Tiểu luận Lạm phát - Các giải pháp kiềm chế lạm phát

Website: Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 Lêi më ®Çu: Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Çy s«i ®éng vµ c¹nh tranh gay g¾t hiÖn nay, l¹m ph¸t ®ang lµ mét vÊn ®Ò bÊt cËp nhÊt mµ c¶ thÕ giíi quan t©m. Nã kh«ng chØ nh­ mét bãng ma ¸m ¶nh lµm kinh hoµng tÊt c¶ c¸c siªu c­êng kinh tÕ mµ nã cßn lµ mèi ®e däa nguy hiÓm cña sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi mäi quèc gia. Bëi l¹m ph¸t ¶nh h­ëng ®Õn toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n, ®Õn ®êi sèng x· héi, ®Æc biÖt lµ giíi lao ®éng. Mµ nguyªn nh©n s©u sa cña l¹m ph¸t lµ do c¸c chÝnh s¸ch tiÒn tÖ vµ chÝnh s¸ch tµi chÝnh cña nhµ n­íc. Vµ ®Ó kh¾c phôc nh÷ng hËu qu¶ do l¹m ph¸t g©y ra, Nhµ n­íc vµ ChÝnh phñ cÇn ph¶i ®­a ra mét sè c¸c gi¶i ph¸p ®ång bé nh»m kiÒm chÕ møc ®é l¹m ph¸t tiÒn tÖ trong n­íc. C¸c nhµ kinh tÕ, c¸c doanh nghiÖp muèn thu lîi nhuËn cao vµ ®øng v÷ng trªn thÞ tr­êng ph¶i nhanh chãng tiÕp cËn, n¾m b¾t nh÷ng vÊn ®Ò cña nÒn kinh tÕ míi, ®Ó cã thÓ nh¹y bÐn tr­íc t×nh h×nh kinh tÕ trong vµ ngoµi n­íc. Néi dung bµi tiÓu luËn gåm: Lý thuyÕt: Thùc tr¹ng l¹m ph¸t ë ViÖt Nam: C¸c gi¶i ph¸p kiÒm chÕ l¹m ph¸t: Trong qu¸ tr×nh t×m hiÓu vµ nghiªn cøu ®Ò tµi, bµi viÕt cña em cã thÓ cßn nhiÒu ®iÓm ch­a chÝnh x¸c mong c¸c thÇy c« gi¸o gióp ®ì vµ ®ãng gãp ý kiÕn ®Ó em hoµn thµnh tiÓu luËn nµy. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n c« gi¸o §ç Thuú Giao, ng­êi ®· h­íng dÉn em lµm ®Ò c­¬ng tiÓu luËn. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n c¸c thÇy c« gi¸o. Néi dung: I. Lý thuyÕt: Kh¸i niÖm l¹m ph¸t: L¹m ph¸t lµ mét hiÖn t­îng cña tiÒn tÖ, ®­îc biÓu hiÖn ë sù mÊt gi¸ (gi¶m gi¸) cña tiÒn tÖ, mµ sù mÊt gi¸ cña tiÒn tÖ l¹i lµ biÓu hiÖn râ rÖt nhÊt ai còng thÊy ®­îc sù t¨ng gi¸ b×nh qu©n cña tÊt c¶ mäi thø hµng ho¸. L¹m ph¸t x¶y ra khi gi¸ c¶ mäi thø hµng ho¸, dÞch vô vµ chi phÝ ®Òu t¨ng tuy víi tèc ®é vµ tû lÖ kh«ng ®ång ®Òu, thø t¨ng nhanh, thø t¨ng chËm, thø t¨ng nhiÒu, thø t¨ng Ýt, nh­ng nãi chung mäi thø ®Òu t¨ng gi¸. L¹m ph¸t cµng cao th× ®ång tiÒn cµng bÞ mÊt gi¸ nhiÒu. Khi gi¸ c¶ nãi chung ®Òu h¹ xuèng th× cã nghÜa lµ l¹m ph¸t gi¶m, gäi t¾t lµ gi¶m ph¸t. 2. C¸c møc l¹m ph¸t: Ng­êi ta ph©n biÖt cã ba møc l¹m ph¸t kh¸c nhau: l¹m ph¸t võa ph¶i, l¹m ph¸t phi m· vµ siªu l¹m ph¸t. 2.1. L¹m ph¸t võa ph¶i. Khi gi¸ c¶ t¨ng chËm( d­íi 10%/n¨m), cßn gäi lµ l¹m ph¸t mét con sè ( tõ 1% ®Õn 9%/n¨m). Trong ®iÒu kiÖn l¹m ph¸t võa ph¶i, gi¸ c¶ t­¬ng ®èi kh«ng kh¸c møc b×nh th­êng bao nhiªu; l·i suÊt thùc tÕ vµ l·i suÊt danh nghÜa chªnh lÖch nhau kh«ng ®¸ng kÓ, tiÒn gi÷ ®­îc phÇn lín gi¸ trÞ cña nã tõ n¨m nµy qua n¨m kh¸c( kh«ng bÞ mÊt gi¸). Nh÷ng kÕ ho¹ch dù ®o¸n t­¬ng ®èi æn ®Þnh kh«ng bÞ x¸o trén. 2.2. L¹m ph¸t phi m·: Lµ lo¹i l¹m ph¸t khi gi¸ c¶ t¨ng víi tû lÖ hai hoÆc ba con sè nh­ 20%, 100%, 300% mét n¨m. Trong khi ®ã, tiÒn tÖ trong l­u t«ng ngµy cµng t¨ng lªn vµ t¨ng lªn víi tèc ®é nhanh, kÐo theo gi¸ c¶ kh«ng ngõng t¨ng lªn nh­ng tèc ®é t¨ng gi¸ nhanh h¬n tèc ®é t¨ng tiÒn( ®ång tiÒn mÊt gi¸ nhanh chãng ). 