®Õn khi xong c«ng tr×nh th× bµn giao toµn bé cho chñ c«ng tr×nh s¶n xuÊt. Ph­¬ng thøc ch×a kho¸ trao tay chia ra: - Ch×a kho¸ trao tay thuÇn tuý: Ng­êi b¸n chÞu tr¸ch nhiÖm toµn bé qu¸ tr×nh lËp dù ¸n, thiÕt kÕ thi c«ng, mua s¾m vËt t­, x©y l¾p hoµn chØnh, sau ®ã bµn giao c«ng tr×nh vµ cung cÊp cho ng­êi mua mét sè tµi liÖu h­íng dÉn vËn hµnh. - Ch×a kho¸ kü thuËt trao tay: Ng­êi b¸n gióp ng­êi mua vÒ dÞch vô kü thuËt nh­ng kh«ng ®¶m b¶o kÕt qu¶ vËn hµnh ®¹t ®óng c¸c chØ tiªu thiÕt kÕ cña c«ng tr×nh. - S¶n phÈm trao tay: Ng­êi b¸n ®¶m b¶o nhËn thªm nhiÖm vô ®µo t¹o cho ng­êi mua mét ®éi ngò c«ng nh©n vËn hµnh vµ cung cÊp vËt liÖu s¶n xuÊt thö. §Õn khi nµo s¶n phÈm s¶n xuÊt ra ®¹t tiªu chuÈn vÒ qui c¸ch phÈm chÊt vµ c¸c chØ tiªu thiÕt kÕ th× míi bµn giao c«ng tr×nh cho ng­êi mua qu¶n lý. - ThÞ tr­êng trao tay: Ng­êi b¸n nhËn nhiÖm vô h­íng dÉn vµ chuyÓn giao ho¹t ®éng thÞ tr­êng, tiÕp thÞ, ®µo t¹o c¸n bé qu¶n lý,kinh doanh vµ h­íng dÉn ho¹t ®éng ë thÞ tr­êng. Nh­ vËy, ph­¬ng thøc nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé lµ hÕt søc ®a d¹ng, song viÖc ¸p dông ph­¬ng thøc nµo cßn tuú thuéc ®iÒu kiÖn vµ kh¶ n¨ng vÒ nhiÒu mÆt cña mçi quèc gia nãi chung vµ mçi doanh nghiÖp nãi riªng. VÊn ®Ò bøc thiÕt ®Æt ra lµ ph¶i nghiªn cøu, lùa chän ®­îc ph­¬ng thøc nhËp khÈu nµo phï hîp, gióp gi¶m thiÓu thêi gian vµ kinh phÝ cña chñ ®Çu t­ nh­ng vÉn ®¹t ®­îc yªu cÇu ®· ®Þnh, cã nh­ vËy míi gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé trong giai ®o¹n hiÖn nay. II/ Thùc tr¹ng ho¹t ®éng nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé ë ViÖt Nam. 1. Thùc tr¹ng. Ho¹t ®éng nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé lµ mét c«ng t¸c phøc t¹p, nã kh«ng chØ ®ßi hái sù hiÓu biÕt vÒ chuyªn m«n s©u s¾c mµ cßn ®ßi hái sù am hiÓu ph¸p luËt cã liªn quan ¶nh h­ëng trùc tiÕp hay gi¸n tiÕp tíi hiÖu qu¶ nhËp khÈu thiÕt bÞ, ®ßi hái ph¶i cã hÖ thèng v¨n b¶n ph¸p quy t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc thùc hiÖn phèi hîp nhÞp nhµng gi÷a c¸c ngµnh, c¸c cÊp cã liªn quan trong c¸c giai ®o¹n nhËp khÈu c«ng tr×nh, ®Æc biÖt ®èi víi c¸c c«ng tr×nh ®­îc nhËp khÈu b»ng nguån vèn vay cña n­íc ngoµi. 1.1. QuyÕt ®Þnh 91/TTg ngµy 13/11/1992 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ QuyÕt ®Þnh nµy ban hµnh Quy ®Þnh vÒ qu¶n lý nhËp khÈu m¸y mãc thiÕt bÞ b»ng nguån vèn ng©n s¸ch Nhµ n­íc, trong ®ã nªu ®Þnh nghÜa vµ x¸c ®Þnh râ ph¹m vi hµng ho¸ ThiÕt bÞ toµn bé vµ thiÕt bÞ lÎ kh«ng chØ bao gåm phÇn hµng ho¸ h÷u h×nh(m¸y mãc, thiÕt bÞ, vËt liÖu...) mµ cßn bao gåm c¶ phÇn hµng ho¸ v« h×nh(thiÕt kÕ, gi¸m s¸t, ®µo t¹o, chuyÓn giao c«ng nghÖ...). Theo quyÕt ®Þnh nµy th× Bé th­¬ng m¹i gi÷ vai trß chÝnh thay nhµ n­íc qu¶n lý viÖc nhËp khÈu, cô thÓ trong c¸c mÆt sau: - QuyÕt ®Þnh cô thÓ doanh nghiÖp thùc hiÖn viÖc nhËp khÈu; - Cïng c¸c ngµnh qu¶n lý h÷u quan vµ chñ ®Çu t­ xö lý cô thÓ khi ph¶i nhËp khÈu thiÕt bÞ ®· qua sö dông; - Quy ®Þnh cô thÓ tr×nh tù vµ ph­¬ng thøc nhËp khÈu m¸y mãc thiÕt bÞ; - Phª duyÖt hîp ®ång nhËp khÈu cá trÞ gi¸ nhá h¬n 5 triÖu USD, lµ chñ tÞch Héi ®ång thÈm ®Þnh nhµ n­íc phª duyÖt dù ¸n cã vèn ®Çu t­ tõ 5-10 triÖu USD, hoÆc ®Ò nghÞ Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt ®èi víi c¸c hîp ®ång nhËp khÈu lín h¬n; - CÊp giÊy phÐp nhËp khÈu cho tõng chuyÕn giao hµng. ViÖc ®­a ra ®Þnh nghÜa thèng nhÊt vµ t­¬ng ®èi ®Çy ®ñ vÒ thiÕt bÞ toµn bé vµ thiÕt bÞ lÎ ®· gãp