2.3. Siªu l¹m ph¸t : Siªu l¹m ph¸t lµ thêi kú cã møc l¹m ph¸t rÊt lín. NÕu trong l¹m ph¸t phi m·, nÒn kinh tÕ cã vÎ cßn sèng sãt ®­îc( mÆc dï kh«ng æn ®Þnh) th× trong siªu l¹n ph¸t, nÒn kinh tÕ xem nh­ ®ang ®i dÇn vµo câi chÕt. Trong thêi kú siªu l¹m ph¸t, tèc ®é chu chuyÓn tiÒn t¨ng rÊt nhanh cßn hµng th× kh«ng t¨ng lªn, cã t¨ng th× còng rÊt Ýt. 3. Nguyªn nh©n vµ nh÷ng t¸c ®éng cña l¹m ph¸t : 3.1 Nguyªn nh©n dÉn tíi l¹m ph¸t : Cã rÊt nhiÒu nguyªn nh©n kh¸c nhau dÉn ®Õn l¹m ph¸t, song nh÷ng nguyªn nh©n ®ã ®Òu cã tÝnh chÊt chung ®ã lµ : - Nh÷ng nguyªn nh©n cã liªn quan ®Õn chÝnh s¸ch Nhµ n­íc nh­: chÝnh s¸ch tiÒn tÖ vµ tµi chÝnh cña Nhµ n­íc, ph¸t hµnh tiÒn ®¸p øng c¸c nhu cÇu chi tiªu cña Nhµ n­íc qu¸ møc, ®Þnh møc cho vay vµ l·i suÊt thÊp h¬n møc l¹m ph¸t, chÝnh s¸ch thuÕ kh«ng hîp lý, kh«ng ®¶m b¶o ®­îc c¸c nguån thu... - Ng©n hµng ph¸t ra nh÷ng kho¶n vay mµ kh«ng thu håi vÒ ®­îc v× nã kh«ng cã hiÖu qu¶. - Nh÷ng nguyªn nh©n cã liªn quan ®Õn c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn : Thiªn tai, ho¶ ho¹n, s¶n xuÊt bÞ tµn ph¸, kh«ng cã hµng ho¸ nªn sù ph¸t triÓn cña s¶n xuÊt kh«ng kÞp víi sù t¨ng lªn cña tiÒn tÖ, dÉn tíi thiÕu hµng. Tuú theo c¸c ®iÒu kiÖn cô thÓ mµ cã thÓ cã nh÷ng cuéc l¹m ph¸t b¾t nguån tõ mét hoÆc hai nguyªn nh©n. 3.2 Nh÷ng t¸c ®éng cña l¹m ph¸t : Do cã ba møc l¹m ph¸t kh¸c nhau, nªn t¸c ®éng cña mçi lo¹i ®èi víi nÒn kinh tÕ còng kh¸c nhau. Lo¹i l¹m ph¸t võa ph¶i( l¹m ph¸t mét con sè) kh«ng cã t¸c ®éng lín ®Õn nÒn kinh tÕ. L¹m ph¸t phi m· vµ siªu l¹m ph¸t t¸c ®éng lín ®Õn nÒn kinh tÕ ë hai mÆt sau ®©y : 3.2.1 T¸c ®éng ®Õn sù ph©n phèi l¹i thu nhËp vµ cña c¶i : T¸c ®éng nµy ph¸t sinh tõ nh÷ng sù kh¸c nhau trong c¸c lo¹i tµi s¶n vµ nî nÇn cña nh©n d©n. Nh÷ng ng­êi lao ®éng sèng b»ng tiÒn l­¬ng thùc tÕ th× tiÒn l­¬ng thùc tÕ gi¶m nghiªm träng. Nh÷ng ng­êi cã nhiÒu tµi s¶n cè ®Þnh cã gi¸ trÞ cao vµ nh÷ng ng­êi m¾c nî ng©n hµng víi l·i suÊt cè ®Þnh th× tù nhiªn ®­îc h­ëng lîi. Nh÷ng ng­êi cho vay, cã tµi s¶n b»ng nh÷ng ®å cÇm cè hoÆc tr¸i phiÕu dµi h¹n ®Òu ë trong t×nh thÕ bÊt lîi. Nh÷ng ng­êi ®i vay hoÆc ®i cÇm cè, tr­íc ®©y nhËn tiÒn cã gi¸ trÞ , b©y giê ®em tiÒn mÊt gi¸ ®Õn tr¶ nî vµ lÊy l¹i tµi s¶n ®· cÇm cè. Khi cã gi¶m l¹m ph¸t kh«ng ®o¸n tr­íc ®­îc th× t¸c ®éng nµy l¹i ®¶o ng­îc. Nh÷ng ng­êi ®i vay vµ ®i cÇm cè bÞ mÊt mét phÇn tµi s¶n cña hä sang tay ng­êi cho vay vµ ng­êi nhËn cÇm cè. Trong thêi kú l¹m ph¸t phi m·, ®Ó gi¶m bít t¸c ®éng ph©n phèi l¹i cña c¶i l¹m ph¸t ®èi víi ®«ng ®¶o quÇn chóng, c¸c chÝnh phñ thùc hiÖn nh÷ng chÝnh s¸ch nh­ th¶ næi tiÒn l­¬ng, th¶ næi l·i suÊt, bï gi¸ vµo l­¬ng, t¨ng thªm trî cÊp theo chØ sè gi¸ tiªu dïng. 3.2.2 T¸c ®éng ®Õn gi¸ c¶, s¶n l­îng, viÖc lµm: L¹m ph¸t kÐo dµi lµm cho l­îng tiÒn cung øng t¨ng liªn tôc, tæng cung tiÒn tÖ t¨ng nhanh h¬n tæng cÇu tiÒn tÖ; l­îng tiÒn danh nghÜa t¨ng, l·i suÊt danh nghÜa t¨ng, gi¸ trÞ cña tiÒn liªn tôc bÞ gi¶m, gi¸ c¶ mäi thø hµng ho¸ cao lªn víi møc ®é kh«ng b»ng nhau. T¨ng nhanh nhÊt lµ gi¸ c¶ c¸c mÆt hµng thiÕt yÕu cho tiªu dïng vµ s¶n xuÊt råi míi ®Õn c¸c mÆt hµng kh¸c. Khi hµng ho¸ khan hiÕm, n¹n ®Çu c¬ cã dÞp ph¸t triÓn m¹nh lµm cho gi¸ c¶ cµng hçn lo¹n. C¸c chÝnh phñ rÊt khã kiÓm so¸t c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ ngÇm. Nh÷ng ng­êi bÞ l¹m ph¸t lµm thiÖt h¹i nhiÒu nhÊt lµ nh÷ng ng­êi h­ëng l­¬ng h­u, h­ëng b¶o hiÓm x· héi, trî cÊp x· héi. L¹m ph¸t cao kÐo dµi lµm cho hµng lo¹t doanh nghiÖp võa vµ nhá ph¸ s¶n hoÆc cÇm chõng, mét sè bé phËn c«ng nh©n viªn chøc mÊt viÖc lµm, ®éi qu©n thÊt nghiÖp t¨ng lªn. II. Thùc tr¹ng l¹m ph¸t ë ViÖt Nam: ViÖt Nam ®· tr¶i qua thêi kú l¹m ph¸t cao kÐo dµi víi nh÷ng ¶nh h­ëng nÆng nÒ trong suèt thËp kû 80, ®­îc coi nh­ lµ hËu qu¶ tÊt yÕu cña c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ thiÕu hiÖu qu¶ vµ t×nh tr¹ng bao cÊp trµn lan cña thêi kú chiÕn tranh. MÆc dï, l¹m ph¸t ®· ®­îc kiÒm chÕ ë møc mét con sè trong nh÷ng n¨m 90, nh­ng sù bÊt æn cña nã cïng víi t×nh tr¹ng gi¶m ph¸t liªn tôc trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ®ang ®Æt ra nhiÒu vÊn ®Ò cho c¸c nhµ lµm