phÇn lµm nÒn t¶ng x©y dùng hÖ thèng c¸c v¨n b¶n tiÕp sau ®ã ®iÒu chØnh viÖc nhËp khÈu m¸y mãc thiÕt bÞ, QuyÕt ®Þnh 91/TTG ngµy 13/11/1992 cïng víi Th«ng t­ 04/TM-§T ngµy 30/7/1993 sau nµy ®· gãp phÇn thÓ chÕ ho¸ qu¸ tr×nh nhËp khÈu vµ n©ng cao hiÖu qu¶ nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé. 1.2. NghÞ ®Þnh 52/1992/N§-CP ngµy 8/7/1999 cña ChÝnh phñ. NghÞ ®Þnh ban hµnh Quy chÕ Qu¶n lý ®Çu t­ vµ x©y dung ra ®êi víi môc ®Ých khuyÕn khÝch c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t­ s¶n xuÊt, kinh doanh phï hîp víi chiÕn l­îc vµ quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Êt n­íc trong tõng thêi kú ®Ó chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng c«ng nghiªp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, ®Èy nhanh tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ, n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n; sö dông hiÖu qu¶ c¸c nguån vèn huy ®éng ®­îc do nhµ n­íc qu¶n lý; ®ång thêi ®¶m b¶o quy ho¹ch x©y dùng, ¸p dông hiÖu qu¶ c«ng nghÖ vµ kü thuËt tiªn tiÕn trªn thÕ giíi. Quy chÕ ®· quy ®Þnh viÖc ph©n lo¹i dù ¸n ®Çu t­ theo 3 nhãm A, B, C cïng víi ph©n cÊp tr¸ch nhiÖm qu¶n lý ®Çu t­, qu¶n lý vèn, thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­, phª duyÖt thiÕt kÕ kü thuËt vµ tæng dù to¸n cña dù ¸n ®Çu t­, phª duyÖt quyÕt to¸n vèn ®Çu t­... cña c¸c Bé ngµnh liªn quan t­¬ng øng víi tõng nhãm. Nh»m ®¶m b¶o tÝnh thèng nhÊt cña c«ng t¸c qu¶n lý ®Çu t­ vµ x©y dùng, Quy chÕ ®· quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm quyÒn h¹n cña chñ ®Çu t­, tæ chøc t­ vÊn ®Çu t­, nhµ thÇu x©y dùng, tr×nh tù lËp dù ¸n ®Çu t­, néi dung chñ yÕu cña B¸o c¸o nghiªn cøu tiÒn kh¶ thi vµ B¸o c¸o nghiªn cøu kh¶ thi, néi dung c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ vµ thùc hiÖn ®Çu t­, nguyªn t¾c qu¶n lý ®Êu thÇu vµ chØ ®Þnh thÇu trong x©y dùng, t­ vÊn mua s¾m thiÕt bÞ vµ x©y l¾p. V× vËy, ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c«ng t¸c nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé phôc vô sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, cÇn cã nh÷ng quy ®Þnh hîp lý nh»m n©ng cao hiÖu qña nhËp khÈu. 1.3. NghÞ ®Þnh 88/1999/ N§-CP ngµy 4/9/1999 cña ChÝnh Phñ. ChÝnh phñ ban hµnh NghÞ ®Þnh quy ®Þnh Quy chÕ ®Êu thÇu, nh»m môc ®Ých thèng nhÊt qu¶n lý c¸c ho¹t ®éng ®Êu thÇu tuyÓn chän t­ vÊn, mua s¾m hµng ho¸, x©y l¾p vµ lùa chän ®èi t¸c ®Ó thùc hiÖn dù ¸n hoÆc tõng phÇn dù ¸n trªn l·nh thæ ViÖt nam. Quy chÕ míi ban hµnh nµy cã nhiÒu ®iÓm tiÕn bé so víi Quy chÕ ®· ban hµnh tr­íc ®ã, vÝ dô nh­ trong quy ®Þnh vÒ h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu kh«ng chØ bao gåm ®Êu thÇu réng r·i, ®Êu thÇu h¹n chÕ, chØ ®Þnh thÇu mµ cßn ®­a thªm c¶ h×nh thøc chµo hµng c¹nh tranh, mua s¾m trùc tiÕp, tù thùc hiÖn, mua s¾m ®Æc biÖt. Nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña c«ng t¸c ®Êu thÇu vµ tæ chøc ®Êu thÇu ®· ®­îc bæ sung thªm, ®­a ra nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ h¬n, hÖ thèng h¬n, ®Æc biÖt lµ c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc vÒ ®Êu thÇu trong viÖc: - So¹n th¶o, ban hµnh hoÆc tr×nh ban hµnh c¸c v¨n b¶n quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu; - Tæ chøc h­íng dÉn thùc hiÖn; - Tæ chøc thÈm ®Þnh kÕ ho¹ch ®Êu thÇu cña dù ¸n thÈm ®Þnh kÕt qu¶ ®Êu thÇu; - Phª duyÖt kÕ ho¹ch ®Êu thÇu cña dù ¸n vµ kÕt qu¶ ®Êu thÇu; - Tæ chøc kiÓm tra c«ng t¸c ®Êu thÇu; - Tæng kÕt, ®¸nh gi¸, b¸o c¸o t×nh h×nh ®Êu thÇu vµ thùc hiÖn Quy chÕ ®Êu thÇu; - Gi¶i quyÕt c¸c v­íng m¾c, khiÕu n¹i vÒ ®Êu thÇu. Ho¹t ®éng nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé cho ®Õn nay vÉn lu«n g¾n liÒn víi ho¹t ®éng ®Êu thÇu do thiÕt bÞ toµn bé ®­îc ®­a vÒ ViÖt nam hÇu nh­ hoµn toµn th«ng qua ph­¬ng thøc ®Êu thÇu. 1.4. Th«ng t­ 04/TM-§T ngµy 30/7/1993 cña Bé Th­¬ng m¹i Th«ng t­ h­íng dÉn thùc hiÖn quy ®Þnh vÒ qu¶n lý nhËp khÈu m¸y mãc thiÕt bÞ b»ng nguån vèn ng©n s¸ch nhµ n­íc. Th«ng t­ ®· quy ®Þnh râ c¸c tiªu chuÈn cña doanh nghiÖp kinh doanh nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé, thiÕt bÞ lÎ vµ quyÒn cÊp giÊy phÐp kinh doanh nhËp khÈu thiÕt bÞ cña Bé Th­¬ng m¹i. Trong Th«ng t­ ®· quy ®Þnh cô thÓ vÒ tr×nh tù nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé, nªu râ vai trß vµ quyÒn h¹n cña Bé Th­¬ng m¹i trong c«ng t¸c qu¶n lý ®iÒu hµnh ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé, cô thÓ nh­: Bé Th­¬ng m¹i cã quyÒn chØ ®Þnh doanh nghiÖp nhËp khÈu thiÕt bÞ; Bé Th­¬ng m¹i quy ®Þnh h×nh thøc nhËp khÈu thiÕt bÞ qua ®Êu thÇu hoÆc mua s¾m trùc tiÕp... Th«ng t­ ®· nªu râ viÖc chuyÓn giao c«ng nghÖ lµ mét phÇn cña Hîp ®ång nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé, ®ång thêi ®­a ra ®iÒu kho¶n phª duyÖt Hîp ®ång nhËp khÈu thiÕt bÞ cña c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn; quy ®Þnh tr×nh tù vµ v¨n b¶n cÇn thiÕt ®Ó phª duyÖt Hîp ®ång nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé. Cïng víi QuyÕt ®Þnh 91/TTg cña Thñ t­íng ChÝnh Phñ, ®©y cã thÓ coi lµ mét v¨n b¶n ph¸p quy lµm nÒn cho c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt ®iÒu chØnh ho¹t ®éng nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé sau nµy, sÏ gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé. 2. C¸c yÕu tè ¶nh h­ëng ®Õn ho¹t ®éng nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé ë ViÖt Nam. 2.1. Tr×nh ®é khoa häc- c«ng nghÖ cña ViÖt nam. Trong thêi ®¹i khoa häc kü thuËt cao, trong dßng th¸c lín kinh tÕ toµn cÇu ho¸, khoa häc kü thuËt c«ng nghÖ ®· trë thµnh th­íc ®o vµ nguån gèc ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng ph¸t triÓn cña mçi quèc gia. BÊt kú mét chÕ ®é kinh tÕ nµo tr­íc hÕt ®Òu do sù ph¸t triÓn khoa häc kü thuËt, quy m«, ph¹m vi vµ hiÖu qu¶ cña thµnh tùu khoa häc kü thuËt vËn dông vµo ho¹t ®éng kinh tÕ quyÕt ®Þnh. ¦u thÕ c¹nh tranh cña mét n­íc lµ dùa trªn gi¸ trÞ t¨ng thªm cña lao ®éng n­íc ®ã, khai th¸c nguån søc ng­êi lµ biÖn quan träng n©ng cao søc c¹nh tranh. TiÕn bé khoa häc kü thuËt, kinh tÕ t¨ng tr­ëng vµ x· héi ph¸t triÓn hay kh«ng cuèi cïng lµ do chÊt l­îng tµi nguyªn søc ng­êi cña mçi quèc gia quyÕt ®Þnh. ChØ b»ng con ®­êng ®Èy nhanh tèc ®é t¨ng thªm tri thøc vµ kü n¨ng cña ng­êi lao ®éng th× míi t¨ng nhanh viÖc khai th¸c vµ tËn dông hiÖu qu¶ thµnh qu¶ khoa häc kü thuËt. ViÖt nam hiÖn nay ®ang cè g¾ng kh¾c phôc mét sè t×nh tr¹ng lµ rÊt nhiÒu c¸c c«ng tr×nh thiÕt bÞ toµn bé nhËp khÈu vÒ chØ ®¹t tõ 30-35% c«ng suÊt, mét sè c«ng tr×nh kh«ng sö dông ®­îc, nhiÒu liªn doanh ®· bÞ biÕn thµnh mét n¬i tiªu thô hµng ho¸ tån kho ø ®äng cña c¸c m¸y mãc thiÕt bÞ cò ®· qua sö dông hoÆc ®· l¹c hËu cña phÝa n­íc ngoµi. Hµm l­îng c«ng nghÖ cña nhiÒu nhµ m¸y thÓ hiÖn trong gi¸ trÞ gia t¨ng cña s¶n phÈm chÕ biÕn cßn thÊp kho¶ng 20%, ng­îc l¹i chi phÝ vËt t­ nguyªn vËt liÖu