chÝnh s¸ch. C¨n cø vµo møc ®é, tÝnh chÊt, nguyªn nh©n chñ yÕu cña l¹m ph¸t, cã thÓ chia diÔn biÕn l¹m ph¸t ë ViÖt Nam thµnh ba giai ®o¹n chñ yÕu. Giai ®o¹n 1976- 1980: L¹m ph¸t ë ViÖt Nam trong thêi kú nµy lµ l¹m ph¸t “ngÇm”, nghÜa lµ tuy chØ sè gi¸ c¶ ë thÞ tr­êng cã tæ chøc t¨ng kh«ng nhiÒu bëi chÝnh s¸ch kiÒm chÕ gi¸ c¶. Nh­ng chØ sè nµy ë thÞ tr­êng tù do l¹i t¨ng kh¸ cao. MÆc dï vËy, møc gi¸ c¶ chung t¨ng víi tèc ®é chËm do thêi gian nµy ë khu vùc thÞ tr­êng cã tæ chøc chiÕm tû träng quyÕt ®Þnh trong cung cÊp hµng ho¸ cho x· héi vµ phï hîp víi thãi quen tiªu dïng h¹n chÕ cña c«ng chóng trong thêi gian chiÕn tranh. H¬n n÷a, ViÖt Nam vÉn ®­îc h­ëng chÕ ®é viÖn chî víi h×nh thøc hµng ho¸ tõ c¸c n­íc trong khèi XHCN. §iÒu nµy lµm gi¶m sù c¨ng th¼ng trong quan hÖ cung cÊp hµng ho¸. Tuy vËy, t×nh tr¹ng ph¸t hµnh bï ®¾p thiÕu hôt ng©n s¸ch liªn tôc víi sè l­îng ngµy cµng lín nh»m bï lç, bï gi¸ vµ thùc hiÖn c¸c dù ¸n ph¸t triÓn sau chiÕn tranh ®· lµm cho gi¸ chung thêi kú 76-80 t¨ng lªn 2,62 lÇn trong khi gi¸ trÞ tæng s¶n l­îng thùc tÕ t¨ng 5,8%, thu nhËp quèc d©n s¶n xuÊt t¨ng 1,5%. Giai ®o¹n 80-88: §©y lµ thêi kú l¹m ph¸t phi m· víi chØ sè gi¸ c¶ th­êng xuyªn ë møc ba con sè. Gi¸ c¶ ë thÞ tr­êng cã tæ chøc vµ thÞ tr­êng tù do ®Òu ®iÒu chØnh gi¸ cña thÞ tr­êng cã tæ chøc. Nh÷ng ¶nh h­ëng cña l¹m ph¸t bao trïm trªn tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc: s¶n xuÊt, tiªu dïng, tµi chÝnh tÝn dông, ®êi sèng nh©n d©n vµ sù æn ®Þnh cña chÕ ®é chÝnh trÞ. Nguyªn nh©n chñ yÕu cña l¹m ph¸t ë thêi kú nµy lµ do nhu cÇu cã kh¶ n¨ng thanh to¸n t¨ng lªn v­ît xa so víi kh¶ n¨ng cung øng hµng ho¸ cña x· héi. Nguån vèn chñ yÕu cho c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ x· héi lµ nguån vèn ng©n s¸ch mµ thùc chÊt lµ vèn ph¸t hµnh ®­îc dïng cho c¸c môc ®Ých bï lç, bï gi¸, cÊp ph¸t tÝn dông, bï gi¸ hµng nhËp khÈu… chñ yÕu cho khu vùc kinh tÕ quèc doanh. Trong thùc tÕ, ®©y lµ khu vùc kÐm hiÖu qu¶, c¸c kho¶n nép ng©n s¸ch th­êng chØ chiÕm mét phÇn ba ®Õn mét nöa so víi sè vèn nhËn ®­îc tõ ng©n s¸ch. Ng©n hµng Nhµ n­íc ViÖt Nam hÇu nh­ bÊt lùc trong viÖc kiÓm so¸t khèi l­îng tiÒn cung øng vèn th«ng qua mét hÖ thèng ng©n hµng bao cÊp. H¬n n÷a, nhu cÇu tiªu dïng vèn bÞ h¹n chÕ trong thêi chiÕn giê ®©y ®· b¾t ®Çu t¨ng lªn g©y ¸p lùc ®èi víi khèi l­îng hµng ho¸ vèn ®· kh«ng dåi dµo l¹i bÞ tÝch tr÷ l¹i bëi t©m lý lo sî l¹m ph¸t cña ng­êi tiªu dïng. L¹m ph¸t cßn xuÊt ph¸t tõ sù thiÕu hiÖu qu¶ trong kinh doanh do sö dông lao ®éng vµ ph©n bæ c¸c nguån lùc x· héi kh«ng hîp lý, kh«ng t«n träng yªu cÇu h¹ch to¸n kinh tÕ dÉn ®Õn lµm t¨ng gi¸ thµnh s¶n phÈm vµ suy gi¶m møc s¶n l­îng thùc tÕ. L¹m ph¸t thêi kú nµy t¨ng liªn tôc cßn do céng h­ëng t¸c ®éng cña t©m lý tr«ng ®îi l¹m ph¸t cña x· héi. Hµnh vi tù b¶o hiÓm cña ng­êi tiªu dïng tr­íc nh÷ng biÕn ®éng bÊt th­êng cña l¹m ph¸t t¹o nªn t×nh tr¹ng ®Èy tiÒn ra l­u th«ng vµ tÝch tr÷ hµng ho¸ lµm trÇm träng thªm sù mÊt c©n ®èi tiÒn hµng. Tuy nhiªn, nguyªn nh©n s©u sa cña tÊt c¶ c¸c vÊn ®Ò trªn lµ do c¬ chÕ qu¶n lý quan liªu, mÖnh lÖnh dùa trªn chÕ ®é c«ng h÷u vµ Nhµ n­íc n¾m ®éc quyÒn trªn tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc. C¬ chÕ nµy tÊt yÕu dÉn ®Õn mét nÒn kinh tÕ thiÕu hiÖu qu¶ do kh«ng khuyÕn khÝch c¹nh tranh, k×m h·m c¸c n¨ng lùc s¶n xuÊt ngoµi quèc doanh, chñ quan trong viÖc x©y dùng c¬ cÊu nÒn kinh tÕ vµ sai lÇm khi ®­a ra c¸c chÝnh s¸ch kh«ng phï hîp víi sù vËn ®éng kh¸ch quan cña thÞ tr­êng. MÆt kh¸c, l¹m ph¸t cña ViÖt Nam cßn xuÊt ph¸t tõ nh÷ng ¶nh h­ëng nÆng nÒ cña chiÕn tranh kÐo dµi nhiÒu n¨m, chi phÝ quèc phßng vµ c¸c kho¶n chi phóc lîi gi¶i quyÕt hËu qu¶ chiÕn tranh lµm trÇm träng thªm t×nh tr¹ng th©m hôt ng©n s¸ch vµ gia t¨ng l¹m ph¸t. Giai ®o¹n tõ 1989 ®Õn nay: L¹m ph¸t ®­îc kiÒm chÕ thµnh c«ng tõ n¨m 1989 vµ gi¶m tíi møc mét con sè trong suèt thËp kû 90. Nh­ng tû lÖ l¹m ph¸t biÕn ®éng qua c¸c n¨m vµ nh÷ng biÓu hiÖn cña gi¶m ph¸t gÇn ®©y ®ang g©y nªn sù bÊt æn cho m«i tr­êng kinh tÕ. Sù biÕn ®éng tû lÖ l¹m ph¸t vµ c¸c biÕn sè vÜ m«. N¨m Tû lÖ l¹m ph¸t (%) Tû lÖ t¨ng tr­ëng kinh tÕ(%) Tû lÖ t¨ng doanh sè (%) Môc tiªu Thùc hiÖn Môc tiªu Thùc hiÖn Môc tiªu Thùc hiÖn 1995 10 12.7 9-10 9.5 19 22.6 1996 4.5 9.5 22.7 1997 7 3.6 9 24 26.1 1998 7-8 9.2 8.5-9 5.8 10 25.6 1999 10 0.1 5-6 4.8 16-17 39.28 2000 6 - 0.6 5.5-6 6.76 38 39 2001 5 0.8 7.5-8 6.8 23 25.5 2002 5 4.0 7.5 7.04 23 17.6 2003 5-6 3 7.5 7.2 15-20 20.4 Nguån: B¸o c¸o th­êng niªn c¸c n¨m 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003. C¸c gi¶i ph¸p ®ång bé ¸p dông trong chiÕn dÞch chèng l¹m ph¸t vµo cuèi thËp niªn 80 ®· ®em l¹i mét hiÖu qu¶ ®¸ng kÓ; møc t¨ng gi¸ b×nh qu©n n¨m 1989 lµ 2,5% so víi 15% n¨m 1988. Tr­íc hÕt, c¸c biÖn ph¸p h¹n chÕ sù t¨ng cÇu qu¸ møc ®· ®­îc ¸p dông ®em l¹i kÕt qu¶ tøc thêi, bao gåm: h¹n chÕ chi tiªu ng©n s¸ch, kh¬i t¨ng nguån thu, gi¶m béi chi, h¹n chÕ vµ tiÕn tíi ngõng ph¸t hµnh bï ®¾p thiÕu hôt ng©n s¸ch( tõ n¨m 1992 ), chÝnh s¸ch tiÒn tÖ khan hiÕm b¾t ®Çu ®­îc sö dông ®Ó kiÓm so¸t l­îng tiÒn cung øng. Cïng víi sù thay ®æi trong quan niÖm tiÒn tÖ còng nh­ qu¶n lý tiÒn tÖ, hÖ thèng ng©n hµng ®· ®­îc c¶i c¸ch toµn diÖn theo h­íng hiÖu qu¶ vµ chÊt l­îng nh»m t¨ng c­êng hiÖu lùc cña chÝnh s¸ch tiÒn tÖ, chÝnh s¸ch l·i suÊt cao ®­îc ¸p dông. LÇn ®Çu tiªn sau nhiÒu thËp kû, ng­êi göi tiÒn tiÕt kiÖm nhËn ®­îc møc l·i suÊt d­¬ng, nã cã t¸c dông to lín trong viÖc gi¶m tiªu dïng vµ gi¶m møc ®é biÕn ®éng gi¸ thËm chÝ xuèng tíi møc ©m trong c¸c th¸ng 5, 6, 7 n¨m 1989. Bªn c¹nh c¸c gi¶i ph¸p nh»m lµm gi¶m ¸p lùc cña tæng cÇu, ChÝnh phñ ViÖt Nam tËp trung vµo viÖc n©ng cao hiÖu qu¶ cña nÒn kinh tÕ nh»m gi¶m chi phÝ, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, vµ sö dông c«ng dông tiÕt kiÖm cã hiÖu qu¶ nguån lùc x· héi. Tõ n¨m 1988, nÒn kinh tÕ thùc sù b­íc vµo thêi kú c¶i c¸ch theo c¬ cÊu thÞ tr­êng. N¨ng lùc s¶n xuÊt cña x· héi b¾t ®Çu ®­îc khai th¸c vµ cã ®iÒu kiÖn ph¸t huy tiªu dïng th«ng qua chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ ®a phÇn. C¸c chÝnh s¸ch gi¸ c¶, tµi chÝnh, tÝn dông ®· ®­îc x¸c ®Þnh phÇn nµo phï hîp víi c¬ chÕ thÞ tr­êng, t¹o ®iÒu kiÖn thóc ®Èy c¹nh tranh vµ hiÖu qu¶. Sù thay ®æi c¨n b¶n nµy ®· thùc sù më réng møc s¶n l­îng tiÒm n¨ng cña x· héi vµ t¹o nªn thêi kú t¨ng tr­ëng v÷ng ch¾c trong nh÷ng n¨m sau. ViÖc h¹n chÕ t×nh tr¹ng ®ãng cöa nÒn kinh tÕ trong giai ®o¹n nµy còng t¹o ®iÒu kiÖn thu hót mét l­îng lín hµng nhËp khÈu tiÓu ng¹ch, gãp phÇn lµm gi¶m nhÑ ¸p lùc cña l¹m ph¸t. C¸c gi¶i ph¸p chiÕn l­îc nh»m t¹o sù æn ®Þnh tiÒn tÖ v÷ng ch¾c vÉn tiÕp tôc hoµn thiÖn trong suèt thËp kû 90. T¨ng c­êng hiÖu lùc cña chÝnh s¸ch tiÒn tÖ, kÕt hîp víi ®iÒu chØnh hîp lý tû gi¸ ngo¹i tÖ, c¶i c¸ch chÝnh s¸ch tµi kho¸, chÝnh s¸ch thuÕ, thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ n­íc mét c¸ch triÖt ®Ó,... lµ c¬ së ®Ó duy tr× l¹m ph¸t võa ph¶i trong nhiÒu n¨m. MÆc dï, tû lÖ l¹m ph¸t ®­îc kiÒm chÕ ë møc thÊp, nh­ng d­êng nh­ ng©n hµng Nhµ n­íc kh«ng chñ ®éng trong viÖc kiÓm so¸t chÊt l­îng tiÒn cung øng, do ph¶i ®¸p øng c¸c nhu cÇu chi tiªu cña chÝnh phñ cho c¸c ®èi t­îng chÝnh s¸ch, bï ®¾p tæn thÊt do thiªn tai h¹n h¸n, kªnh tÝn dông cßn ch­a hiÖu