nhËp ngo¹i cßn cao h¬n 70%. §ã lµ trong khi x©y dùng nhµ m¸y, nhiÒu nhµ ®Çu t­ do tr×nh ®é kÐm, kh«ng hiÓu biÕt vµ quan t©m tíi lîi Ých x· héi nªn ®· cè t×nh c¾t gi¶m nhiÒu h¹ng môc xö lý chÊt th¶i, m¸y mãc thiÕt bÞ b¶o vÖ ng­êi lao ®éng vµ m«i tr­êng. C¸c yÕu tè cã h¹i trong m«i tr­êng lao ®éng kh«ng chØ g©y « nhiÔm t¹i n¬i lµm viÖc mµ cßn ¶nh h­ëng xÊu ®Õn c¶ m«i tr­êng sèng cña d©n c­ xung quanh. Theo thèng kª ch­a ®Çy ®ñ, hiÖn cã 1,69% tæng sè ng­êi lao ®éng ph¶i lµm viÖc víi m¸y mãc thiÕt bÞ cã yªu cÇu nghiªm ngÆt vÒ an toµn, vÖ sinh lao ®éng nh­ng ch­a ®­îc cÊp giÊy phÐp hoÆc giÊy phÐp ®· hÕt sö dông cÇn ph¶i ®­îc ®¨ng kiÓm l¹i; 7,33% tæng sè ng­êi lao ®éng ph¶i lµm viÖc víi m¸y mãc thiÕt bÞ mµ bé phËn che ch¾n c¸c yÕu tè nguy hiÓm kh«ng cã hoÆc kh«ng ®¶m b¶o; 2,35% m¸y mãc thiÕt bÞ ®ang ë trong t×nh tr¹ng cò, háng, rß rØ c¸c chÊt ®éc h¹i ra m«i tr­êng. NhËp khÈu c«ng nghÖ nãi chung vµ m¸y mãc thiÕt bÞ nãi riªng lµ lîi thÕ cña n­íc c«ng nghiÖp ho¸ muén trong viÖc tËn dông thµnh tùu khoa häc c«ng nghÖ cña n­íc nhµ trong viÖc tiÕp nhËn vµ qu¶n lý c«ng nghÖ th× lîi thÕ sÏ trë thµnh yÕu thÕ, thËm chÝ biÕn ®Êt n­íc thµnh b·i r¸c th¶i c«ng nghÖ cña c¸c n­íc ph¸t triÓn. 2.2 ChÝnh s¸ch xuÊt khÈu cña n­íc ng­êi b¸n. NÕu xÐt ®Õn mèi quan hÖ kinh tÕ th­¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam vµ mét trong nh÷ng b¹n hµng lín nhÊt lµ NhËt B¶n, cã thÓ thÊy r»ng triÓn väng t¨ng tr­ëng quan hÖ xuÊt nhËp khÈu gi÷a NhËt B¶n vµ ViÖt nam phô thuéc rÊt nhiÒu vµo chÝnh s¸ch ®Çu t­ n­íc ngoµi, chÝnh s¸ch c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ cña ViÖt nam vµ chÝnh s¸ch xuÊt nhËp khÈu cña NhËt B¶n. §iÒu nµy còng sÏ quyÕt ®Þnh l­îng ®Çu t­ cña NhËt B¶n vµo ViÖt nam còng nh­ t¹o ®iÒu kiÖn chuyÓn giao kü thuËt, thu ngo¹i tÖ, nhËp khÈu m¸y mãc thiÕt bÞ nh»m tiÕn hµnh nhanh qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ ë ViÖt nam. Theo nh­ chÝnh s¸ch NhËt B¶n ®Æt ra ®èi víi thÞ tr­êng ViÖt nam, tr­íc hÕt, ViÖt nam ph¶i sö dông c¸c trang thiÕt bÞ m¸y mãc kü thuËt ®· cã tõ tr­íc mµ hiÖn nay vÉn cßn ®­îc thÕ giíi chÊp nhËn ®Ó s¶n xuÊt c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu vµ thay thÕ dÇn nhËp khÈu. NhËt B¶n sÏ gióp ViÖt nam tiªu thô ë møc tèi ®a c¸c lo¹i hµng xuÊt khÈu nµy trªn thÞ tr­êng NhËt. Nhê vµo nguån ngo¹i tÖ thu ®­îc tõ hµng xuÊt khÈu, kÕt hîp víi c¸c nguån vèn kh¸c, ViÖt nam cÇn cè g¾ng n©ng cao s¶n l­îng, më réng quy m« s¶n xuÊt, tiÕn hµnh c«ng nghiÖp ho¸ ngµnh xuÊt khÈu b»ng m¸y mãc thiÕt bÞ kü thuËt lçi thêi cña n­íc ngoµi, n¾m v÷ng c¸c thiÕt bÞ m¸y mãc vµ c«ng nghÖ ®· nhËp, cè g¾ng tù m×nh khai ph¸ kü thuËt míi trong n­íc ®Ó cã thÓ tiÕp tôc tiÕn hµnh hiÖn ®¹i ho¸. III/ Gi¶i ph¸p hoµn thiÖn – n©ng cao hiÖu qu¶ nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé ë VIÖT NAM. §Ó ®Èy m¹nh sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc ®­a nÒn kinh tÕ hoµ nhËp vµo sù n¨ng ®éng cña khu vùc nãi riªng vµ thÕ giíi nãi chung, lµ mét n­íc ®ang ph¸t triÓn, ViÖt Nam cÇn cã nh÷ng gi¶i ph¸p phï hîp ®Ó n©ng cao nghiÖp vô nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé ®Ó ngµy mét hoµn thiÖn. §Ó ®¹t ®­îc môc ®Ých ®ã cÇn cã nh÷ng gi¶i ph¸p cô thÓ ®èi víi lÜnh vùc ngo¹i th­¬ng, cô thÓ lµ c¸c c«ng ty ho¹t ®éng trong ngµnh xuÊt nhËp khÈu Do ®ã, cÇn cã nh÷ng gi¶i ph¸p ®èi víi c¸c c«ng ty ®Ó cã ®­îc nh÷ng c«ng nghÖ tèt nhÊt, hiÖn ®¹i nhÊt víi thêi gian vµ chi phÝ Ýt nhÊt, cho hiÖu qu¶ cao nhÊt. 1. Nghiªn cøu nhu cÇu kh¸ch hµng vµ qu¶ng c¸o. C¹nh tranh trong c¬ chÕ thÞ tr­êng khiÕn cho mäi doanh nghiÖp ®Òu ph¶i t×m mäi c¸ch ®Ó thu hót kh¸ch hµng ®Õn víi doanh nghiÖp m×nh. Kh«ng cã kh¸ch hµng sÏ ®ång nghÜa víi sù ph¸ s¶n cña doanh nghiÖp. Còng n»m trong vßng xo¸y c¹nh tranh ®ã, c¸c c«ng ty cÇn trang bÞ cho m×nh mét chiÕn l­îc thu hót kh¸ch hµng trong n­íc, ®¶m b¶o cho m×nh mét chç ®øng v÷ng ch¾c trªn thÞ tr­êng nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé. Néi dung cña chiÕn l­îc cã thÓ linh ho¹t tuú theo tõng thêi ®iÓm, tuy nhiªn vÒ c¬ b¶n lµ: - KhuyÕch tr­¬ng uy tÝn cña c«ng ty th«ng qua c¸c h×nh thøc qu¶ng c¸o, tham gia c¸c héi th¶o, më c¸c héi nghÞ kh¸ch hµng nh»m thu thËp nh÷ng ý kiÕn ph¶n håi tõ phÝa kh¸ch hµng ®Ó cã sù ®iÒu chØnh l¹i ho¹t ®éng cña c«ng ty cho phï hîp. - C¹nh tranh víi c¸c ®èi thñ kh¸c b»ng c¸ch gi¶m møc phÝ ñy th¸c nhËp khÈu. - §Èy m¹nh tiÕp thÞ trùc tiÕp nh»m cñng cè lùc l­îng kh¸ch hµng quen thuéc vµ l«i kÐo nh÷ng kh¸ch hµng míi ®Õn víi c«ng ty. 2. Nghiªn cøu thÞ tr­êng Nghiªn cøu thÞ tr­êng lµ mét ho¹t ®éng kh«ng thÓ thiÕu trong qu¸ tr×nh kinh doanh vµ mét doanh nghiÖp sÏ thµnh c«ng khi dù b¸o ®­îc nhu cÇu vµ xu h­íng cña thÞ tr­êng trong t­¬ng lai. Nghiªn cøu thÞ tr­êng thùc chÊt lµ nghiªn cøu vÒ xu h­íng tiªu dïng cña mét lo¹i hµng hãa nµo ®ã. Qu¸ tr×nh thu thËp th«ng tin ®Çy ®ñ chÝnh x¸c, tõ ®ã ®¸nh gi¸ c¸c xu h­íng thÞ tr­êng trong t­¬ng lai sÏ gióp c«ng ty cã nh÷ng quyÕt ®Þnh ®óng ®¾n trong kinh doanh. Tuy nhiªn, nh­ ®· ph©n tÝch ë trªn c«ng ty vÉn cßn nhiÒu v­íng m¾c tån l¹i ë kh©u nµy. §Ó th¸o gì nh÷ng v­íng m¾c ®ã, c¸c c«ng ty nªn tæ chøc mét qui tr×nh nghiªn cøu thÞ tr­êng mét c¸ch qui cò vµ ®ång bé. Cô thÓ ®èi víi thÞ tr­êng trong n­íc nh­ sau: - Chñ ®éng th©m nhËp vµo thùc tÕ s¶n xuÊt cña c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt cã nhu cÇu nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé th«ng qua nh÷ng mèi quan hÖ mµ c«ng ty ®· cã tr­íc ®©y nhê nhËp khÈu nh÷ng d©y chuyÒn thiÕt bÞ cho hä (®©y lµ mét lîi thÕ mµ kh«ng ph¶i ®èi thñ c¹nh tranh nµo cã ®­îc) ®Ó t×m hiÓu kÕ ho¹ch s¶n xuÊt kinh doanh (mÆt hµng, tiªu chuÈn chÊt l­îng) tõ ®ã x¸c ®Þnh nhu cÇu thiÕt bÞ ®Æc thï. - Nghiªn cøu sè lín c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt tiªu biÓu ®Ó rót ra xu h­íng ph¸t triÓn nhu cÇu thiÕt bÞ toµn bé, cô thÓ môc tiªu nghiªn cøu lµ c¸c giai ®o¹n ph¸t triÓn s¶n xuÊt, c¸c nhu cÇu ®ßi hái ®æi míi thiÕt bÞ toµn bé, qui m« cña nhu cÇu ®ã, nh÷ng bé phËn nµo ­u tiªn ®æi míi, kh¶ n¨ng vÒ vèn ®Ó ®¶m b¶o thanh to¸n... - Lu«n t×m hiÓu vµ n¾m b¾t th«ng tin vÒ c¸c ®èi thñ c¹nh tranh, ®iÓm m¹nh, ®iÓm yÕu cña hä ®Ó cã thÓ rót ra cho m×nh c¸ch thøc ho¹t ®éng phï hîp. - Nghiªn cøu t×nh h×nh nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé ë nh÷ng khu vùc ®Þa lý kh¸c nhau trong n­íc. - Nghiªn cøu xu h­íng ®Çu t­ cña Nhµ n­íc ®ang chó träng vµo lÜnh vùc nµo ®Ó kÞp thêi n¾m b¾t c¬ héi kinh doanh. Trªn ®©y míi chØ bµn ®Õn khÝa c¹nh thÞ tr­êng trong n­íc, cßn mét m¶ng n÷a rÊt quan träng kh«ng thÓ bá qua, ®Æc biÖt trong lÜnh vùc thiÕt bÞ toµn bé, ®ã lµ thÞ tr­êng cung cÊp thiÕt bÞ toµn bé thÕ giíi. Trong kinh doanh th­¬ng m¹i, t×m ®­îc nguån hµng cã ­u thÕ vÒ gi¸ c¶, chÊt l­îng, dÞch vô kÌm theo... lµ ®· th¾ng lîi mét nöa. §èi víi viÖc nghiªn cøu thÞ tr­êng n­íc ngoµi, c«ng ty cÇn ph¶i duy tr× vµ cñng cè ho¹t ®éng cña c¸c v¨n phßng ®¹i diÖn t¹i n­íc ngoµi trong viÖc nghiªn cøu xu h­íng thÞ tr­êng thiÕt bÞ toµn bé thÕ giíi. §Ó thùc hiÖn tèt viÖc hç trî ho¹t ®éng nghiªn cøu thÞ tr­êng, c¸c v¨n phßng ®¹i diÖn cÇn: - Thu thËp th«ng tin vÒ thiÕt bÞ toµn bé- c«ng nghÖ t¹o ®iÒu kiÖn cho ®ång nghiÖp trong n­íc hiÓu râ h¬n vÒ nguån thiÕt bÞ toµn bé trªn thÕ giíi hiÖn nay. - TiÕp tôc nghiªn cøu t×nh h×nh kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi, c¸c chÝnh s¸ch th­¬ng m¹i, chuyÓn giao c«ng nghÖ, ®iÒu kiÖn vËn chuyÓn, b¶o hiÓm,... trong lÜnh vùc xuÊt khÈu thiÕt bÞ toµn bé cña n­íc b¹n. - TÝch cùc t×m kiÕm thÞ tr­êng xuÊt khÈu phôc vô môc tiªu ®a d¹ng hãa kinh doanh cña c«ng ty. Ho¹t ®éng nghiªn cøu thÞ tr­êng trong vµ ngoµi n­íc ph¶i ®¶m b¶o ®­a ®Õn cho c¸c c«ng ty mét kÕt luËn ch¾c ch¾n cã nªn nhËn hîp ®ång ñy th¸c hay kh«ng hoÆc cã nªn ®Çu t­ kinh doanh vµo mét lo¹i thiÕt bÞ toµn bé nµo hay kh«ng. 3. KiÓm tra ®¸nh gi¸ tÝnh tiªn tiÕn cña thiÕt bÞ toµn bé ®Þnh nhËp khÈu . KiÓm tra ®¸nh gi¸ tÝnh tiªn tiÕn cña thiÕt bÞ toµn bé lµ c«ng viÖc rÊt phøc t¹p ®ßi hái nh÷ng ng­êi lµm c«ng t¸c nµy ph¶i cã tr×nh ®é kü thuËt cao. Th«ng th­êng, mét d©y chuyÒn thiÕt bÞ toµn bé ®­îc coi lµ tiªn tiÕn lµ mét d©y chuyÒn thiÕt bÞ toµn bé cã ®ñ 3 yÕu tè: hiÖn ®¹i, an toµn vµ hiÖu qu¶. Nh­ng dùa trªn tiªu chuÈn nµo ®Ó ®¸nh gi¸ ®­îc møc ®é hiÖn ®¹i, an toµn vµ hiÖu qu¶ cña thiÕt bÞ toµn bé? §©y lµ vÊn ®Ò ®ang g©y nhiÒu khã kh¨n kh«ng chØ ®èi víi c¸c c«ng ty ë ViÖt nam. Bëi v× hiÖn nay viÖc lËp ra c¸c tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vµ kiÓm tra m¸y mãc lµ do Bé Khoa häc c«ng nghÖ vµ m«i tr­êng thùc hiªn. Tuy nhiªn, viÖc thùc hiÖn c¸c tiªu chuÈn nµy cã nhiÒu bÊt cËp. V× thÕ, nhiÒu doanh nghiÖp nhËp khÈu ®· ph¶i sö dông tiªu chuÈn cña n­íc ngoµi ®Ó ®¸nh gi¸ hµng hãa. §iÒu nµy dÉn ®Õn viÖc doanh nghiÖp ph¶i xin phÐp ý kiÕn cña Bé Khoa häc c«ng nghÖ vµ m«i tr­êng ®Ó ®­îc ¸p dông tiªu chuÈn cña n­íc ngoµi, mét viÖc lµm t­¬ng ®èi mÊt nhiÒu thêi gian vµ c«ng søc. VÒ phÝa Nhµ n­íc ®· nh­ vËy th× c¸c doanh nghiÖp nªn tù ®Þnh ra cho m×nh mét hÖ thèng tiªu chuÈn cô thÓ ®èi víi m¸y mãc thiÕt bÞ võa phï hîp víi yªu cÇu cña Nhµ n­íc võa tiÖn lîi cho c«ng viÖc ®¸nh gi¸ cña m×nh chø kh«ng nªn hoµn toµn dùa vµo c¸c tiªu chuÈn cña n­íc ngoµi. Tuy nhiªn phÇn lín c¸c doanh nghiÖp vÉn ch­a lµm ®­îc ®iÒu nµy. V× thÕ, ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy c¸c c«ng ty nªn cã mét hÖ thèng tiªu chuÈn cô thÓ ®èi víi thiÕt bÞ toµn bé nhËp khÈu. Cô thÓ nh­ sau: - Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ tÝnh phï hîp cña thiÕt bÞ toµn bé: + D©y chuyÒn thiÕt bÞ toµn bé cã tÝnh n¨ng vµ chÊt l­îng phï hîp víi yªu cÇu cña c«ng nghÖ nh»m t¹o ra c¸c s¶n phÈm cã sè l­îng vµ chÊt l­îng ®¹t tiªu chuÈn ®Ò ra. + Qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña d©y chuyÒn thiÕt bÞ toµn bé ph¶i ®¸p øng ®­îc c¸c yªu cÇu ®¶m b¶o m«i tr­êng vµ an toµn lao ®éng theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt. + C¸c thiÕt bÞ trong d©y chuyÒn thiÕt bÞ toµn bé ph¶i b¶o ®¶m kh¶ n¨ng thùc hiÖn c¸c nguyªn c«ng vµ tÝnh ®ång bé trong s¬ ®å c«ng nghÖ cña d©y chuyÒn thiÕt bÞ toµn bé . - Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ chÊt l­îng cña thiÕt bÞ toµn bé: + XuÊt xø cña thiÕt bÞ toµn bé (n­íc s¶n xuÊt). + N¨m chÕ t¹o cña thiÕt bÞ toµn bé. + C¸c ®Æc tÝnh tÝnh n¨ng kü thuËt (c«ng suÊt thiÕt bÞ, sè vßng