qu¶, do ¶nh h­ëng bëi khñng ho¶ng cña thÞ tr­êng tiÒn tÖ khu vùc hoÆc do chÝnh s¸ch tiÒn tÖ chËm ph¸t huy hiÖu qu¶. §iÒu nµy lµm cho møc cung tiÒn tÖ t¨ng lªn hoÆc gi¶m xuèng kh«ng dù kiÕn tr­íc ®­îc, kÐo theo sù biÕn ®éng thÊt th­êng cña tû lÖ l¹m ph¸t, t¹o nªn t©m lý kh«ng æn ®Þnh cho c¸c nhµ ®Çu t­ vµ ng­êi tiÕt kiÖm th«ng qua nh÷ng ¶nh h­ëng cña l¹m ph¸t vÒ ph©n phèi vµ hiÖu qu¶. B¾t ®Çu tõ n¨m 1996, nÒn kinh tÕ cã dÊu hiÖu cña gi¶m ph¸t; tõ cuèi quý I gi¸ c¶ liªn tôc vµ chuyÓn sang ©m  tõ 0,5% ®Õn 0,7% trong 4 th¸ng tiÕp theo 5, 6, 7, 8 n¨m 1996. ChØ ®Õn quý IV n¨m 1996, gi¸ c¶ míi nhÝch lªn chót Ýt do ®iÒu chØnh møc t¨ng cña tæng ph­¬ng tiÖn thanh to¸n. T×nh tr¹ng t­¬ng tù x¶y ra trong c¸c n¨m 1997 vµ 1999. Nh­ vËy, tû lÖ l¹m ph¸t thÊp ë møc mét con sè trong c¸c n¨m 1996, 1997, 1999 kh«ng ph¶i lµ kÕt qu¶ cña sù t¨ng tr­ëng kinh tÕ, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm mµ chñ yÕu do søc mua chung cña x· héi gi¶m bëi thu nhËp gi¶m. Lý do xuÊt ph¸t tõ møc s¶n xuÊt gi¶m thÊp do kh«ng tiªu thô ®­îc hµng, søc c¹nh tranh cña tæng thÓ nÒn kinh tÕ thÊp, hµng néi bÞ chÌn Ðp bëi hµng ngo¹i. §Æc biÖt, trong l×nh vùc n«ng nghiÖp thu nhËp gi¶m nhanh mÆc dï ®· cã chÝnh s¸ch tr¶ nî gi¸ thu mua. Thu nhËp gi¶m cßn do thÊt nghiÖp t¨ng lªn, do thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ vµ s¾p xÕp c¸c c«ng ty liªn doanh víi n­íc ngoµi... V× hÕ, c¸c gi¶i ph¸p kÝch cÇu cã lÏ kh«ng hiÖu qu¶, vµ nÕu cã còng kh«ng kÐo dµi. HiÖn t­îng gi¶m ph¸t nµy xuÊt ph¸t tõ chÝnh c¸c yÕu tè cña qu¸ tr×nh s¶n xuÊt x· héi. Ngoµi ra, cßn do ¶nh h­ëng chu kú suy gi¶m toµn cÇu, nªn ®iÒu quan träng lµ ph¶i t×m ®­îc c¸c gi¶i ph¸p t¸c ®éng vµo søc s¶n xuÊt cña x· héi, t¨ng c­êng kh¶ n¨ng c¹nh tranh th«ng qua chÊt l­îng vµ khai th¸c thÞ tr­êng tiªu thô. Tõ ®ã, mµ t¹o c«ng ¨n viÖc lµm, t¹o thu nhËp. §Õn ngµy 3/6/2004, chØ sè t¨ng gi¸ trong 5 th¸ng v­ît lªn 6,3% lµ hiÖn t­îng bÊt th­êng. Cã sù t¨ng gi¸ ®ã lµ do sù leo thang cña gi¸ c¶ v­ît qu¸ dù kiÕn. §ã lµ mét vÊn ®Ò nãng báng, g©y rÊt nhiÒu biÕn ®éng phøc t¹p ®Õn s¶n xuÊt, ®êi sèng. Tuy nhiªn, sù gia t¨ng cao cña gi¸ c¶ kh«ng b¾t nguån tõ chÝnh s¸ch tiÒn tÖ. Khi Nhµ n­íc vµ chÝnh phñ ®Ò ra môc tiªu gi¸ c¶, l¹m ph¸t kh«ng v­ît qu¸ 5%, nghÜa lµ ®· tÝnh tíi yÕu tè tiÒn tÖ, tÝnh tíi ®é chÔ cña c¸c chÝnh s¸ch tiÒn tÖ, còng nh­ c¸c nh©n tè ®· cã thÓ dù kiÕn ®­îc nh­: t¨ng l­¬ng, ®iÒu chØnh phô cÊp, l­¬ng h­u trong n¨m 2004. ChÝnh v× vËy, nh÷ng biÖn ph¸p mµ Nhµ n­íc ®­a ra lµ tËp trung ®iÒu hµnh c©n ®èi vÜ m«, ®iÒu hµnh cung cÇu nh÷ng mÆt hµng chñ yÕu vµ nhÊt lµ gi¶i quyÕt khã kh¨n vÒ tµi chÝnh nh­ lµ miÔn - gi¶m thuÕ mét sè mÆt hµng, bï lç mét sè mÆt hµng ®Ó gi¸ c¶ kh«ng biÕn ®éng qu¸ m¹nh. §iÒu chØnh thuÕ nhËp khÈu lµm ng©n s¸ch thÊt thu h¬n 4.000 tØ, bï lç cho x¨ng dÇu lµ 5.700 tØ, riªng ng©n s¸ch ®· ph¶i chi ra 10.000 tØ ®Ó lµm gi¶m t¸c ®éng tiªu cùc cña gi¸ c¶ quèc tÕ ®èi víi thÞ tr­êng trong n­íc. VÒ chÝnh s¸ch tiÒn tÖ, chÝnh phñ chØ tËp trung vµo mét sè ®iÓm: Kh«ng ®Ó t¨ng tr­ëng tÝn dông qu¸ 2%, gi÷ æn ®Þnh tØ gi¸ hèi ®o¸i, t¨ng dù tr÷ b¾t buéc… Ngoµi ra, Nhµ n­íc cßn ®iÒu hµnh gi¸ c¶, tiÒn tÖ vµ ®Òu cã nh÷ng gi¶i ph¸p kÞp thêi. Cã thÓ nh÷ng biÖn ph¸p ch­a thËt ®óng, ch­a quyÕt liÖt, nh­ng tèc ®é t¨ng gi¸ gi¶m kh¸ m¹nh theo tõng th¸ng vµ trong th¸ng 10 n¨m 2004, tèc ®é t¨ng gi¸ lµ 0%. Nãi mét c¸ch h×nh ¶nh, nÕu nh­ nÒn kinh tÕ trong 2 quý ®Çu lµ bÞ sèt th× trong 2 quý sau, nhiÖt ®é ®· trë l¹i b×nh th­êng. Cho ®Õn thêi ®iÓm nµy, nÒn kinh tÕ ®· kh«ng cßn sèt n÷a. Theo dù tÝnh gi¸ c¶ l¹m ph¸t c¶ n¨m sÏ vµo kho¶ng 9,5%, cao h¬n nhiÒu so víi dù tÝnh hµng n¨m. NÕu lµ tèt h¬n, kÞp thêi h¬n th× gi¸ c¶ cã thÓ kh«ng t¨ng cao nh­ ®· x¶y ra. NghÜa lµ l¹m ph¸t ®ang v­ît khái tÇm kiÓm so¸t, kinh tÕ vÜ m« ®ang mÊt æn ®Þnh lµ kh«ng ®óng víi thùc tÕ. Nh­ vËy, qua 3 giai ®o¹n trªn ta thÊy r»ng: Trong suèt thËp kû 80 ®Æc biÖt lµ trong nh÷ng n¨m 90, nÒn kinh tÕ ViÖt Nam rÊt khã kh¨n, hµng ho¸ viÖn trî cña Liªn X«- §«ng ¢u bÞ c¾t gi¶m. Quan hÖ néi bé th× lôc ®ôc. Trong khi ®ã, n¨m 1975 kÕt thóc chiÕn tranh nÒn kinh tÕ n­íc ta bÞ kiÖt quÖ. Nhµ n­íc ph¶i chi tiÒn ®Ó bï lç cho x¨ng dÇu, bï gi¸, cÊp ph¸t tÝn dông, bï gi¸ hµng nhËp khÈu… nªn l¹m ph¸t trong thêi kú nµy rÊt cao. Nh­ng trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, nÒn kinh tÕ n­íc ta ®· cã nh÷ng ®iÓm kh¸c h¼n so víi thêi kú tr­íc. Hµng ho¸ nhiÒu, xuÊt khÈu cao, ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo lín. Kh«ng nh÷ng thÕ tÝnh chÊt cña nÒn kinh tÕ cña n­íc ta håi ®ã vµ b©y giê cung rÊt kh¸c nhau, kh¸c c¶ vÒ quy m« vµ møc ®é. DÉn chøng lµ: N¨m 90 n­íc ta l¹m ph¸t 800%, gi¸ hµng ho¸ t¨ng lªn gÊp 8 lÇn. Nh­ng hiÖn nay, do n­íc ta ®· kiÓm so¸t ®­îc sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ nªn tØ lÖ l¹m ph¸t ®· gi¶m xuèng nhanh chãng. MÆc dï cßn nh÷ng bÊt æn khã l­êng nh­ng n­íc ta vÉn tiÕp tôc gi÷ ®­îc tÝnh chñ ®éng trong qu¶n lý, ®iÒu hµnh kinh tÕ, gi÷ ®­îc møc c©n ®èi vÜ m«, kiÒm chÕ t¨ng gi¸, kiÓm so¸t l¹m ph¸t. Vµ ch¾c ch¾n l¹m ph¸t c¶ n¨m 2005 sÏ thÊp h¬n møc t¨ng tr­ëng GDP. III. C¸c gi¶i ph¸p kiÒm chÕ l¹m ph¸p: 1. §Ò xuÊt: - Nhµ n­íc vµ ChÝnh phñ cÇn ®­a ra nh÷ng gi¶i ph¸p ®ång bé ®Ó rót bít l­îng tiÒn trong l­u th«ng vµ gia t¨ng sè l­îng hµng ho¸ ®Ó ®¸p øng nhu cÇu cña ng­êi tiªu dïng. - Ng©n hµng nhµ n­íc ph¶i gãp phÇn æn ®Þnh m«i tr­êng vÜ m«, th«ng qua khèng chÕ møc ®é l¹m ph¸t. §ång thêi, ng©n hµng Nhµ n­íc còng ph¶i thËn träng trong l­îng tiÒn cung øng, trong tèc ®é t¨ng tr­ëng tÝn dông, còng nh­ trong ®iÒu hµnh tØ gi¸ sao cho nh÷ng biÖn ph¸p Êy trong tæng thÓ, võa gãp phÇn kiÓm so¸t l¹m ph¸t võa phôc vô tèt cho môc tiªu t¨ng tr­ëng. - VÒ phÝa c¸c doanh nghiÖp: cÇn nghiªm tóc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch Nhµ n­íc ®· ®Ò ra. §ång thêi, t×m c¸ch ®Çu c¬ tÝch tr÷ c¸c mÆt hµng nh­: S¾t, thÐp, dÇu má… nh»m thu ®­îc lîi nhuËn cao cho doanh nghiÖp m×nh. 2. C¸c gi¶i ph¸p kiÒm chÕ l¹m ph¸t: 2.1 Gi¸ cña chÝnh s¸ch chèng l¹m ph¸t: Nh÷ng t¸c ®éng cña l¹m ph¸t ®èi víi viÖc ph©n phèi l¹i thu nhËp, s¶n l­îng, sù ph©n bæ nguån lùc vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ th­êng x¶y ra ®èi víi hiÖu qu¶ kinh tÕ cao vµ kh«ng dù ®o¸n tr­íc ®­îc. MÆc dï, nh÷ng ¶nh h­ëng cña lo¹i l¹m ph¸t nµy lµ hiÓn nhiªn. VÒ mÆt ng¾n h¹n, OKUN ®­îc rót ra tõ kh¶o s¸t nÒn kinh tÕ Mü vµo thËp kû 70, cø 1% gi¶m l¹m ph¸t sÏ kÐo lªn 2% t¨ng lªn cña tû lÖ thÊt nghiÖp so víi tû lÖ tù nhiªn vµ 4% gi¶m ®i cña GDP thùc tÕ so víi GDP tiÒm n¨ng. “Tû lÖ hy sinh” nµy kh¸c nhau tuú theo vµo thùc tr¹ng kinh tÕ cña tõng n­íc. C¸c gi¶i ph¸p gi¶m tû lÖ l¹m ph¸t: Th«ng th­êng, ®Ó kiÒm chÕ l¹m ph¸t ë tû lÖ mong muèn, chÝnh phñ c¸c n­íc sö dông mét hÖ thèng c¸c gi¶i ph¸p nh»m lµm gi¶m sù gia t¨ng cña tæng cÇu hoÆc kh¾c phôc c¸c nguyªn nh©n lµm gia t¨ng chi phÝ. 2.2.1 Nhãm c¸c gi¶i ph¸p t¸c ®éng vµo tæng cÇu: C¸c gi¶i ph¸p nµy h¹n chÕ sù gia t¨ng tr­íc hÕt lµ thùc hiÖn mét chÝnh s¸ch tiÒn tÖ khan hiÕm. ChÝnh s¸ch ®ã ®­îc b¾t ®Çu b»ng viÖc kiÓm so¸t vµ h¹n chÕ cung øng tiÒn trung ­¬ng, tõ ®ã mµ h¹n chÕ kh¶ n¨ng më réng tÝn dông cña hÖ thèng ng©n hµng th­¬ng m¹i. L·i suÊt ng©n hµng vµ l·i suÊt thÞ tr­êng t¨ng lªn, sau ®ã sÏ lµm h¹n chÕ nhu cÇu tiªu dïng vµ ®Çu t­, gi¶m ¸p lùc ®èi víi hµng ho¸ vµ dÞch vô cung øng. Cïng víi viÖc thùc thi chÝnh s¸ch tiÒn tÖ th¾t chÆt lµ: sù kiÓm so¸t g¾t gao chÊt l­îng tÝn dông cung øng nh»m h¹n chÕ tÝn dông, ®ång thêi ®¶m b¶o hiÖu qu¶ cña kªnh cung øng tiÒn còng nh­ chÊt l­îng tiÒn tÖ. KiÓm so¸t chi tiªu cña ng©n hµng Nhµ n­íc tõ trung ­¬ng ®Õn ®Þa ph­¬ng nh»m ®¶m b¶o tiÕt kiÖm vµ hiÖu qu¶ trong chi tiªu ng©n s¸ch, c¾t gi¶m c¸c kho¶n ®Çu t­ kh«ng cã tÝnh kh¶ thi vµ c¸c kho¶n chi phóc lîi v­ît qu¸ kh¶ n¨ng kinh tÕ. C¶i tiÕn l¹i bé m¸y qu¶n lý Nhµ n­íc vèn cång kÒnh, kh«ng hiÖu qu¶ g©y l·ng phÝ ng©n s¸ch, khai th¸c c¸c nguån thu. §Æc biÖt lµ thu thuÕ nh»m gi¶m møc béi chi, cæ phÇn ho¸ c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc… vµ cuèi cïng lµ h¹n chÕ ph¸t hµnh tiÒn ®Ó bï ®¾p thiÕu hôt ng©n s¸ch. Thùc hiÖn chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch tiÕt kiÖm gi¶m tiªu dïng. L·i suÊt danh nghÜa ®­îc ®­a lªn cao h¬n tû lÖ l¹m ph¸t ®Ó hÊp dÉn ng­êi göi tiÒn. BiÖn ph¸p nµy th­êng ®­îc sö dông trong tr­êng hîp l¹m ph¸t cao, cÇn cã sù ®iÒu chØnh linh ho¹t cho phï hîp víi møc ®é biÕn ®éng cña l¹m ph¸t vµ h¹n chÕ hËu qu¶ tiÒm n¨ng cho c¸c tæ chøc nhËn tiÒn göi. Trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ më, sù can thiÖp vµo tû gi¸ nh»m ®iÒu chØnh tû gi¸ dÇn dÇn theo møc ®é l¹m ph¸t còng ®­îc sö dông nh­ mét gi¶i ph¸p nh»m gi¶m cÇu do t¸c ®éng vµo mÉu xuÊt khÈu. §èi víi nh÷ng n­íc phô thuéc vµo hµng nhËp khÈu, ®iÒu nµy ®Æc biÖt cã ý nghÜa. Tuy nhiªn, hµnh ®éng can thiÖp nµy cã thÓ lµm c¹n kiÖt nguån dù tr÷ quèc tÕ. ChÝnh v× thÕ, viÖc sö dông gi¶i ph¸p nµy còng cÇn c©n nh¾c ®Õn kh¶ n¨ng dù tr÷ ngo¹i hèi còng nh­ kh¶ n¨ng phôc håi nguån dù tr÷ quèc gia. 2.2.2 Nhãm gi¶i ph¸p t¸c ®éng vµo cung: Gi¶i ph¸p quan träng nhÊt lµ t¸c ®éng vµo mèi quan hÖ gi÷a møc t¨ng tiÒn l­¬ng vµ vµ møc t¨ng cña n¨ng suÊt lao ®éng x· héi. Thùc chÊt lµ thiÕt lËp mét c¬ chÕ ®Ó ®¶m b¶o møc chi tr¶ tiÒn l­¬ng, chi phÝ hîp víi hiÖu qu¶ kinh doanh cña tõng doanh nghiÖp còng nh­ toµn bé nÒn kinh tÕ. Sù thµnh c«ng cña c¬ chÕ nµy sÏ h¹n chÕ nh÷ng ®ßi hái t¨ng tiÒn l­¬ng( chi phÝ chñ yÕu trong gi¸ thµnh s¶n phÈm) bÊt hîp lý dÉn ®Õn vßng trßn: t¨ng l­¬ng- tiÒn- gi¸- t¨ng l­¬ng… Vµ chÝnh s¸ch kiÓm so¸t gi¸ c¶ còng ph¶i ®­îc tiÕn hµnh ®ång thêi víi c¬ chÕ tiÒn l­¬ng nh»m h¹n chÕ sù biÕn ®éng cña tiÒn l­¬ng thùc tÕ, tr¸nh r¬i vµo vßng xo¸y l¹m ph¸t- l­îng- gi¸-tiÒn. C¸c gi¶i ph¸p t¸c ®éng vµo chi phÝ ngoµi l­¬ng nh»m t¹o ra sù sö dông c¸c nguån lùc mét c¸ch tiÕt kiÖm cã hiÖu qu¶. X¸c ®Þnh ®Þnh møc tiªu hao nguyªn liÖu vµ kû luËt lao ®éng nh»m t«n träng ®Þnh møc ®ã. Hîp lý ho¸ nguån khai th¸c, vËn chuyÓn vµ sö dông nguyªn liÖu, h¹n hÕ tèi ®a c¸c chi phÝ trung gian lµm t¨ng gi¸ nguyªn liÖu. Trong tr­êng hîp sö dông nguyªn liÖu nhËp ngo¹i, cÇn quan t©m ®Õn nh÷ng ¶nh h­ëng bªn ngoµi, ®Õn gi¸ nhËp khÈu vµ cã xu h­íng t×m nguyªn liÖu thay thÕ nÕu gi¸ t¨ng qu¸ cao. Sù gióp søc cña chÝnh s¸ch tû gi¸ còng nh­ thuÕ nhËp khÈu ®ãng vai trß quan träng trong viÖc giao tiÕp còng nh­ c¸c chi phÝ liªn quan ®Õn viÖc bè trÝ d©y chuyÒn c«ng nghÖ bÊt hîp lý còng ph¶i ®­îc xem xÐt vµ gi¶m thiÓu tèi ®a. 2.2.3 Nhãm gi¶i ph¸p nh»m më réng kh¶ n¨ng cung øng hµng ho¸: Gi¶i ph¸p t×nh thÕ vµ t¸c ®éng tøc thêi ®Õn c©n ®èi tiÒn hµng lµ nhËp khÈu hµng ho¸ ®ang khan hiÕm gãp phÇn lµm gi¶m ¸p lùc ®èi víi gi¸ c¶. Tuy nhiªn, gi¶i ph¸p nµy chøa ®ùng nh÷ng nguy c¬ lµm c¹n kiÖt nguån dù quèc tÕ, t¹o thãi quen dïng hµng ngo¹i vµ ®Æc biÖt lµm suy gi¶m søc s¶n xuÊt trong n­íc. T¨ng kh¶ n¨ng s¶n xuÊt hµng ho¸ trong n­íc ®­îc coi lµ gi¶i ph¸p chiÕn l­îc c¬ b¶n nhÊt, t¹o c¬ së æn ®Þnh tiÒn tÖ mét c¸ch v÷ng ch¾c. Thùc chÊt ®©y lµ gi¶i ph¸p nh»m t¨ng møc s¶n l­îng tiÒm n¨ng cña x· héi. §©y lµ chiÕn l­îc dµi h¹n, tËp trung vµo viÖc khai th¸c triÖt ®Ó n¨ng lùc s¶n xuÊt cña x· héi, n©ng cao tr×nh ®é cña lùc l­îng lao ®éng, ®æi míi thiÕt bÞ, hiÖn ®¹i ho¸ d©y chuyÒn s¶n xuÊt vµ quan träng nhÊt lµ ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ, khuyÕn khÝch c¹nh tranh vµ hiÖu qu¶. C.KÕt luËn: L¹m ph¸t lµ mét vÊn ®Ò trung t©m hµng ®Çu cña ®êi sèng kinh tÕ- x· héi mäi quèc gia trªn thÕ giíi, ®Æc biÖt lµ ViÖt Nam. Víi t­ c¸ch lµ kÕt qu¶ tæng hoµ cña c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ vÜ m«, còng nh­ c¸c ho¹t ®éng kinh doanh vÜ m« trong bèi c¶nh chung cña nÒn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi, l¹m ph¸t ®· cã nh÷ng t¸c ®éng trùc tiÕp vµ gi¸n tiÕp ®Õn toµn bé c¸c lÜnh vùc vµ khÝa c¹nh ho¹t ®éng cña chÝnh phñ, doanh nghiÖp vµ c¸ nh©n. Nãi chung, khi nãi tíi l¹m ph¸t lµ nãi tíi sù t¸c ®éng m¹nh mÏ cña nã tíi nÒn kinh tÕ. V× vËy, h¹n chÕ nh÷ng t¸c ®éng cña l¹m ph¸t ®­îc coi lµ mét vÊn ®Ò cña c¸c n­íc trªn thÕ giíi. ViÖc kiÒm chÕ l¹m ph¸t ë mét møc nh­ thÕ nµo th× nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn lµ mét vÊn ®Ò quan träng nhÊt. Nh­ng ë mét khÝa c¹nh nµo ®ã th× l¹m ph¸t lµ mét ®éng lùc ®Ó ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ. ë ViÖt Nam hiÖn nay, Nhµ n­íc vµ ChÝnh phñ ta ®· vµ ®ang thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p nh»m kiÒm chÕ l¹m ph¸t tíi møc tèi ®a. Nh÷ng biÖn ph¸p ®ã lµ t­¬ng ®èi hîp lý, ph¶i tiÕp tôc nç lùc theo h­íng ®ã ®Ó gãp phÇn nhÊt ®Þnh vµo sù t¨ng tr­ëng kinh tÕ, nh»m ®­a nÒn kinh tÕ n­íc ta lªn mét tÇm cao míi. Môc lôc: Lêi më ®Çu……………………………………………………………….. 1 Néi dung………………………………………………………………… 2 I. Lý thuyÕt………………………………………………………………… 2 1.Kh¸i niÖm l¹m ph¸t……………………………………………………… 2 2.C¸c møc l¹m ph¸t…………………………………………………………. 2 L¹m ph¸t võa ph¶i………………………………………………………. 2 L¹m ph¸t phi m·………………………………………………………. 2 Siªu l¹m ph¸t…………………………………………………………… 2 3.Nguyªn nh©n vµ c¸c t¸c ®éng cña l¹m ph¸t................................................. 3 3.1Nguyªn nh©n.............................................................................................. 3 3.2 C¸c t¸c ®éng cña l¹m ph¸t........................................................................ 3 3.2.1T¸c ®éng ®Õn sù ph©n phèi l¹i thu nhËp vµ cña c¶i................................ 3 3.2.2T¸c ®éng ®Õn gi¸ c¶, s¶n l­îng, viÖc lµm............................................... 4 II.Thùc tr¹ng l¹m ph¸t ë ViÖt Nam................................................................ 5 1.Giai ®o¹n nh÷ng n¨m 80 ®Õn nay............................................................... 5 1.1Giai ®o¹n 1976- 1980…………………………………………………… 5 1.2Giai ®o¹n 1980- 1988…………………………………………………… 5 1.3Giai ®o¹n tõ 1989 ®Õn nay………………………………………………. 7 III.§Ò xuÊt vµ c¸c gi¶i ph¸p kiÒm chÕ l¹m ph¸t 11 §Ò xuÊt……………………………………………………………… 11 C¸c gi¶i ph¸p kiÒm chÕ l¹m ph¸t……………………………………… 12 Gi¸ cña chÝnh s¸ch chèng l¹m ph¸t…………………………………... 12 2.2.1C¸c gi¶i ph¸p gi¶m tû lÖ l¹m ph¸t……………………..…………….. 12 2.2.2C¸c gi¶i ph¸p t¸c ®éng vµo tæng cÇu……………………………..…. 13 C¸c gi¶i ph¸p t¸c ®éng vµo tæng cung 14 KÕt luËn………………………………………………………………… 15 Danh môc tµi liÖu tham kh¶o: Gi¸o tr×nh: “Tµi chÝnh” cña tr­êng ®H Qu¶n Lý vµ Kinh Doanh. T¹p chÝ: “ Th«ng tin kinh tÕ kÕ ho¹ch” th¸ng 5-1993. B¸o: “Lao ®éng” sè 308/2004 ngµy 3- 11- 2004. B¸o:  Thanh niªn ViÖt Nam - sè 28 (349) – thø n¨m, ngµy 7/4/2005. Niªn gi¸m thèng kª kinh tÕ