quay, s¶n l­îng s¶n phÈm t¹o ra trong mét ®¬n vÞ thêi gian,...). + C¸c yªu cÇu cña thiÕt bÞ toµn bé ®èi víi nguyªn nhiªn liÖu. + Tiªu hao nguyªn liÖu, n¨ng l­îng cña thiÕt bÞ toµn bé ®èi víi mét s¶n phÈm. + C¸c chØ tiªu chÊt l­îng s¶n phÈm do thiÕt bÞ toµn bé s¶n xuÊt ra. + §¸nh gi¸ møc ®é tù ®éng hãa, c¬ khÝ hãa, møc ®é sö dông nh©n lùc cña d©y chuyÒn thiÕt bÞ toµn bé. - Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ ®èi víi thiÕt bÞ toµn bé ®· qua sö dông: Ngoµi ra nh÷ng ®Æc tÝnh chung cña thiÕt bÞ toµn bé nh­ nªu ë trªn, riªng ®èi víi nh÷ng thiÕt bÞ toµn bé ®· qua sö dông ph¶i xem xÐt thªm: + C¸c chØ tiªu chÊt l­îng, ®Æc tÝnh kü thuËt hiÖn t¹i cña thiÕt bÞ toµn bé ®· qua sö dông so víi thiÕt bÞ toµn bé míi cïng lo¹i. + Sè giê thiÕt bÞ toµn bé ®· ho¹t ®éng, ®iÒu kiÖn lµm viÖc cña thiÕt bÞ toµn bé . + Sè lÇn thiÕt bÞ toµn bé ®· ®­îc söa ch÷a, ®¹i tu. C¸c bé phËn ®· ®­îc thay thÕ míi hoÆc ®¶m b¶o chÊt l­îng nh­ míi. + C¸c ®iÒu kiÖn b¶o ®¶m b¶o hµnh ®èi víi thiÕt bÞ toµn bé ®· qua sö dông. + Gi¸ cña thiÕt bÞ toµn bé ®· qua sö dông so víi thiÕt bÞ toµn bé míi. 4. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh gi¸. Tr­íc khi lùa chän ng­êi cung cÊp thiÕt bÞ toµn bé, ph¶i x¸c ®Þnh cho dù ¸n mét c¬ cÊu gi¸ nhËp khÈu hîp lý ®Ó bï ®¾p ®­îc chi phÝ vµ cã l·i. §©y lµ viÖc lµm cÇn thiÕt v× nh­ thÕ sÏ ®ì lóng tóng trong nh÷ng ho¹t ®éng tiÕp theo, ®Æc biÖt lµ gi¸ c¶ lu«n lµ vÊn ®Ò tranh c·i nhÊt trong kh©u ®µm ph¸n sau nµy. ThiÕt bÞ toµn bé lµ hµng hãa cã ®é chuyªn m«n hãa cao vµ bao gåm nhiÒu thiÕt bÞ phøc t¹p nªn viÖc x¸c ®Þnh gi¸ rÊt khã, chØ cã thÓ thùc hiÖn b»ng c¸ch tham kh¶o c¸c th­ chµo hµng, c¸c cataloge cña c¸c c«ng ty, c¸c h·ng s¶n xuÊt cña n­íc ngoµi. C¸c c«ng ty nªn tham kh¶o gi¸ cña c¸c h·ng gi÷ vÞ trÝ chñ yÕu trong viÖc s¶n xuÊt vµ cung cÊp thiÕt bÞ toµn bé mµ c«ng ty ®Þnh nhËp khÈu. 5. Kh©u tæ chøc ®Êu thÇu (lùa chän ng­êi cung cÊp). NhiÖm vô trong qu¸ tr×nh ®Êu thÇu lµ c¸c c«ng ty ph¶i x¸c ®Þnh cho m×nh ng­êi cung cÊp thiÕt bÞ toµn bé phï hîp. ViÖc nµy ®ßi hái ph¶i xem xÐt kü cµng c¸c bé hå s¬ dù thÇu, trong ®ã cã nh÷ng ®Ò xuÊt cña phÝa dù thÇu vÒ kü thuËt vµ ph­¬ng ¸n tµi chÝnh ®èi víi dù ¸n nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé , sau ®ã cÇn th¶o luËn cô thÓ víi tõng nhµ thÇu ®Ó thèng nhÊt vÒ yªu cÇu vµ tiªu chuÈn kü thuËt. Nªn ®Ò ra nh÷ng tiªu chuÈn ®Ó ®¸nh gi¸ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm nhµ thÇu nh­: - N¨ng lùc s¶n xuÊt kinh doanh, c¬ së vËt chÊt kü thuËt, tr×nh ®é chuyªn m«n cña c¸c nh©n viªn. - N¨ng lùc tµi chÝnh. - Kinh nghiÖm trong viÖc xuÊt khÈu thiÕt bÞ toµn bé. Sau khi ®¸nh gi¸ vµ xem xÐt kü vÒ nhµ thÇu còng nh­ nh÷ng ®Ò xuÊt tõ phÝa nhµ thÇu, lóc nµy c«ng ty míi nªn lùa chän nhµ thÇu nµo cho phï hîp víi m×nh nhÊt, ®iÒu nµy còng lµ ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c«ng viÖc ®µm ph¸n sau nµy. NÕu nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé cho c¸c ngµnh ®ßi hái c«ng nghÖ cao nh­ dÇu khÝ, x©y dùng, th«ng tin, viÔn th«ng, ®iÖn tö,... th× nªn lùa chän c¸c ®èi t¸c ë nh÷ng n­íc cã nÒn kü thuËt c«ng nghÖ ®· ph¸t triÓn nh­ NhËt, Ph¸p, §øc, Italia, Mü. Cßn ®èi víi c¸c ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ c«ng nghiÖp nhÑ th× nªn lùa chän c¸c ®èi t¸c ë nh÷ng n­íc cã tr×nh ®é c«ng nghÖ kü thuËt tiªn tiÕn nh­ c¸c n­íc NICs. 6. Kh©u ®µm ph¸n vµ ký kÕt hîp ®ång. Nh­ ®· nãi ë phÇn trªn, nh÷ng v­íng m¾c trong kh©u nµy hÇu hÕt c¸c c«ng ty ®Õu gÆp ph¶i, khi ®µm ph¸n th­êng ë thÕ yÕu h¬n so víi bªn n­íc ngoµi. §iÒu kiÖn nµy chØ cã thÓ h¹n chÕ bít chø ch­a thÓ gi¶i quyÕt tháa ®¸ng ngay. Thùc ra nÕu c«ng ty cã sù chuÈn bÞ kü vÒ ph­¬ng ph¸p vµ nghÖ thuËt ®µm ph¸n th× còng cã thÓ dµnh ®­îc cho m×nh nhiÒu lîi thÕ. 7. §èi víi kh©u thùc hiÖn hîp ®ång. §©y lµ kh©u th­êng gÆp nhiÒu r¾c rèi mµ lý do cã c¶ tõ phÝa c«ng ty vµ tõ phÝa Nhµ n­íc. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn hîp ®ång, sai sãt th­êng x¶y ra trong lóc lµm viÖc víi H¶i quan. Bëi v× cã nhiÒu thñ tôc phøc t¹p, céng víi viÖc doanh nghiÖp ph¶i tù kª khai vµ ¸p m· tÝnh thuÕ nªn nhÇm lÉn cã thÓ x¶y ra. V× thÕ theo t«i, c«ng ty nªn chän nh÷ng c¸n bé am hiÓu c¸c v¨n b¶n ph¸p lý vÒ thuÕ, c¸c v¨n b¶n cña Tæng côc h¶i quan ®i lµm c«ng t¸c nµy, ®ång thêi ph¶i yªu cÇu c¸n bé chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ sù chÝnh x¸c cña tê khai H¶i quan. Sau khi hoµn thµnh thñ tôc kiÓm tra hµng hãa vµ tÝnh thuÕ c¸n bé kinh doanh cÇn sao mét tê khai H¶i quan cho Phßng kÕ ho¹ch tµi chÝnh gi÷ ®Ó phßng kÕ ho¹ch tµi phèi hîp vµ theo dâi kÞp thêi viÖc nép thuÕ vµ thanh to¸n c¸c kho¶n víi H¶i quan. §èi víi c«ng t¸c giao nhËn vµ vËn chuyÓn, nªn cã kÕ ho¹ch giao nhËn, vËn chuyÓn tõ tr­íc dùa trªn hîp ®ång ñy th¸c còng nh­ ®¬n hµng cña b¹n hµng (qua hîp ®ång ñy th¸c hoÆc ®¬n hµng ®Ó biÕt ®­îc tr¸ch nhiÖm trong giao nhËn, vËn chuyÓn cña c«ng ty ®Õn ®©u). Tõ ®ã thiÕt lËp kÕ ho¹ch giao nhËn, vËn chuyÓn tèi ­u ®Ó tiÕt kiÖm chi phÝ, rót ng¾n thêi gian vµ c¾t gi¶m nh÷ng kho¶n trung gian kh«ng cÇn thiÕt. §èi víi c«ng t¸c thanh to¸n, ph¶i n¾m v÷ng thêi h¹n thanh to¸n còng nh­ tiÕn ®é thanh to¸n cña kh¸ch hµng trong n­íc ®ång thêi ph¶i tÝch cùc ®«n ®èc kh¸ch hµng trong n­íc thanh to¸n ®óng h¹n. vÒ ph­¬ng thøc thanh to¸n ngo¹i, nªn cã mét sè thay ®æi trong c¸c ®iÒu kiÖn cña ph­¬ng thøc thanh to¸n b»ng L/C. Ch¼ng h¹n nh­ khi sö dông h×nh thøc ®Æt cäc cã gi¸ trÞ lín, c«ng ty cã thÓ yªu cÇu Ng©n hµng b¶o l·nh cho sè tiÒn ®Æt cäc ®ã ®Ó tr¸ch nh÷ng rñi ro cã thÓ gÆp ph¶i trong kinh doanh. KÕt luËn C«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ lµ sù nghiÖp cña toµn d©n, cña mäi thµnh phÇn kinh tÕ, nh»m ®­a ViÖt nam thµnh mét n­íc cã c¬ së vËt chÊt hiÖn ®¹i, cã c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý, quan hÖ s¶n xuÊt tiÕn bé phï hîp víi tr×nh ®é ph¸t triÓn cña lùc l­îng s¶n xuÊt, nguån lùc con ng­êi ®­îc ph¸t huy tèi ®a, x©y dùng nªn mét ®Êt n­íc giµu m¹nh, mét x· héi c«ng b»ng v¨n minh. NhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé chÝnh lµ mét gi¶i ph¸p quan träng ®Ó ®¹t ®­îc môc tiªu C«ng nghÖ. Ho¹t ®éng nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé trong nh÷ng n¨m qua ®· gãp phÇn c¶i thiÖn bé mÆt kinh tÕ n­íc nhµ, phôc vô nhiÒu c«ng tr×nh träng ®iÓm cho sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. Tuy nhiªn, ®©y vèn lµ mét ho¹t ®éng hÕt søc phøc t¹p, do ®ã liªn quan ®Õn nh÷ng vÊn ®Ò lín thuéc vÒ ®­êng lèi chÝnh s¸ch, vÒ nghiÖp vô, v.v..., V× vËy kh«ng tr¸nh khái cã nh÷ng mÆt tån t¹i trong qu¶n lý còng nh­ trong quy tr×nh thùc hiÖn. Kh¾c phôc ®­îc nh÷ng khã kh¨n ®ã kh«ng ph¶i lµ vÊn ®Ò mét sím mét chiÒu, lóc nµy yÕu tè "con ng­êi" chÝnh lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh ®èi víi sù thµnh c«ng hay thÊt b¹i trong nh÷ng nç lùc nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé.