Xây dựng và phát triển trường Đại học Kinh tế Quốc dân thành trường trọng điểm quốc gia đến năm 2010

- §Ò nghÞ bæ sung hoÆc thuyªn chuyÓn lao ®éng khi cÇn thiÕt. - Ph©n c«ng ph©n nhiÖm cho c¸c bé m«n (nÕu cã) vµ c¸c thµnh viªn trong ®¬n vÞ. - Sö dông c¸c ph­¬ng tiÖn c¬ së vËt chÊt phôc vô c«ng t¸c theo quy ®Þnh cña nhµ tr­êng. - §­îc phÐp chi mét kho¶n kinh phÝ tõ nguån thu ®µo t¹o ®Ó phôc vô c«ng t¸c gi¶ng d¹y vµ häc tËt theo quy ®Þnh cña tr­êng. - Tæ chøc c¸c ho¹t ®éng båi d­ìng nghiªn cøu khoa häc nh»m ph¸t triÓn nguån thu cho ®¬n vÞ vµ uy tÝn cho tr­êng. - §­îc phÐp giao dÞch ph¸t triÓn quan hÖ víi c¸c tæ chøc trong vµ ngoµi n­íc (sau khi b¸o c¸o HT theo ®óng quy ®Þnh) ®Ó ph¸t triÓn ®µo t¹o vµ nghiªn cøu khoa häc. - §­îc phÐp ký thõa lÖnh hiÖu tr­ëng c¸c hîp ®ång gi¶ng d¹y, nghiªn cøu t­ vÊn víi c¸c tæ chøc bªn ngoµi sau khi ®­îc sù ®ång ý cña hiÖu tr­ëng. - §­îc h­ëng c¸c chÕ ®é quyÒn lîi vËt chÊt theo quy ®Þnh cña tr­êng. * Tr­ëng bé m«n gi¸m ®èc trung t©m (thuéc khoa, viÖn, trung t©m). - Tæ chøc lao ®éng, bè trÝ, s¾p xÕp nh©n sù hîp lý nh»m hoµn thµnh nhiÖm vô ®­îc giao. - Ph©n c«ng, ph©n nhiÖm cho c¸c thµnh viªn trong ®¬n vÞ. - §Ò nghÞ bæ sung, bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm hoÆc b·i miÔn cÊp phã cña ®¬n vÞ. - §Ò nghÞ bæ sung hoÆc thuyªn chuyÓn lao ®éng thuéc ®¬n vÞ khi cÇn thiÕt. - Sö dông c¬ së vËt chÊt phôc vô cho c«ng t¸c theo quy ®Þnh cña nhµ tr­êng. - §­îc h­ëng c¸c chÕ ®é, quyÒn lîi vËt chÊt theo quy ®Þnh cña nhµ tr­êng. * HiÖu tr­ëng lµ thñ tr­ëng cao nhÊt chØ ®¹o trùc tiÕp c¸c phã hiÖu tr­ëng vµ tr­ëng c¸c ®¬n vÞ thuéc tr­êng. C¸c phã hiÖu tr­ëng lµ cÊp d­íi gióp viÖc cho hiÖu tr­ëng, chØ ®¹o trùc tiÕp tr­ëng mét sè ®¬n vÞ ®­îc hiÖu tr­ëng ph©n c«ng. - HiÖu tr­ëng chñ tr× c¸c cuéc häp (th­êng kú, ®ét xuÊt) thuéc tr­êng. Khi ®­îc uû quyÒn c¸c phã hiÖu tr­ëng thay mÆt hiÖu tr­ëng chñ tr× c¸c cuéc häp thuéc m¶ng c«ng viÖc m×nh phô tr¸ch. - §èi víi nh÷ng vÊn ®Ò quan träng cã quan hÖ, ¶nh h­ëng s©u réng, l©u dµi, hiÖu tr­ëng trao ®æi, bµn b¹c víi tËp thÓ ban gi¸m hiÖu vµ cã sù chØ ®¹o cña ®¶ng uû tr­êng tr­íc khi quyÕt ®Þnh. - HiÖu tr­ëng tæ chøc giao ban hµng tuÇn (víi ban gi¸m hiÖu) vµ hµng th¸ng (víi c¸n bé chñ chèt trong toµn tr­êng). - Hµng tuÇn hiÖu tr­ëng ph©n c«ng c¸c phã hiÖu tr­ëng trùc ban gi¸m hiÖu. Phã hiÖu tr­ëng trùc tiÕp n¾m t×nh h×nh, kiÓm tra gay g¾t c¸c c«ng viÖc ®­îc ñy quyÒn. Cuèi tuÇn phã hiÖu tr­ëng trùc tiÕp b¸o c¸o hiÖu tr­ëng b»ng v¨n b¶n c¸c c«ng viÖc ®· gi¶i quyÕt trong tuÇn. - Tr­íc khi ký c¸c v¨n b¶n, quyÕt ®Þnh c«ng viÖc quan träng cã ¶nh h­ëng lín ®Õn hîp ®ång cña tr­êng thuéc m¶ng c«ng t¸c, phã hiÖu tr­ëng ph¶i b¸o c¸o vµ xin ý kiÕn cña hiÖu tr­ëng hoÆc tËp thÓ ban gi¸m hiÖu. - §Þnh kú, c¸c phã hiÖu tr­ëng ph¶i b¸o c¸o hiÖu tr­ëng b»ng v¨n b¶n c¸c c«ng viÖc ®· gi¶i quyÕt hoÆc ch­a gi¶i quyÕt trong kú. - Quan hÖ gi÷a c¸c phã hiÖu tr­ëng lµ quan hÖ ®ång cÊp, hîp t¸c, hç trî. Phã hiÖu tr­ëng nµy kh«ng cã thÈm quyÒn phñ ®Þnh c¸c kÕt luËn hoÆc quyÕt ®Þnh cña phã hiÖu tr­ëng kh¸c. - Khi cÇn hiÖu tr­ëng uû quyÒn cho mét phã hiÖu tr­ëng phô tr¸ch chung ®Ó ®iÒu hµnh c¸c mÆt c«ng t¸c cña tr­êng. - Ban gi¸m hiÖu tæ chøc ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ c«ng t¸c so víi ch­¬ng tr×nh kÕ ho¹ch theo tõng häc kú, n¨m häc vµ nhiÖm kú. II.3.3. LÒ lèi lµm viÖc, mèi quan hÖ gi÷a c¸c bé phËn trong tr­êng II.3.3.1. Quan hÖ, lÒ lèi lµm viÖc cña c¸c ®¬n vÞ, c¸ nh©n trong tr­êng. Quan hÖ vµ lÒ lèi lµm viÖc ë §¹i häc Kinh tÕ Quèc d©n dùa trªn c¬ së chøc n¨ng vµ nhiÖm vô cña c¸c ®¬n vÞ trong tr­êng. * Quan hÖ vµ lÒ lèi trong ban gi¸m hiÖu 1) C¨n cø vµo chØ thÞ, nghÞ quyÕt, chñ tr­¬ng c«ng t¸c cña cÊp trªn vµ §¶ng uû tr­êng, HiÖu tr­ëng x©y dùng kÕ ho¹ch, tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn tèt kÕ ho¹ch c«ng t¸c hµng n¨m vµ tõng häc kú. HiÖu tr­ëng cã tr¸ch nhiÖm cao nhÊt, c¸c Phã hiÖu tr­ëng lµ gióp viÖc cho HiÖu tr­ëng. 2) C¨n cø vµo nhiÖm vô ®­îc ph©n c«ng c¸c Phã hiÖu tr­ëng ph¶i: - Cô thÓ hãa kÕ ho¹ch c«ng t¸c thuéc lÜnh vùc phô tr¸ch - B¸o c¸o kÕ ho¹ch ®Ó HiÖu tr­ëng th«ng qua - Tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn tèt kÕ ho¹ch ®ã - Tõng häc kú khi häp ban gi¸m hiÖu ph¶i b¸o c¸o HiÖu tr­ëng kÕt qu¶ cã ®¸nh gi¸ nhËn xÐt b»ng v¨n b¶n c¸c mÆt c«ng t¸c do m×nh phô tr¸ch. - ChÞu tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp chØ ®¹o, gi¶i quyÕt vµ ký c¸c v¨n b¶n cã liªn quan ®Õn m¶ng c«ng t¸c cña m×nh sau ®ã ®Þnh kú ph¶i b¸o c¸o HiÖu tr­ëng biÕt. 3) HiÖu tr­ëng chñ tr× c¸c cuéc häp ( th­êng kú, ®ét xuÊt... ) thuéc nh÷ng nhiÖm vô vµ ho¹t ®éng chñ yÕu trong tr­êng. Khi ®­îc uû quyÒn c¸c phã hiÖu tr­ëng chñ tr× c¸c cuéc häp thuéc m¶ng c«ng viÖc m×nh phô tr¸ch. 4) Nh÷ng vÊn ®Ò quan träng cã quan hÖ, ¶nh h­ëng réng, l©u dµi tr­íc khi quyÕt ®Þnh HiÖu tr­ëng cÇn trao ®æi, bµn b¹c kü víi tËp thÓ Ban gi¸m hiÖu. 5) HiÖu tr­ëng tæ chøc giao ban hµng tuÇn (®èi víi Ban gi¸m hiÖu) vµ hµng th¸ng (®èi víi c¸n bé chñ chèt trong toµn tr­êng) 6) Hµng tuÇn HiÖu tr­ëng ph©n c«ng trùc gi¸m hiÖu. Phã hiÖu tr­ëng trùc tuÇn cÇn n¾m t×nh h×nh, kiÓm tra, gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc ®ét xuÊt vµ b¸o c¸o HiÖu tr­ëng. 7) Quan hÖ gi÷a c¸c Phã hiÖu tr­ëng lµ quan hÖ ®ång cÊp, hîp t¸c, hç trî gióp ®ì nhau hoµn thµnh nhiÖm vô. Phã hiÖu tr­ëng nµy kh«ng cã thÈm quyÒn phñ ®Þnh c¸c kÕt luËn hoÆc quyÕt ®Þnh cña Phã hiÖu tr­ëng kh¸c. 8) Khi HiÖu tr­ëng ®i c«ng t¸c v¾ng uû quyÒn cho mét Phã hiÖu tr­ëng phô tr¸ch chung ®Ó ®iÒu hµnh c¸c mÆt c«ng t¸c cña tr­êng. * Quan hÖ vµ lÒ lèi lµm viÖc gi÷a ban gi¸m hiÖu víi thñ tr­ëng c¸c ®¬n vÞ trong tr­êng - HiÖu tr­ëng (vµ c¸c phã hiÖu tr­ëng ®­îc uû quyÒn) lµ l·nh ®¹o cÊp trªn trùc tiÕp cña thñ tr­ëng c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc. - HiÖu tr­ëng (vµ c¸c phã hiÖu tr­ëng ®­îc uû quyÒn) giao nhiÖm vô vµ chØ ®¹o thùc hiÖn kÕ ho¹ch c«ng t¸c cña c¸c ®¬n vÞ trong tr­êng theo quy ®Þnh t¹i phÇn chøc n¨ng , nhiÖm vô. - HiÖu tr­ëng (hoÆc c¸c phã hiÖu tr­ëng ®­îc uû quyÒn) phª duyÖt c¸c v¨n b¶n, quyÕt ®Þnh thuéc m¶ng c«ng t¸c phô tr¸ch. - HiÖu tr­ëng (hoÆc c¸c phã hiÖu tr­ëng ®­îc uû quyÒn) th­êng xuyªn ®«n ®èc, kiÓm tra, gi¸m s¸t hîp ®ång cña c¸c ®¬n vÞ thuéc m¶ng c«ng t¸c phô tr¸ch. - Thñ tr­ëng c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc lµ cÊp d­íi chÞu sù l·nh ®¹o trùc tiÕp cña hiÖu tr­ëng vµ c¸c phã hiÖu tr­ëng ®­îc uû quyÒn phô tr¸ch. - Thñ tr­ëng c¸c ®¬n vÞ nªu cao vai trß tham m­u, t­ vÊn chñ ®éng ®Ò xuÊt víi hiÖu tr­ëng kÕ ho¹ch lµm viÖc hµng th¸ng, häc kú, n¨m häc. - Thñ tr­ëng c¸c ®¬n vÞ chÞu tr¸ch nhiÖm triÓn khai c«ng viÖc vµ hµng th¸ng, häc kú, n¨m häc b¸o c¸o hiÖu tr­ëng (hoÆc phã hiÖu tr­ëng ®­îc uû quyÒn phô tr¸ch) t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch c«ng t¸c ®­îc giao. - C¸c v¨n b¶n hoÆc quyÕt ®Þnh cña c¸c ®¬n vÞ chøc n¨ng so¹n th¶o ph¶i tr×nh ký hiÖu tr­ëng (hoÆc phã hiÖu tr­ëng phô tr¸ch ®¬n vÞ). - C¸c b¸o c¸o, v¨n b¶n, quyÕt ®Þnh vµ xin lµm viÖc víi gi¸m hiÖu ph¶i qua phßng hµnh chÝnh tæng hîp (tr­êng hîp khÈn cÊp hoÆc gi¸m hiÖu yªu cÇu). - C¸c v¨n b¶n, quyÕt ®Þnh tr×nh hiÖu tr­ëng (hoÆc phã hiÖu tr­ëng ñy quyÒn phô tr¸ch) ký ®Òu ph¶i cã ch÷ ký “nh¸y” cña thñ tr­ëng ®¬n vÞ ë cuèi c¸c trong v¨n b¶n. * Quan hÖ vµ lÒ lèi lµm viÖc gi÷a c¸c ®¬n vÞ, c¸ nh©n trong tr­êng. - Quan hÖ gi÷a c¸c thñ tr­ëng c¸c ®¬n vÞ lµ quan hÖ ®ång cÊp, phèi hîp ho¹t ®éng nh»m thùc hiÖn nhiÖm vô hiÖu tr­ëng giao. C¸c ®¬n vÞ chøc n¨ng cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o chuyªn m«n, h­íng dÉn nghiÖp vô cho c¸c ®¬n vÞ trong tr­êng. - C¸c ®¬n vÞ cÇn th­êng xuyªn hîp t¸c, chñ ®éng bµn b¹c, th¶o luËn víi c¸c ®¬n vÞ cã liªn quan gi¶i quyÕt kÞp thêi nh÷ng v­íng m¾c trong c«ng viÖc ®­îc giao . Tr­êng hîp kh«ng thèng nhÊt cÇn xin ý kiÕn cña hiÖu tr­ëng(hoÆc phã hiÖu tr­ëng ®­îc uû quyÒn phô tr¸ch). - Khi ®­îc giao hoÆc ph¸t sinh c«ng viÖc ngoµi chøc n¨ng, mét mÆt t×m mäi c¸ch hoµn thµnh tèt c«ng viÖc, mÆt kh¸c th«ng b¸o cho c¸c ®¬n vÞ cã liªn quan ®ång thêi b¸o c¸o víi hiÖu tr­ëng (hoÆc phã hiÖu tr­ëng ®­îc uû quyÒn phô tr¸ch) biÕt vµ quyÕt ®Þnh. - §Þnh kú tæ chøc vµ ®ãng gãp ý kiÕn cho c¸c ®¬n vÞ chøc n¨ng, nh»m rót kinh nghiÖm, hoµn thiÖn quy tr×nh nghiÖp vô ®Ó phôc vô tèt c¸c ho¹t ®éng trong tr­êng.Yªu cÇu hoÆc nguyÖn väng cña ®¬n vÞ hoÆc c¸ nh©n ®­îc nhµ tr­êng gi¶i quyÕt hoÆc ch­a ®­îc gi¶i quyÕt cÇn th«ng b¸o cho ®¬n vÞ vµ c¸ nh©n ®ã. - C¸c yªu cÇu vµ nguyÖn väng cña c¸c ®¬n vÞ c¸ nh©n thuéc tr¸ch nhiÖm tr­êng gg cÇn ®­îc tiÕn hµnh theo tr×nh tù qua c¸c phßng, ban, chøc n¨ng ®Ó theo dâi vµ ®Ò xuÊt h­íng gi¶i quyÕt tr­íc khi tr×nh hiÖu tr­ëng (hoÆc phã hiÖu tr­ëng ®­îc uû quyÒn phô tr¸ch). - Quan hÖ vµ lÒ lèi lµm viÖc trong c¸c phßng, ban chøc n¨ng, khoa qu¶n lý, viÖn ,trung t©m nghiªn cøu vµ c¸c ®¬n vÞ t­¬ng ®­¬ng (trùc thuéc tr­êng) - Tr­ëng c¸c phßng, ban qu¶n lý hoÆc viÖn tr­ëng, gi¸m ®èc trung t©m thuéc tr­êng vµ tr­ëng c¸c ®¬n vÞ t­¬ng ®­¬ng kh¸c (sau ®©y gäi chung lµ tr­ëng phßng) lµ l·nh ®¹o trùc tiÕp c¸c phßng, ban, khoa qu¶n lý, viÖn, trung t©m vµ c¸c ®¬n vÞ t­¬ng ®­¬ng kh¸c (sau ®©y gäi chung lµ phßng) thùc hiÖn nhiÖm vô theo ph©n cÊp cña hiÖu tr­ëng. - Phã tr­ëng phßng, ban, khoa qu¶n lý ho¨c phã viÖn tr­ëng, phã gi¸m ®èc trung t©m vµ phã tr­ëng c¸c ®¬n vÞ t­¬ng ®­¬ng kh¸c (sau ®©y gäi chung lµ phã tr­ëng phßng) lµ cÊp d­íi gióp viÖc thay mÆt tr­ëng phßng thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c theo ph©n c«ng cña tr­ëng phßng. - Phã tr­ëng phßng th­êng xuyªn b¸o c¸o tr­ëng phßng t×nh h×nh thùc hiÖn nhiÖm vô ®­îc giao. - §Çu tuÇn, hµng th¸ng, häc kú, n¨m häc, tr­ëng phßng tæ chøc häp phßng ®Ó phæ biÕn, bµn b¹c, ®«n ®èc c¸n bé, nh©n viªn hoµn thµnh tèt kÕ ho¹ch, nhiÖm vô ®­îc giao. - C«ng chøc vµ lao ®éng hîp ®ång nÕu cã nguyÖn väng ®­îc häc tËp, båi d­ìng vµ c¸c chÕ ®é kh¸c ph¶i ®­îc ®ång ý cña thñ tr­ëng trùc tiÕp tr­íc khi ®Ò nghÞ nhµ tr­êng gi¶i quyÕt. - C«ng chøc vµ lao ®éng hîp ®ång ph¶i chÊp hµnh sù ph©n c«ng, ph©n nhiÖm cña nhµ tr­êng vµ l·nh ®¹o ®¬n vÞ. Mäi bÊt ®ång ý kiÕn cña c¸ nh©n ®­îc gi¶i quyÕt theo tr×nh tù tõ c¬ së tr­íc khi v­ît cÊp. C«ng chøc vµ lao ®éng hîp ®ång cã tr¸ch nhiÖm ®ãng gãp ý kiÕn cho l·nh ®¹o vµ c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn trong ®¬n vÞ, cho x©y dùng kÕ ho¹ch tæ chøc thùc hiÖn mäi hîp ®ång cña ®¬n vÞ ®Ó hoµn thµnh tèt chøc n¨ng, nhiÖm vô ®­îc giao. * Quan hÖ vµ lÒ lèi lµm viÖc gi÷a Ban gi¸m hiÖu vµ c¸c ®¬n vÞ trong tr­êng 1) Ban gi¸m hiÖu víi c¸c ®¬n vÞ - HiÖu tr­ëng hoÆc Phã hiÖu tr­ëng ®­îc uû quyÒn chØ ®¹o thùc hiÖn kÕ ho¹ch c«ng t¸c cña c¸c ®¬n vÞ trong tr­êng theo sù ph©n c«ng. - HiÖu tr­ëng hoÆc Phã hiÖu tr­ëng ®­îc uû quyÒn giao nhiÖm vô cho c¸c ®¬n vÞ trong tr­êng khi cã c«ng viÖc ph¸t sinh - HiÖu tr­ëng hoÆc Phã hiÖu tr­ëng ®­îc uû quyÒn th­êng xuyªn gi¸m s¸t, kiÓm tra ho¹t ®éng, xem xÐt vµ quyÕt ®Þnh tiÕn ®é hoµn thµnh c¸c c«ng viÖc cña c¸c ®¬n vÞ vµ m¶ng c«ng viÖc m×nh phô tr¸ch - HiÖu tr­ëng, hoÆc Phã hiÖu tr­ëng phª duyÖt c¸c b¸o c¸o c«ng t¸c, c¸c v¨n b¶n cña c¸c ®¬n vÞ vµ m¶ng c«ng viÖc m×nh phô tr¸ch víi thêi h¹n ng¾n nhÊt. 2. C¸c ®¬n vÞ víi Ban gi¸m hiÖu - Thñ tr­ëng ®¬n vÞ nªu cao vai trß tham m­u, t­ vÊn cña ®¬n vÞ chñ ®éng ®Ò xuÊt víi hiÖu tr­ëng kÕ ho¹ch lµm viÖc hµng th¸ng, quý, n¨m. - Thñ tr­ëng c¸c ®¬n vÞ chÞu tr¸ch nhiÖm triÓn khai c«ng viÖc vµ b¸o c¸o cho ®ång chÝ gi¸m hiÖu trùc tiÕp phô tr¸ch ®¬n vÞ m×nh. Nh÷ng viÖc kh«ng thuéc ®ång chÝ gi¸m hiÖu phô tr¸ch trùc tiÕp th× thñ tr­ëng ®¬n vÞ b¸o c¸o HiÖu tr­ëng qua c¸c ®¬n vÞ chøc n¨ng. - Tuú theo quy ®Þnh vÒ ph©n c«ng nhiÖm vô cña hiÖu tr­ëng c¸c lo¹i v¨n b¶n ph¶i b¸o c¸o hoÆc tr×nh ký ®ång chÝ gi¸m hiÖu trùc tiÕp phô tr¸ch ®¬n vÞ hoÆc ®ång chÝ gi¸m hiÖu phô tr¸ch m¶ng c«ng viÖc - C¸c v¨n b¶n tr×nh gi¸m hiÖu ký ®Òu ph¶i cã ch÷ ký “nh¸y” cña thñ tr­ëng ®¬n vÞ vµo cuèi c¸c trang v¨n b¶n. II.3.3.2. Quan hÖ vµ lÒ lèi lµm viÖc gi÷a c¸c ®¬n vÞ trong tr­êng - C¸c ®¬n vÞ cÇn th­êng xuyªn hîp t¸c, phèi hîp víi nhau ®Ó hoµn thµnh c«ng viÖc thuéc vÒ tr¸ch nhiÖm cña nhiÒu bªn. - §Ó tr¸nh chång chÐo, hoÆc bá sãt vµ kh«ng qu¶n lý ®­îc, c¸c ®¬n vÞ kh«ng ®­îc lµm c¸c c«ng viÖc kh«ng thuéc chøc n¨ng nhiÖm vô nÕu kh«ng ®­îc hiÖu tr­ëng giao. Trong tr­êng hîp ®­îc giao nhiÖm vô ®ét xuÊt (nhiÖm vô kh«ng thuéc chøc n¨ng) cÇn th¶o luËn bµn b¹c víi c¸c ®¬n vÞ chøc n¨ng ®Ó ®¶m b¶o cho viÖc qu¶n lý vµ hoµn thµnh tèt nhiÖm vô. - Theo dâi, qu¶n lý vµ h­íng dÉn nghiÖp vô thuéc chøc n¨ng nhiÖm vô ®­îc ph©n c«ng. Chñ ®éng bµn b¹c th¶o luËn víi c¸c ®¬n vÞ cã liªn quan gi¶i quyÕt kÞp thêi nh÷ng v­íng m¾c trong c«ng viÖc ®­îc giao. Trong tr­êng hîp kh«ng thèng nhÊt gi¶i quyÕt nh÷ng v­íng m¾c ®ã cÇn xin ý kiÕn chØ ®¹o cña ®ång chÝ gi¸m hiÖu phô tr¸ch. §Þnh kú tæ chøc ®ãng gãp ý kiÕn cña c¸c ®¬n vÞ cã liªn quan ®èi víi ho¹t ®éng cña tõng ®¬n vÞ chøc n¨ng nh»m rót kinh nghiÖm, hoµn thiÖn kh¶ n¨ng nghiÖp vô vµ phôc vô tèt c¸c ho¹t ®éng trong tr­êng. II.3.4. Ph©n cÊp qu¶n lý trong tr­êng - Ph©n cÊp qu¶n lý vÒ mÆt t¹o c«ng ¨n viÖc lµm. Víi c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y nh­ hiÖn nay, c¸c ®¬n vÞ trong tr­êng ch­a ®­îc quyÒn tù tuyÓn sinh. ViÖc tuyÓn sinh hµng n¨m hoµn toµn do ban l·nh ®¹o nhµ tr­êng quyÕt ®Þnh. Víi sè l­îng sinh viªn dù thi ®«ng, viÖc tuyÓn sinh nµy cßn gÆp mét sè khã kh¨n khi nhËp häc còng nh­ thi tuyÓn ®Çu vµo cho c¶ sinh viªn lÉn c¸n bé thùc hiÖn c«ng t¸c tuyÓn sinh. - Ph©n cÊp qu¶n lý vÒ tµi chÝnh: C¸c ®¬n vÞ ch­a ®­îc giao riªng mét sè tµi kho¶n ®Ó tù chi tiªu. NÕu thiÕu c¸c ®¬n vÞ ph¶i lµm ®¬n xin cÊp. NÕu thÊy hîp lý th× míi ®­îc Nhµ tr­êng ®Çu t­ kinh phÝ. §iÒu nµy g©y khã kh¨n v× cã thÓ trong mét thêi gian, c¸c ®¬n vÞ bÞ thiÕu thèn trang thiÕt bÞ c¬ së vËt chÊt ®Ó hoµn thµnh nhiÖm vô. - Ph©n cÊp qu¶n lý vÒ mÆt ph¸p nh©n: NhiÒu quyÒn h¹n, tr¸ch nhiÖm, con dÊu vÉn cßn ch­a ®­îc giao hoµn toµn cho c¸c ®¬n vÞ trong khi c¸c ®¬n vÞ cã thÓ g¸nh v¸c ®­îc, v× vËy vÒ thñ tôc hµnh chÝnh cña tr­êng kh«ng thÓ tr¸nh khái r­êm rµ, ph¶i qua nhiÒu phßng ban míi ®­îc x¸c nhËn. PhÇn 3: Nh÷ng biÖn ph¸p chñ yÕu tiÕp tôc ®æi míi c¬ cÊu tæ chøc ë ®¹i häc Kinh tÕ quèc d©n theo yªu cña tr­êng träng ®iÓm quèc gia. III.1. Th¸ch thøc vµ vËn héi ®èi víi c«ng t¸c tæ chøc bé m¸y trong m« h×nh tr­êng träng ®iÓm quèc gia. C¬ cÊu tæ chøc bé m¸y cña tr­êng c¬ b¶n phï hîp víi yªu cÇu ®µo t¹o trong t×nh h×nh hiÖn nay. Nh­ng nÕu xÐt theo yªu cÇu tr­êng ®¹i häc träng ®iÓm quèc gia, tr­êng kinh tÕ ®Çu ngµnh ngang tÇm c¸c tr­êng ®¹i häc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi th× tæ chøc bé m¸y vµ c«ng t¸c c¸n bé ch­a ®¸p øng ®­îc mµ cÇn ph¶i nghiªn cøu tiÕp tôc ®æi míi, hoµn thiÖn. Tuy nhiªn, viÖc ®æi míi tæ chøc bé m¸y lµ mét c«ng viÖc phøc t¹p cÇn ph¶i ®Çu t­ nhiÒu thêi gian c«ng søc ®Ó nghiªn cøu vµ gi¶i quyÕt nhiÒu vÊn ®Ò trªn c¬ së nhËn thøc ®óng c¸c vËn héi vµ th¸ch thøc ®èi víi c«ng t¸c ®æi míi c¬ cÊu tæ chøc trong t×nh h×nh hiÖn nay. Nh÷ng th¸ch thøc vµ vËn héi ®èi víi c«ng t¸c ®æi míi c¬ cÊu tæ chøc ë tr­êng ®¹i häc Kinh tÕ quèc d©n khi x©y dùng tr­êng träng ®iÓm quèc gia cã thÓ tãm t¾t ë mét sè vÊn ®Ò chÝnh sau ®©y: III.1.1. VËn héi - Nhê ®­êng lèi ®æi míi cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, ngµnh gi¸o dôc nãi chung, c¸c tr­êng ®¹i häc nãi riªng ®­îc ­u tiªn ®Çu t­ ph¸t triÓn. ThÕ vµ lùc cña c¸c tr­êng ®Òu ®· ®­îc t¨ng c­êng ®¸ng kÓ. §iÒu ®ã ®· t¹o ra ¸p lùc c¹nh tranh gi÷a c¸c tr­êng ngµy mét gia t¨ng. - Trong bèi c¶nh chung, Nhµ n­íc ®ang tÝch cùc c¶i c¸ch hµnh chÝnh, t¨ng c­êng ph¸p chÕ ®· t¹o nhiÒu thuËn lîi cho viÖc nghiªn cøu hoµn chØnh vÒ tæ chøc bé m¸y, s¾p xÕp l¹i c«ng t¸c c¸n bé cho phï hîp víi yªu cÇu nhiÖm vô ®­îc giao ë c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh, sù nghiÖp. - Tr­êng ®¹i häc Kinh tÕ Quèc d©n lµ ®¬n vÞ ®Çu ngµnh cã uy tÝn, cã truyÒn thèng vµ cã bÒ dµy lÞch sö trong viÖc ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n trÞ. Ngoµi ra, tr­êng cßn tham gia nghiªn cøu khoa häc, lµm t­ vÊn vÒ c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ quan träng, nhÊt lµ trong thêi kú ®æi míi. §­îc Nhµ n­íc giao träng tr¸ch x©y dùng ®Ó trë thµnh tr­êng träng ®iÓm quèc gia vÒ kinh tÕ ®Ó lµ ®iÓm tùa quan träng ®Ó toµn thÓ §¶ng bé, c¸n bé, c«ng chøc ®¹i häc Kinh tÕ quèc d©n phÊn ®Êu v­¬n lªn vÒ mäi mÆt trong ®ã cã c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé. - Tõ ngµy thµnh lËp ®Õn nay, §¶ng uû, Ban gi¸m hiÖu tr­êng lu«n coi c«ng t¸c hoµn thiÖn c¬ cÊu tæ chøc lµ mét c«ng t¸c quan träng trong viÖc x©y dùng ph¸t triÓn tr­êng nªn ®· th­êng xuyªn quan t©m, chØ ®¹o trùc tiÕp c«ng t¸c nµy. Do vËy, qua nghiªn cøu vÒ c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé cña tr­êng trong nhiÒu n¨m qua cã thÓ thÊy ®­îc mét phÇn sù ph¸t triÓn kh«ng ngõng cña ®¹i häc Kinh tÕ Quèc d©n. - Tr­êng cã ®éi ngò c¸n bé gi¶ng d¹y, c¸n bé nghiªn cøu ®«ng ®¶o, ®Çu ngµnh ®ñ søc g¸nh v¸c träng tr¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n­íc giao cho, ®ñ søc x©y dùng thµnh c«ng tr­êng träng ®iÓm quèc gia cã tÇm cì khu vùc. §©y chÝnh lµ niÒm tin v÷ng ch¾c cña tr­êng quyÕt t©m ®æi míi c¬ cÊu tæ chøc hoµn thiÖn c«ng t¸c c¸n bé theo h­íng x©y dùng tr­êng träng ®iÓm quèc gia. MÆt kh¸c, nhê mèi quan hÖ hîp t¸c quèc tÕ ngµy cµng më réng ®· t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸n bé c«ng chøc cña tr­êng cã nhiÒu c¬ héi tiÕp xóc, quan hÖ víi céng ®ång quèc tÕ ®Ó häc tËp, båi d­ìng n©ng cao n¨ng lùc, tr×nh ®é, chuyªn m«n phôc vô cho c«ng t¸c gi¶ng d¹y, nghiªn cøu khoa häc vµ qu¶n lý trong ®ã cã c«ng t¸c tæ chøc vµ qu¶n lý nguån nh©n lùc. III.1.2. Th¸ch thøc. Tuy cã nhiÒu c¬ héi nh­ng c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé tr­êng §¹i häc Kinh tÕ Quèc d©n còng ®ang ®øng tr­íc mét th¸ch thøc nh­ sau: §æi míi c¬ cÊu tæ chøc ph¶i b¾t ®Çu tõ viÖc ®æi míi c¬ cÊu ngµnh nghÒ ®µo t¹o cña tr­êng. Víi yªu cÇu x©y dùng §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n thµnh tr­êng träng ®iÓm quèc gia ®a ngµnh, ®a lÜnh vùc cÇn nghiªn cøu, gi¶i ®¸p c¸c vÊn ®Ò c¬ cÊu ngµnh nghÒ ®µo t¹o? §a ngµnh theo h­íng nµo? §a lÜnh vùc lµ nh­ thÕ nµo? Ph¸t triÓn ra sao? - M©u thuÉn gi÷a yªu cÇu ®æi míi s¾p xÕp l¹i tæ chøc bé m¸y trong toµn tr­êng cho phï hîp m« h×nh tr­êng träng ®iÓm quèc gia víi t­ t­ëng ng¹i thay ®æi, víi quyÒn lîi cña tæ chøc, c¸ nh©n cã thÓ ph¶i mÊt víi chuyªn m«n cã thÓ thay ®æi... ViÖc s¾p xÕp, s¸p nhËp ®· gi¶m dÇn ®Çu mèi sÏ lµ nguyªn nh©n g©y ra lo l¾ng, t©m t­ ®Õn mét bé phËn kh«ng nhá cña c¸n bé, c«ng chøc trong tr­êng. - VÒ tr×nh ®é, chÊt l­îng ®éi ngò, c¸n bé c«ng chøc còng cßn gÆp ph¶i mét sè nguy c¬ vµ nhiÒu bÊt cËp. Sè c¸n bé ®Çu ngµnh, cã tr×nh ®é cao, cã n¨ng lùc, kinh nghiÖm trong nghiªn cøu khoa häc, c«ng t¸c ®µo t¹o nay tuæi cao nªn cã nh÷ng h¹n chÕ nhÊt ®Þnh khi tiÕp cËn c¸c nhËn thøc, c¸c kü n¨ng míi hiÖn ®¹i cña kinh tÕ thÞ tr­êng, trong viÖc sö dông c¸c c«ng cô hiÖn ®¹i trong c«ng t¸c nghiªn cøu, gi¶ng d¹y. §éi ngò gi¸o viªn trÎ nhanh nhÑn, ho¹t b¸t cã nhiÒu c¬ héi, ®iÒu kiÖn vµ kh¶ n¨ng ®Ó tiÕp thu c¸c kiÕn thøc míi, hiÖn ®¹i nh­ng nhËn thøc ch­a thËt ®Çy ®ñ, ch­a ®ñ ®é chÝn, cßn thiÕu kinh nghiÖm thËm chÝ cßn cã hiÖn t­îng thiªn lÖch vÒ nhËn thøc vµ hµnh ®éng häc tËp, trong rÌn luyÖn toµn diÖn phÈm chÊt cña ng­êi c¸n bé gi¶ng d¹y. - Sù bÊt cËp vÒ ngo¹i ng÷, vÒ kh¶ n¨ng øng dông to¸n, tin... vµo c«ng t¸c nghiªn cøu cña ®éi ngò c¸n bé gi¶ng d¹y nhµ tr­êng ®ang lµ th¸ch thøc, thËm chÝ c¶n trë lín trong ph¸t triÓn c¸c ch­¬ng tr×nh hîp t¸c quèc tÕ, c¸c ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o liªn th«ng... III.2. Mét sè quan ®iÓm khi x©y dùng c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y ®¹i häc Kinh tÕ quèc d©n theo yªu cÇu tr­êng träng ®iÓm quèc gia. §Ó cã c¬ së ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p nh»m tiÕp tôc ®æi míi c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y tr­êng, hoµn thiÖn c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé theo yªu cÇu tr­êng kinh tÕ träng ®iÓm quèc gia cÇn x¸c ®Þnh mét sè quan ®iÓm chñ ®¹o sau: Quan ®iÓm 1: C¬ cÊu tæ chøc tr­êng ph¶i ®¶m b¶o nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ nh»m thèng nhÊt sù l·nh ®¹o cña §¶ng vµ Ban gi¸m hiÖu trªn c¬ së ph¸t huy quyÒn chñ ®éng s¸ng t¹o cña c¸c ®¬n vÞ vµ tÊt c¶ c¸n bé, c«ng chøc trong tr­êng th«ng qua ph©n cÊp m¹nh mÏ h¬n n÷a. Quan ®iÓm 2: §æi míi c¬ cÊu tæ chøc tr­êng phï hîp víi quy ho¹ch ph¸t triÓn tr­êng trong nh÷ng n¨m ®Çu cña thÕ kû 21 nh»m duy tr× ph¸t triÓn æn ®Þnh, bÒn v÷ng. Quan ®iÓm 3: §æi míi c¬ cÊu bé m¸y vµ c«ng t¸c c¸n bé ph¶i ®i liÒn víi yªu cÇu n©ng cao hiÖu qu¶ vµ hiÖu lùc ho¹t ®éng cña bé m¸y. VËy ph¶i t¹o ra mét c¬ cÊu lao ®éng tèi ­u xö lý tÝch cùc ®éi ngò lao ®éng do lÞch sö ®Ó l¹i. §æi míi c¬ cÊu tæ chøc tr­êng dùa trªn nguyªn t¾c hiÖu qu¶ nh»m ph¸t huy tèi ®a søc m¹nh cña ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc, kh¶ n¨ng ®µo t¹o nghiªn cøu khoa häc cña nhµ tr­êng, tËn dông tèi ®a c¬ së vËt chÊt hiÖn cã. Quan ®iÓm 4: KÕt hîp ®æi míi c¬ cÊu tæ chøc nhµ tr­êng víi c¶i tiÕn ®ång bé c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé,c«ng t¸c ®µo t¹o, nghiªn cøu khoa häc, c«ng t¸c tµi chÝnh, qu¶n lý c¬ së vËt chÊt vµ c«ng t¸c ph©n phèi thu nhËp theo ®ã cÇn chó träng gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò sau: - LÒ lèi lµm viÖc, mèi quan hÖ c«ng t¸c gi÷a c¸c ®¬n vÞ ch­a râ rµng, cßn nhiÒu chång chÐo nªn hiÖu qu¶ ho¹t ®éng kh«ng cao. Nguyªn nh©n lµ chËm ®æi míi quy ®Þnh vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô ( ®­îc ban hµnh tõ 1997) trong khi thùc tiÔn ho¹t ®éng cña bé m¸y tæ chøc tr­êng ®· thay ®æi nhiÒu. - Tõ khi chuyÓn sang nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Õn nay, nhu cÇu cña x· héi vÒ c¸n bé ngµnh kinh tÕ vµ qu¶n lý kinh doanh t¨ng nhanh, quy m« ®µo t¹o còng t¨ng trong khi ®ã biªn chÕ cña tr­êng t¨ng chËm. H­íng gi¶i quyÕt cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n. §©y còng lµ mét th¸ch thøc cÇn ®­îc gi¶i quyÕt khi x©y dùng tr­êng kinh tÕ träng ®iÓm quèc gia. - §êi sèng vµ thu nhËp cña ®éi ngò c¸n bé c«ng nh©n viªn trong tr­êng kh«ng ®Òu, c¸ biÖt cã mét sè gi¸o viªn, c¸n bé, c«ng nh©n viªn kinh tÕ cßn nhiÒu khã kh¨n mµ hiÖn nay ch­a thÓ gi¶i quyÕt ®· ¶nh h­ëng ®Õn t©m t­, nguyÖn väng t×nh c¶n cña mäi ng­êi vµ sù kh«ng c«ng b»ng trong nhµ tr­êng. III.3. Nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thay ®æi trong c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y qu¶n lý cña tr­êng hiÖn nay. M« h×nh c¬ cÊu tæ chøc: CÇn ph¸t triÓn tr­êng cã m« h×nh 4 cÊp víi sù ph©n cÊp m¹nh mÏ C¸c ®Çu mèi qu¶n lý: CÇn ®­îc gi¶m bít ®Ó dÔ qu¶n lý QuyÒn h¹n, tr¸ch nhiÖm cña l·nh ®¹o c¸c ®¬n vÞ trong tr­êng: HiÖu tr­ëng cÇn giao thªm cho c¸c l·nh ®¹o trong tr­êng mét sè quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm nh»m ph¸t huy hÕt kh¶ n¨ng nh©n lùc, gi¶m bít sù qu¶n lý cho cÊp trªn. Quan hÖ gi÷a ban gi¸m hiÖu víi c¸c cÊp d­íi quyÒn vµ quan hÖ gi÷a c¸c ®¬n vÞ trong tr­êng cÇn ®­îc më réng vµ thóc ®Èy h¬n n÷a. III.4. Nh÷ng gi¶i ph¸p vµ kiÕn nghÞ vÒ x©y dùng c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y theo yªu cÇu tr­êng träng ®iÓm quèc gia. Trªn c¬ së nh÷ng ph©n tÝch ®¸nh gi¸ ë ch­¬ng 2 vµ mét sè quan ®iÓm ®· nªu ë phÇn em xin ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p vµ kiÕn nghÞ vÒ ®æi míi c¬ cÊu tæ chøc cña tr­êng nh­ sau: III.4.1 X¸c ®Þnh môc tiªu, yªu cÇu ph¶i ®æi míi c¬ cÊu tæ chøc §æi míi vÒ c¬ cÊu tæ chøc ph¶i h­íng tíi mét sè môc tiªu c¬ b¶n sau ®©y: - X©y dùng c¬ cÊu tæ chøc theo h­íng h×nh thµnh tõng b­íc c¬ cÊu tæ chøc cña tr­êng träng ®iÓm quèc gia tõ 3 cÊp chuyÓn dÇn sang 4 cÊp. Trong thùc tÕ kh«ng cã mét h×nh mÉu cè ®Þnh cña mét tr­êng träng ®iÓm quèc gia, ë ®©y chñ yÕu ®­îc xÐt ®Õn mét sè tiªu chuÈn trong lÜnh vùc ®µo t¹o, nghiªn cøu khoa häc, trong qu¶n lý vµ x©y dùng c¬ së vËt chÊt tr­êng, ®Æc biÖt lµ ®éi ngò c¸n bé gi¶ng d¹y cña tr­êng. Cã nghÜa lµ c¶i tiÕn vµ x©y dùng c¬ cÊu tæ chøc tr­êng ph¶i ®¶m b¶o thùc hiÖn tèt c¸c chØ tiªu vÒ mét tr­êng träng ®iÓm quèc gia vµ b¸m s¸t yªu cÇu trong quy ho¹ch m¹ng l­íi c¸c tr­êng ®¹i häc ®Õn n¨m 2010. - C¬ cÊu tæ chøc tr­êng ph¶i hîp lý, phï hîp víi yªu cÇu, nhiÖm vô cô thÓ cña giai ®o¹n ph¸t triÓn tr­êng s¾p tíi lµ ph¸t triÓn h­íng §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n thµnh mét tr­êng ®¹i häc ®a ngµng, ®a lÜnh vùc, héi nhËp víi c¸c tr­êng trong khu vùc vµ quèc tÕ. C¬ cÊu tæ chøc tr­êng mµ thÊp h¬n hoÆc cao h¬n so víi yªu cÇu, nhiÖm vô ®Òu g©y ra nh÷ng bÊt hîp lý c¶n trë ®Õn sù ph¸t triÓn cña tr­êng. NÕu thÊp h¬n sÏ ph¸t sinh t×nh h×nh qu¸ t¶i trong ho¹t ®éng qu¶n lý vµ trong thùc thi c¸c nhiÖm vô chÝnh trÞ ®­îc giao. NÕu cao h¬n sÏ g©y ra sù l·ng phÝ nguån lùc, kÐm hiÖu qu¶, hiÖu lùc trong ho¹t ®éng cña bé m¸y tæ chøc nhµ tr­êng. - C¬ cÊu tæ chøc tr­êng ph¶i qu¸n triÖt yªu cÇu tõng b­íc v­¬n lªn hiÖn ®¹i, tiªn tiÕn, n¨ng ®éng, uyÓn chuyÓn thÝch nghi hoµn c¶nh vµ ®iÒu kiÖn ho¹t ®éng míi. Tæ chøc bé m¸y kh«ng thÓ chØ chê ®ñ ®iÒu kiÖn thùc tiÔn mµ ph¶i ®i tr­íc thùc tiÔn, nhanh chãng tiÕp cËn víi c¸c m« h×nh tæ chøc hiÖn ®¹i, tiªn tiÕn. §ång thêi ph¶i biÕt c¶i tiÕn, thay ®æi khi cÇn thiÕt. III.4.2. Mét sè yªu cÇu c¬ b¶n ®Æt ra khi ®æi míi c¬ cÊu tæ chøc. * §æi míi c¬ cÊu tæ chøc ph¶i ®­îc tiÕn hµnh nghiªn cøu vµ tæ chøc thùc hiÖn mét c¸ch thËn träng vµ cã nh÷ng b­íc ®i thÝch hîp. Sù chuyÓn ®æi qu¸ nhanh chãng vÒ tæ chøc bé m¸y cã thÓ gÆp ph¶i sù chèng tr¶ quyÕt liÖt cña nhiÒu c¸ nh©n, sù kh«ng ®¸p øng n¶y sinh tõ chÊt l­îng c¸n bé. Do vËy cÇn ph¶i lùa chän thêi ®iÓm b¾t ®Çu thùc hiÖn mét c¸ch thÝch hîp cã b­íc ®i thÝch hîp ®Ó c¶i tiÕn tæ chøc bé m¸y, kÕt hîp c¶i tæ tæ chøc víi c«ng t¸c t­ t­ëng. * §æi míi c¬ cÊu tæ chøc ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ víi c«ng t¸c c¸n bé. Suy cho cïng s¾p xÕp l¹i tæ chøc bé m¸y sÏ ®ông ch¹m ®Õn bè trÝ l¹i con ng­êi víi t©m t­, nguyÖn väng, n¨ng lùc tr×nh ®é kh¸c nhau. NÕu kh«ng quan t©m ®Õn t©m t­, t×nh c¶m, nguyÖn väng vµ thËm chÝ lîi Ých con ng­êi th× ®æi míi c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y còng khã cã thÓ thµnh c«ng. * Khi thêi c¬ ®Õn th× ph¶i thùc hiÖn triÖt ®Ó ®æi míi c¬ cÊu tæ chøc h÷u khuynh cã thÓ x¶y ra khi thùc hiÖn nh÷ng biÖn ph¸p liªn quan ®Õn con ng­êi. Chèng h÷u khuynh lµm cho ®æi míi thµnh c«ng cã thÓ ph¶i chÊp nhËn hy sinh ®Ó ®¹t ®­îc th¾ng lîi lín h¬n. * §æi míi c¬ cÊu tæ chøc ph¶i dùa trªn c¬ së “nh×n xa, tr«ng réng”. §Ó cho c¬ cÊu tæ chøc cã “søc sèng” t­¬ng ®èi dµi, Ýt nhÊt ®iÒu chØnh kh«ng cÇn thiÕt ph¶i cã dù b¸o, dù to¸n t­¬ng lai vÒ nhu cÇu ®µo t¹o cña x· héi, kh¶ n¨ng vµ nguån lùc ph¸t triÓn vµ kh¶ n¨ng ®¸p øng nhu cÇu cña tr­êng mµ h×nh thµnh c¬ cÊu tæ chøc thÝch hîp nhÊt. * §æi míi c¬ cÊu tæ chøc vµ c«ng t¸c c¸n bé ph¶i qu¸n triÖt yªu cÇu tõng b­íc tËp trung vµo nhiÖm vô chÝnh trÞ cña nhµ tr­êng lµ ®µo t¹o vµ nghiªn cøu khoa häc, tõng b­íc x· héi ho¸ c¸c ho¹t ®éng hç trî ®µo t¹o trong nhµ tr­êng. III.4.3. Sø mÖnh vµ môc tiªu ph¸t triÓn cña §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n ViÖc x¸c ®Þnh c¬ cÊu tæ chøc cña §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n theo m« h×nh tr­êng träng ®iÓm quèc gia xuÊt ph¸t tõ viÖc x¸c ®Þnh sø m¹ng vµ môc tiªu ph¸t triÓn cña Nhµ tr­êng: a. Sø mÖnh cña §¹i häc Kinh tÕ Quèc d©n: Víi t­ c¸ch lµ mét tr­êng träng ®iÓm quèc gia trong m¹ng l­íi c¸c tr­êng ®¹i häc cña ®Êt n­íc, §¹i häc Kinh tÕ Quèc d©n cã sø mÖnh ®µo t¹o nguån nh©n lùc cã tr×nh ®é cao, cã uy tÝn, cã b¶n lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vµng; thùc hiÖn nghiªn cøu khoa häc, t­ vÊn thuéc lÜnh vùc khoa häc kinh tÕ, qu¶n lý, kinh doanh vµ khoa häc x· héi nh©n v¨n cho Nhµ n­íc vµ mäi tæ chøc, c¸ nh©n ë trong vµ ngoµi n­íc. b. Môc tiªu ph¸t triÓn cña §¹i häc Kinh tÕ Quèc d©n. PhÊn ®Êu trë thµnh tr­êng tr­êng ®¹i häc ®Çu ngµnh trong khèi c¸c trr­êng §¹i häc Kinh tÕ vµ qu¶n trÞ kinh doanh ®ñ søc héi nhËp víi c¸c tr­êng trong khu vùc vµ thÕ giíi. Trong n¨m n¨m tíi ph¸t triÓn thµnh tr­êng ®a ngµnh: kinh tÕ, qu¶n lý, kinh doanh, x· héi nh©n v¨n vµ mét sè ngµnh giao thoa; ph¸t triÓn thµnh tr­êng ®a lÜnh vùc: ®µo t¹o, nghiªn cøu, t­ vÊn, chuyÓn giao c«ng nghÖ qu¶n lý kinh tÕ vµ kinh doanh. III.4.4 X¸c ®Þnh c¬ cÊu tæ chøc cña §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n theo m« h×nh tr­êng träng ®iÓm quèc gia: M« h×nh tæ chøc cña §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n ®Õn n¨m 2010 a. C¸c ®Þnh h­íng c¬ b¶n vÒ ®µo t¹o, nghiªn cøu khoa häc vµ t­ vÊn ®Õn n¨m 2005 vµ 2010: a.1 VÒ ®µo t¹o Trong nh÷ng n¨m tíi tr­êng kh«ng tuyÓn sinh cao ®¼ng, ®ång thêi æn ®Þnh vÒ quy m« ®µo t¹o sinh viªn ë cÊp ®¹i häc. Dù kiÕn quy m« ®µo t¹o chÝnh quy, t¹i chøc gi÷ ë møc 3000- 3200, v¨n b»ng thø hai kho¶ng 800 ®Õn 1000 sinh viªn mçi n¨m. Ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc ®µo t¹o båi d­ìng ng¾n ngµy. §èi víi ®µo t¹o sau ®¹i häc, tû lÖ ®µo t¹o sau ®¹i häc so víi sè sinh viªn cña tr­êng cßn rÊt thÊp, kho¶ng 5%, phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 tû lÖ nµy lµ 10% tiÕn tíi 15% vµo n¨m 2010. X©y dùng c¬ cÊu ngµnh häc theo h­íng s¾p xÕp c¸c ngµnh hiÖn t¹i thµnh 5 nhãm ngµnh lµ: ngµnh Kinh tÕ, ngµnh Kinh doanh, ngµnh To¸n-Tin-Thèng kª, ngµnh Ng©n hµng-Tµi chÝnh, ngµnh KÕ to¸n-KiÓm to¸n tiÕn tíi h×nh thµnh ngµnh X· héi nh©n v¨n, trong ®ã ngµnh Kinh tÕ vµ ngµnh Kinh doanh lµ mòi nhän. Ngµnh kinh tÕ gåm c¸c chuyªn ngµnh: KÕ ho¹ch ho¸; Kinh tÕ quèc tÕ; Kinh tÕ ph¸t triÓn; Kinh tÕ c«ng nghiÖp; LuËt kinh tÕ vµ kinh doanh; kinh tÕ vµ qu¶n lý m«i tr­êng; Kinh tÕ b¶o hiÓm; Kinh tÕ ®Çu t­; Kinh tÕ vµ qu¶n lý ®« thÞ; Kinh tÕ n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n; Kinh tÕ vµ qu¶n lý ®Þa chÝnh, Tµi chÝnh c«ng, Kinh tÕ lao ®éng, Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ. Ngµnh kinh doanh gåm c¸c chuyªn ngµnh: Qu¶n trÞ kinh doanh (Kinh doanh th­¬ng m¹i; Kinh doanh quèc tÕ; Th­¬ng m¹i quèc tÕ; Kinh doanh du lÞch; Marketing; Qu¶n trÞ chÊt l­îng; Qu¶n trÞ nh©n lùc); Qu¶n trÞ kinh doanh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng c¬ b¶n. Ngµnh ng©n hµng- tµi chÝnh gåm c¸c chuyªn ngµnh: tµi chÝnh c«ng, tµi chÝnh doanh nghiÖp, thuÕ,... Ngµnh To¸n-Tin-Thèng kª gåm cã c¸c chuyªn ngµnh: To¸n kinh tÕ; Tin häc kinh tÕ; Thèng kª kinh tÕ x· héi, To¸n tµi chÝnh... Ngµnh kÕ to¸n, kiÓm to¸n gåm hai chuyªn ngµnh: KÕ to¸n tæng hîp, KiÓm to¸n. Ngµnh x· héi nh©n v¨n cã thÓ nghiªn cøu h×nh thµnh c¸c chuyªn ngµnh sau: D©n sè häc, TriÕt häc, Kinh tÕ chÝnh trÞ; Ngo¹i ng÷ chuyªn ngµnh. Trong t­¬ng lai, tõ 2005 ®Õn 2010, nghiªn cøu h×nh thµnh ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o quèc tÕ vÒ kinh tÕ vµ qu¶n trÞ kinh doanh. C¶i tiÕn vµ hoµn thiÖn môc tiªu, ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o sau ®¹i häc theo h­íng bæ sung vµ hoµn thiÖn c¬ cÊu ch­¬ng tr×nh, ®a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i h×nh ®µo t¹o. Tõng b­íc më réng quy m« ®µo t¹o sau ®¹i häc ®Ó ®¸p øng yªu cÇu nguån nh©n lùc cã tr×nh ®é cao ngµy cµng lín cña x· héi. §µo t¹o, båi d­ìng ®éi ngò gi¸o viªn th«ng qua c¸c h×nh thøc hîp t¸c quèc tÕ vµ tù ®µo t¹o cña Tr­êng. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 ®¶m b¶o tû lÖ 100% gi¸o viªn gi¶ng sau ®¹i häc cã tr×nh ®é tiÕn sü, sè lín cã kh¶ n¨ng giao dÞch trùc tiÕp b»ng tiÕng anh vµ c¸c ngo¹i ng÷ th«ng dông kh¸c. a.2 VÒ nghiªn cøu khoa häc §Ó thùc hiÖn môc tiªu “trë thµnh mét trung t©m nghiªn cøu khoa häc vµ t­ vÊn cã chÊt l­îng vµ uy tÝn cao trong n­íc vµ khu vùc”, ho¹t ®éng nghiªn cøu khoa häc sÏ ph¸t triÓn theo nh÷ng ®Þnh h­íng sau: - §Èy m¹nh nghiªn cøu c¬ b¶n, nghiªn cøu lý luËn phôc vô ®æi míi môc tiªu, ch­¬ng tr×nh, gi¸o tr×nh ®µo t¹o ®¹i häc vµ sau ®¹i häc vÒ kinh tÕ vµ qu¶n trÞ kinh doanh; T¨ng c­êng nghiªn cøu øng dông phôc vô ho¹t ®éng t­ vÊn chÝnh s¸ch cho §¶ng vµ Nhµ n­íc ë tÇm vÜ m« vµ ®æi míi ho¹t ®éng qu¶n trÞ doanh nghiÖp ë tÇm vÜ m«. T¨ng c­êng nghiªn cøu phôc vô ®æi míi c«ng t¸c qu¶n lý nhµ tr­êng vµ gãp phÇn ®æi míi c«ng t¸c qu¶n lý ®µo t¹o cña ngµnh. Tæ chøc nghiªn cøu ®ãn ®Çu vµ nghiªn cøu tæng kÕt. - TËp trung søc lùc, tËn dông mäi c¬ héi vµ kh¶ n¨ng nh»m båi d­ìng vµ ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé, n©ng cao n¨ng lùc ho¹t ®éng t­ vÊn vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ, t¨ng c­êng sù phèi hîp gi÷a c¸c c¸n bé trong vµ ngoµi tr­êng. - T¨ng c­êng vµ më réng quan hÖ hîp t¸c nghiªn cøu víi c¸c tr­êng vµ c¸c tæ chøc quèc tÕ. a. M« h×nh ph¸t triÓn nhµ tr­êng §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n ®Õn n¨m 2010: - ViÖc x¸c ®Þnh m« h×nh ph¸t triÓn nhµ tr­êng ®Õn n¨m 2010 cÇn ®­îc x©y dùng trªn c¸c c¨n cø chñ yÕu sau: + C¨n cø vµo luËt gi¸o dôc víi c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn thùc hiÖn luËt gi¸o dôc + C¨n cø vµo quy ho¹ch ph¸t triÓn m¹ng l­íi c¸c tr­êng ®¹i häc vµ cao ®¼ng cïng n­íc ta ®ang ®­îc chÝnh phñ phª duyÖt n¨m 2010. + C¨n cø vµo c¸c ®Þnh h­íng ph¸t triÓn ®­îc x¸c ®Þnh trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn nhµ tr­êng ®Õn n¨m 2010 (trong ®ã c¸c h­íng ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc ho¹t ®éng chñ yÕu cña tr­êng ®­îc tr×nh bµy ë môc a) Theo ®ã m« h×nh ph¸t triÓn nhiÒu tr­êng ®­îc x¸c ®Þnh theo 2 giai ®o¹n: + Giai ®o¹n ®Õn n¨m 2005: Nhµ tr­êng tiÕp tôc ph¸t triÓn theo m« h×nh 3 cÊp nh­ hiÖn nay, ®ã lµ: S¬ ®å 10: M« h×nh tr­êng qu¶n lý 3 cÊp Tr­êng §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n Khoa, ViÖn, Trung t©m... trùc thuéc tr­êng Bé m«n, Trung t©m... trùc thuéc tr­êng. Theo m« h×nh nµy, c¬ cÊu tæ chøc nhµ tr­êng ®· ®­îc x©y dùng tõ l©u, chøc n¨ng, nhiÖm vô, lÒ lèi lµm viÖc ®­îc x¸c ®Þnh. Tuy vËy nh­îc ®iÓm lín nhÊt cña c¬ cÊu nµy lµ sù ph©n t¸n ®Çu mèi qu¶n lý (nhiÒu khoa, viÖn, trung t©m) dÉn ®Õn mét tÊt yÕu kh«ng thÓ tr¸nh khái lµ sù chång chÐo vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô g©y rèi lo¹n trong qu¸ tr×nh qu¶n lý. Môc tiªu cña c¬ cÊu nµy lµ: Trªn c¬ së h×nh thµnh 5 nhãm ngµnh ®µo t¹o cña tr­êng, tiÕn hµnh s¾p xÕp c¸c khoa, bé m«n theo c¸c nhãm ngµnh ®ã trªn nguyªn t¾c æn ®Þnh ®Ó ph¸t triÓn, t¹o tiÒn ®Ò ®Ó h×nh thµnh c¬ cÊu tæ chøc 4 cÊp trong giai ®o¹n sau: Thùc hiÖn môc tiªu ®ã, viÖc ®iÒu chØnh c¬ cÊu thµnh phÇn s¾p xÕp l¹i khoa, c¸c bé phËn trong tr­êng theo c¸c h­íng c¬ b¶n sau: Thø nhÊt, xóc tiÕn thµnh lËp khoa kinh tÕ häc lµm nÒn t¶ng häc tËp hîp c¸c nhãm ngµnh kinh tÕ. Thùc hiÖn mét b­íc t¸ch kinh tÕ c¸c ngµnh: n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp... ra khái khèi qu¶n trÞ kinh doanh. Nghiªn cøu thµnh lËp chuyªn ngµnh: kinh tÕ y tÕ, kinh tÕ gi¸o dôc, kinh tÕ khu vùc. Thø hai, hoµn tÊt c¸c thñ tôc vµ gi¶i to¶ v­íng m¾c tiÕn tíi thµnh lËp ViÖn d©n sè vµ c¸c vÊn ®Ò x· héi trªn c¬ së trung t©m d©n sè vµ mét sè ®¬n vÞ hiÖn nay. Tõ ®ã h×nh thµnh tõng b­íc mét sè ngµnh ®µo t¹o thuéc mét khèi x· héi vµ nh©n v¨n. Thø ba, lùa chän mét ®¬n vÞ ®Çu t­ ph¸t triÓn mäi mÆt tiÕn tíi giao nhiÖm vô lµm ®Çu mèi tËp hîp c¸c Khoa, bé m«n ®µo t¹o c¸c chuyªn ngµnh qu¶n trÞ kinh doanh tõ khi chuyÓn sang c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc khèi ngµnh nµy cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn, nhÊt lµ tõ khi tr­êng ®­îc thô h­ëng dù ¸n MBA- Sida Thuþ §iÓn. Còng chÝnh v× lý do ®ã, khèi ngµnh nµy giê ®©y ®ang ph©n t¸n, do nhiÒu ®Çu mèi trùc tiÕp qu¶n lý cÇn thiÕt ph¶i lùa chän mét ®¬n vÞ chñ ®¹o hiÖn ®ang ®µo t¹o chuyªn ngµnh nµy lµm ®Çu mèi tõng b­íc tËp hîp nhãm ngµnh nµy. Thø t­, nghiªn cøu sím ®µo t¹o chuyªn ngµnh thuÕ trong nhãm ngµnh ng©n hµng tµi chÝnh, nhãm ngµnh kÕ to¸n, kiÓm to¸n, tin häc thèng kª, to¸n ph¸t triÓn trªn c¬ së c¸c chuyªn ngµnh hiÖn nay. Thø n¨m, trong khèi qu¶n lý viÖc ®iÒu chØnh c¬ cÊu ph¶i ®ßi hái nghiªn cøu thËn träng, tiÕn hµnh theo b­íc ®i v÷ng ch¾c theo ®ã: (1). TËp trung nguån lùc, tæ chøc vµ x©y dùng c¬ chÕ ho¹t ®éng cho trung t©m t­ vÊn vÒ kinh tÕ vµ qu¶n trÞ doanh nghiÖp, ®Ó trung t©m thùc sù lµ ®Çu mèi tæ chøc ho¹t ®éng cña c¸c trung t©m thuéc c¸c khoa trong ho¹t ®éng t­ vÊn chuyªn ngµnh. (2).TËp trung mét b­íc viÖc qu¶n lý c¸c dù ¸n hîp t¸c quèc tÕ cña tr­êng tiÕn tíi thµnh lËp trung t©m ®µo t¹o quèc tÕ. Trung t©m cã nhiÖm vô qu¶n lý vµ thùc hiÖn c¸c dù ¸n dµo t¹o quèc tÕ nghiªn cøu ph¸t triÓn ®µo t¹o liªn th«ng tiÕp nhËn vµ qu¶n lý sinh viªn quèc tÕ sang häc tËp t¹i tr­êng. (3).TËp trung qu¶n lý khèi dÞch vô trong tr­êng theo 2 m¶ng lín. - Mét lµ c¸c ho¹t ®éng dÞch vô: Ký tóc x¸ gi¶ng ®­êng, ®iÖn n­íc,... lÊy phôc vô lµm chÝnh, gãp phÇn c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn sinh ho¹t, häc tËp cña sinh viªn trong tr­êng. - Hai lµ, c¸c dÞch vô ho¹t ®éng cã thu (dÞch vô cã thu)... nhµ ¨n, tr«ng xe, gi¶i kh¸t, thÓ thao th­¬ng nghiÖp kh¸c... cÇn x©y dùng c¬ chÕ kho¸n hîp lý, gãp phÇn gi¶i quyÕt søc Ðp lao ®éng, tõng b­íc x· héi ho¸ c¸c ho¹t ®éng nµy. (1). Nghiªn cøu s¾p xÕp l¹i hÖ thèng c¸c phßng ban chøc n¨ng trong tr­êng theo h­íng tËp trung qu¶n lý, gi¶m ®Çu mèi, t¨ng c­êng hiÖu lùc vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng. (2). Nghiªn cøu thùc hiÖn mét b­íc ph©n cÊp qu¶n lý cho c¸c khoa, ViÖn, Trung t©m c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc tr­êng theo h­íng t¨ng c­êng qu¶n lý tËp trung ë c¸c kh©u quan träng, then chèt ®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c ®¬n vÞ ®­îc tù chñ, cã quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm t­¬ng xøng hîp lý trong c¸c kh©u qu¶n lý vµ c¸c mÆt ho¹t ®éng cña Nhµ tr­êng. Tãm l¹i, sau c¸c ®iÒu chØnh vÒ c¬ cÊu tæ chøc trong giai ®o¹n 1 (®Õn n¨m 2005) theo h­íng tõng b­íc x©y dùng tr­êng träng ®iÓm quèc gia c¬ cÊu tæ chøc nhµ tr­êng cã thÓ kh¸i qu¸t ho¸ trong s¬ ®å nguyªn t¾c sau ®©y: S¬ ®å sè 11: C¬ cÊu tæ chøc cña tr­êng §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n (Sau c¸c ®iÒu chØnh ®Õn n¨m 2005) §¶ng uû C¸c TCQL Ban gi¸m hiÖu C¸c héi ®ång t­ vÊn C¸c khoa theo 5 nhãm ngµnh C¸c phßng ban chøc n¨ng C¸c ViÖn trung t©m thuéc tr­êng C¸c bé m«n trong khoa C¸c ban nghiªn cøu c¸c bé m«n Ghi chó Quan hÖ chØ ®¹o l·nh ®¹o Quan hÖ tham m­u Quan hÖ phèi hîp c«ng t¸c Quan hÖ t­ vÊn Sè l­îng cô thÓ cña c¸c phßng, ban khoa, viÖn, trung t©m phô thuéc vµo môc tiªu cô thÓ cña qu¸ tr×nh s¾p xÕp. VÒ nguyªn t¾c ®Èy m¹nh nghiªn cøu h×nh thµnh c¸c tæ chøc míi theo ph­¬ng ph¸p ph¸t triÓn ®a ngµnh, ®ång thêi kiªn quyÕt s¾p xÕp l¹i c¸c ®¬n vÞ cò kh«ng hîp lý, ®iÒu chØnh ®Ó h×nh thµnh dÇn 5 nhãm ngµnh. ­u ®iÓm cña m« h×nh 3 cÊp nµy lµ: æn ®Þnh cho nh÷ng ng­êi l·nh ®¹o c¸c cÊp hiÖn nay. Phï hîp víi luËt gi¸o dôc hiÖn nay Gi¶m bít ®Çu mèi trùc thuéc tr­êng Gi¶m bít chång chÐo vÒ qu¶n lý hµnh chÝnh vµ qu¶n lý chuyªn m«n. Tr­íc m¾t mäi thµnh viªn trong tr­êng dÔ chÊp nhËn. H¹n chÕ: Cßn nhiÒu bé phËn ho¹t ®éng kh«ng cã hiÖu qu¶ g©y c¶n trë trong qu¸ tr×nh qu¶n lý. Kh«ng t¹o ®­îc tÝnh s¸ng t¹o trong c«ng t¸c chuyªn m«n phï hîp víi ®iÒu kiÖn héi nhËp hiÖn nay. VÒ l©u dµi kh«ng ®óng tÇm cì cña tr­êng träng ®iÓm quèc gia (vÒ c¬ cÊu tæ chøc) Quan hÖ víi khu vùc vµ thÕ giíi bÞ h¹n chÕ. S¬ ®å sè 12: Tr­êng qu¶n lý 4 cÊp Tr­êng §¹i häc KTQD C¸c tr­êng, viÖn C¸c khoa, trung t©m C¸c bé m«n qu¶n lý ngµnh + Giai ®o¹n tõ 2006 ®Õn 2010: X©y dùng m« h×nh nhµ tr­êng 4 cÊp ®ã lµ: Theo m« h×nh nµy, nhµ tr­êng §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n cã sù c¶i tæ lín trªn c¸c mÆt. Ghi chó: Quan hÖ chØ ®¹o l·nh ®¹o Quan hÖ tham m­u Quan hÖ phèi hîp c«ng t¸c Quan hÖ t­ vÊn. Thø nhÊt, xuÊt hiÖn mét cÊp qu¶n lý trung gian (tr­êng con trong tr­êng lín) vÒ h×nh thøc cã vÎ r­êm rµ, thªm cÊp qu¶n lý, thªm c¸n bé. Song trong thùc tÕ m« h×nh nµy l¹i thùc sù cÇn thiÕt khi tr­êng ph¸t triÓn thùc sù theo h­íng ®a ngµnh, ®a lÜnh vùc. Khi ®ã nhµ tr­êng §¹i häc Kinh tÕ Quèc d©n kh«ng chØ ®µo t¹o c¸c c¸n bé qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n trÞ kinh doanh, x· héi nh©n v¨n cã tr×nh ®é ®¹i häc vµ sau ®¹i häc mµ cßn ®µo t¹o c¸n bé thuéc c¸c lÜnh vùc kh¸c: S­ ph¹m, phiªn dÞch... VÊn ®Ò ë ®©y lµ ph¸t triÓn vµ chuÈn bÞ c¸c ®iÒu kiÖn thùc hiÖn mét c¬ cÊu ®µo t¹o thùc sù ®a ngµnh, ®a lÜnh vùc. Khi ®ã c¬ cÊu qu¶n lý 4 cÊp míi thùc sù cÇn thiÕt. Thø hai, bé phËn tham m­u, gióp viÖc theo m« h×nh nµy ®­îc ph©n bè ë 3 cÊp. ë cÊp tr­êng lín tËp hîp c¸c c¸n bé tham m­u trªn tÊt c¶ c¸c mÆt ho¹t ®éng. ë cÊp c¸c tr­êng con chñ yÕu lµ c¸n bé tham m­u theo c¸c khèi ngµnh lín. ë cÊp c¸c khoa cã mét vµi c¸n bé gióp viÖc chuyªn m«n theo tõng chuyªn ngµnh vµ qu¶n lý sinh viªn. Thø ba, cÇn cã sù ®iÒu chØnh lín trong x¸c ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô trong néi bé nhµ tr­êng. ë cÊp tr­êng lín ch¨m lo c¸c vÊn ®Ò chiÕn l­îc ph¸t triÓn tr­êng, c«ng t¸c ®èi ngo¹i, x©y dùng c¬ së vËt chÊt, kü thuËt Nhµ tr­êng... Thùc hiÖn ph©n cÊp m¹nh mÏ do c¸c tr­êng con vÒ qu¶n lý ®µo t¹o, vÒ x©y dùng ®éi ngò, vÒ tµi chÝnh... c¸c khoa trong c¸c tr­êng con th­êng qu¶n lý viÖc ®µo t¹o mét sè chuyªn ngµnh, trong tr­êng hîp ®ã c¸c bé m«n sÏ ®¶m tr¸ch c¸c c«ng t¸c chuyªn m«n trong qu¸ tr×nh ®µo t¹o mét chuyªn ngµnh. Thø t­, khèi dÞch vô cã thÓ sÏ tiÕn hµnh x· héi ho¸ theo c¸c h×nh thøc thÝch hîp, khèi phôc vô (ký tóc x¸, gi¶ng ®­êng...) sÏ chuyÓn sang c¬ chÕ kho¸n vµ tõng b­íc x· héi ho¸ hoµn toµn. M« h×nh c¬ cÊu tæ chøc qu¶n lý nhµ tr­êng theo 4 cÊp ®­îc thÓ hiÖn trªn s¬ ®å cã tÝnh nguyªn t¾c sau ®©y: S¬ ®å 13: C¬ cÊu tæ chøc qu¶n lý 4 cÊp §¶ng ñy C¸c TCQC Ban gi¸m hiÖu C¸c héi ®ång t­ vÊn C¸c phßng ban C. n¨ng Khèi c¸c tr­êng Khèi c¸c viÖn T. t©m thuéc tr­êng Ban tham m­u gióp viÖc C¸c khoa theo tõng tr­êng con Trî lý gióp viÖc C¸c ban c¸c bé m«n cña viÖn, Trung t©m Trî lý gióp viÖc C¸c bé m«n thuéc khoa C¸c ch­¬ng tr×nh ®Ò tµi, dù ¸n Ghi chó: Quan hÖ chØ ®¹o l·nh ®¹o. Quan hÖ tham m­u Quan hÖ phèi hîp c«ng t¸c Quan hÖ t­ vÊn M« h×nh nµy cã ­u ®iÓm: Phï hîp víi ph­¬ng ph¸p ph¸t triÓn cña khu vùc vµ quèc tÕ §¸p øng ®­îc nhiÖm vô cña tr­êng träng ®iÓm quèc gia theo quan ®iÓm ®µo t¹o ®a ngµnh, ®a lÜnh vùc. T¨ng uy tÝn cña tr­êng trªn quèc tÕ nÕu nh­ cã chÊt l­îng c¸n bé, gi¸o viªn giái. H¹n chÕ: Trong ®iÒu kiÖn hiÖn nay c¬ chÕ (luËt ph¸p) vÒ cÊp trªn khã thuyÕt phôc cho phÐp. §iÒu kiÖn c¬ së vËt chÊt ch­a cho phÐp. VÒ con ng­êi (gi¸o viªn) c¸c ngµnh nghÒ míi ch­a ®¸p øng. §Ó tõng b­íc h×nh thµnh m« h×nh nµy trªn thùc tÕ, ngoµi c¸c c«ng t¸c tiÕn hµnh khÈn tr­¬ng vµ còng rÊt kiªn quyÕt trong giai ®o¹n 1 (®Õn n¨m 2005) trong giai ®o¹n 2 (tõ 2006 ®Õn 2010) cÇn tiÕn hµnh c¸c c«ng viÖc chñ yÕu sau: Mét lµ, trªn c¬ së s¾p xÕp l¹i c¸c ngµnh nghÒ ®µo t¹o, hoµn thiÖn khung ch­¬ng tr×nh theo c¸c chuyªn ngµnh, tiÕn tíi thµnh lËp c¸c tr­êng. (1).Tr­êng kinh tÕ: §µo t¹o kinh tÕ häc, kinh tÕ c¸c ngµnh vµ kinh tÕ khu vùc. (2).Tr­êng kinh doanh: §µo t¹o chuyªn ngµnh vÒ qu¶n trÞ kinh doanh. (3).Tr­êng x· héi vµ nh©n v¨n: §µo t¹o c¸c chuyªn ngµnh d©n sè häc, s­ ph¹m vµ ph©n tÝch ngo¹i ng÷ chuyªn m«n ngµnh... Tõng b­íc chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn ®Ó ®µo t¹o c¸c ngµnh nghÒ míi, khi ch­a ®ñ ®iÒu kiÖn thµnh tr­êng con cã thÓ thµnh lËp c¸c kho¸ trùc thuéc tr­êng lín ®Ó ®µo t¹o chuyªn ngµnh vµ chuÈn bÞ nh©n lùc cïng c¸c ®iÒu kiÖn kh¸c. Hai lµ, s¾p xÕp l¹i hÖ thèng c¸c tæ chøc nghiªn cøu cïng tr­êng ®Ó h×nh thµnh mét sè viÖn, trung t©m nghiªn cøu vµ t­ vÊn: (1).ViÖn nghiªn cøu kinh tÕ vµ ph¸t triÓn (2).ViÖn qu¶n trÞ kinh doanh, ngoµi phÇn ®µo t¹o viÖn ph¸t triÓn më réng hîp t¸c nghiªn cøu víi n­íc ngoµi. (3).Trung t©m t­ vÊn vÒ kinh tÕ vµ qu¶n trÞ kinh doanh. Ba lµ nghiªn cøu hoµn thiÖn hÖ thèng v¨n b¶n qu¶n lý trong néi bé nhµ tr­êng theo c¸c h­íng sau: (1).TËp trung x©y dùng vµ ®­a vµo thùc hiÖn “®iÒu lÖ tæ chøc vµ ho¹t ®éng nhµ tr­êng” theo h­íng dÉn vÒ ®iÒu lÖ mÉu cña ngµnh vµ c¬ cÊu tæ chøc míi trong tõng giai ®o¹n ph¸t triÓn Nhµ tr­êng. (2).Thùc hiÖn viÖc ph©n cÊp qu¶n lý m¹nh mÏ cho c¸c tr­êng con, c¸c khoa, trung t©m, bé m«n, c¬ së hoµn thiÖn hÖ thèng c¸c néi quy, quy ®Þnh t¹m thêi trong néi bé nhµ tr­êng. (3).X©y dùng vµ ¸p dông c¸c quy ®Þnh vÒ lÒ lèi lµm viÖc, mèi quan hÖ c«ng t¸c gi÷a c¸c cÊp, c¸c tæ chøc vµ ®¬n vÞ trong nhµ tr­êng. CÇn ph¶i nhÊn m¹nh r»ng, viÖc x¸c ®Þnh c¬ cÊu tæ chøc qu¶n lý 4 cÊp lµ xuÊt ph¸t tõ ®ßi hái thùc tÕ kh¸ch quan trong qu¸ tr×nh x©y dùng tr­êng träng ®iÓm quèc gia ®a ngµnh, ®a lÜnh vùc. Mèc thêi gian cña c¸c giai ®o¹n nªu trªn chØ lµ t­¬ng ®èi, c¨n cø c¬ b¶n ®Ó chuyÓn m« h×nh lµ thùc tÕ ph¸t triÓn cña nhµ tr­êng ®· thùc sù ®Õn h¹n, thùc sù ph¶i thay ®æi m« h×nh hay ch­a. §iÒu ®ã ®­îc ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ qua mét lo¹t c¸c tiªu chuÈn c¸c chØ tiªu ph¶n ¸nh sù ph¸t triÓn cña nhµ tr­êng. MÆt kh¸c sù lùa chän thêi ®iÓm chuyÓn m« h×nh thùc hiÖn c¸c néi dung thùc hiÖn m« h×nh qu¶n lý 4 cÊp cña nhµ tr­êng nãi trªn cßn ph¶i ®­îc sù thèng nhÊt ñng hé cña Nhµ n­íc th«ng qua. ViÖc ph©n cÊp qu¶n lý do Nhµ n­íc vµ c¸c tæ chøc c¸c mÆt qu¶n lý cho Nhµ tr­êng vµ c¸ch tæ chøc c¸c mÆt qu¶n lý ®µo t¹o, tµi chÝnh, nh©n sù... trªn ph¹m vi toµn ngµnh. X©y dùng hÖ thèng tæ chøc bé m¸y tr­êng nh»m ®¶m b¶o vµ t¨ng c­êng sù l·nh ®¹o tËp trung cña l·nh ®¹o cÊp tr­êng võa ph¸t huy quyÒn chñ ®éng s¸ng t¹o cña c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc vµ mèi quan hÖ cña c¸c tæ chøc quÇn chóng kh¸c, quan ®iÓm vÒ gi¶i ph¸p lµ kh«ng nªn xem xÐt nhiÒu hay Ýt ®Çu mèi mµ ph¶i xem c¸c tæ chøc ®­îc h×nh thµnh ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ hay kh«ng, v× vËy theo em nªn ®i vµo c¸c gi¶i ph¸p sau: Tr­íc hÕt ph¶i rµ so¸t l¹i bé m¸y tæ chøc tr­êng hiÖn nay, cô thÓ lµ: Xem xÐt l¹i chøc n¨ng cña c¸c phßng ban vµ c¸c ®¬n vÞ t­¬ng ®­¬ng, ®Ó ®iÒu chØnh l¹i, s¾p xÕp l¹i: x­ëng in, nhµ trÎ, khu vùc dÞch vô… C¸c trung t©m ®Æc biÖt lµ c¸c trung t©m trong khoa. C¸c bé m«n trùc thuéc nªn t¸ch nhËp nh­ thÕ nµo cho phï hîp. Thø hai lµ qu¸n triÖt nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ chñ tr­¬ng cña tr­êng nªn x©y dùng nh÷ng tæ chøc míi ®Ó ®¸p øng cho nhiÖm vô ®µo t¹o vµ nghiªn cøu khoa häc theo h­íng ®a ngµnh, ®a lÜnh vùc, ®µo t¹o liªn th«ng ®­a chÊt l­îng ®µo t¹o cña tr­êng ngang tÇm víi khu vùc vµ thÕ giíi. Tõ n¨m 2005-2010 nªn h×nh thµnh c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y tr­êng 4 cÊp, cã nh­ vËy míi theo kÞp khu vùc vµ trªn thÕ giíi ®óng víi sù ph¸t triÓn cña tr­êng träng ®iÓm quèc gia. Muèn thùc hiÖn ®­îc c¸c gi¶i ph¸p trªn, em xin cã kiÕn nghÞ nh­ sau: §èi víi c¬ quan qu¶n lý vÜ m«: + Nhµ n­íc ­u tiªn vÒ : chÝnh s¸ch tµi chÝnh, c¸c chÝnh s¸ch vÒ ®èi ngo¹i (liªn th«ng liªn kÕt), më réng c¬ së ®µo t¹o (c¬ së 2), t¨ng biªn chÕ c¸n bé c«ng chøc mµ ®Æc biÖt lµ c«ng chøc gi¶ng d¹y theo quy ®Þnh cña Bé lµ 1 gi¸o viªn/15 sinh viªn. + Bé gi¸o dôc vµ §µo t¹o: Kh«ng can thiÖp qu¸ s©u vÒ chuyªn m«n, nªn ph©n cÊp cho tr­êng vÒ c«ng t¸c bæ nhiÖm vµ thµnh lËp c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn ®µo t¹o vµ phôc vô ®µo t¹o, ­u tiªn ph©n bæ vÒ tµi chÝnh, kh«ng nªn h¹n chÕ chØ tiªu ®µo t¹o mµ chØ nªn qu¶n lý vÒ mÆt tµi chÝnh phôc vô cho ®µo t¹o. Víi c¬ quan qu¶n lý vÜ m« (Nhµ tr­êng): + Rµ so¸t l¹i nh÷ng tæ chøc kh«ng hiÖu qu¶, kh«ng phï hîp ®Ó quyÕt ®Þnh gi¶i thÓ. + Nhanh nghiªn cøu vµ tr×nh bé tr­ëng lo¹i c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y cã tÝnh kh¶ thi (tiªn tiÕn theo sù ph¸t triÓn cña khu vùc vµ trªn thÕ giíi). + §µo t¹o c¸n bé qu¶n lý vµ c¸n bé gi¶ng d¹y theo ®iÒu kiÖn míi cho phï hîp víi c¬ cÊu tæ chøc míi. KÕT LUËN Sù vËn ®éng ph¸t triÓn kh«ng ngõng cña nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®ßi hái ngµy cµng ph¶i n©ng cao chÊt l­îng nguån nh©n lùc. Lµ tr­êng kinh tÕ träng ®iÓm quèc gia, §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n cã sø mÖnh lÞch sö ®i ®Çu trong c«ng t¸c ®µo t¹o c¸n bé qu¶n trÞ kinh tÕ vµ qu¶n lý kinh doanh ®¸p øng yªu cÇu nµy. §Ó xøng ®¸ng vai trß cña tr­êng kinh tÕ träng ®iÓm quèc gia, §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n còng kh«ng ngõng ®æi míi, hoµn thiÖn vÒ mäi ho¹t ®éng trong ®ã cã ®æi míi vÒ c¬ cÊu bé m¸y tæ chøc. §æi míi c¬ cÊu tæ chøc theo xu h­íng hiÖn ®¹i, hîp lý lµ tiÒn ®Ò quan träng trong c«ng t¸c bè trÝ vµ sö dông lao ®éng, lµ ®iÒu kiÖn cho tinh gi¶n n©ng cao hiÖu qu¶ cña ho¹t ®éng cña bé mµy tæ chøc. §æi míi c¬ cÊu tæ chøc lµ thùc hiÖn c¶i tæ s¾p xÕp l¹i tæ chøc bé m¸y §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n thµnh bé m¸y linh ho¹t ho¹t ®éng cã hiÖu lùc, hiÖu qu¶ lµ bé m¸y cã thÓ võa cã kh¶ n¨ng kÕ thõa võa ®ãn nhËn tri thøc míi hiÖn ®¹i cña nh©n lo¹i; Bé m¸y cã kh¶ n¨ng hoµn thµnh nhiÖm vô tr­íc m¾t còng nh­ nhiÖm vô l©u dµi, cã kh¶ n¨ng thÝch øng cao víi c¸c biÕn ®éng. §æi míi c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y tËp trung vµo c«ng t¸c quy ho¹ch x©y dùng c¬ cÊu tæ chøc theo yªu cÇu cña tr­êng träng ®iÓm quèc gia nh»m t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn tr­êng theo h­íng ®a ngµnh, ®a lÜnh vùc. Víi môc tiªu nghiªn cøu ®æi míi c¬ cÊu tæ chøc theo yªu cÇu x©y dùng tr­êng träng ®iÓm quèc gia, ®Ò tµi tËp trung ph©n tÝch thùc tr¹ng c¬ cÊu tæ chøc cña Nhµ tr­êng nh÷ng n¨m qua vµ ®­a ra mét sè gi¶i ph¸p nh»m tiÕp tôc ®æi míi c«ng t¸c nµy trong thêi gian ®Õn n¨m 2010. Tuy nhiªn, do kh¶ n¨ng cã h¹n chÕ ®Ò tµi kh«ng tr¸nh ®­îc nh÷ng h¹n chÕ ®ßi hái ph¶i ®­îc nghiªn cøu toµn diÖn cã hÖ thèng ®Çy ®ñ h¬n. Danh môc tµi liÖu tham kh¶o 1. Quy ho¹ch m¹ng l­íi c¸c tr­êng ®¹i häc vµ cao ®¼ng ViÖt Nam ®Õn n¨m 2010. 2. §æi míi vµ tæ chøc bé m¸y ë §¹i häc Kinh tÕ Quèc d©n, Hµ Néi th¸ng 8/1999. 3. QuyÕt ®Þnh sè 1545/Q§-TCCB vÒ viÖc ban hµnh quy chÕ t¹m thêi vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quan hÖ vµ lÒ lèi lµm viÖc trong ®¹i häc Kinh tÕ quèc d©n. 4. ChiÕn l­îc ph¸t triÓn trung h¹n ®¹i häc Kinh tÕ Quèc d©n ®Õn n¨m 2005, th¸ng 03/2002. 5. LuËt gi¸o dôc sè 11/1998/QH10: Quèc héi n­íc céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam kho¸ X, kú häp thø 4 6. Mét sè ý kiÕn cña thñ t­íng Phan V¨n Kh¶i- Chñ tÞch héi ®ång Quèc gia gi¸o dôc- vÒ gi¸o dôc ®¹i häc t¹i phiªn häp ngµy 12/4/1999. 7.NghÞ quyÕt héi nghÞ lÇn thø hai ban chÊp hµnh trung ­¬ng §¶ng (kho¸VIII) vÒ ®Þnh h­íng chiÕn l­îc ph¸t triÓn gi¸o dôc ®µo t¹o trong thêi kú c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ vµ nhiÖm vô ®Õn n¨m 2000. 8. GS.TS.Vô tr­ëng vô ®¹i häc- Bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o: HÖ thèng gi¸o dôc §¹i häc ViÖt Nam tr­íc th¸ch thøc cña thÕ kû 21. 9. Quy chÕ thùc hiÖn d©n chñ trong ho¹t ®éng cña c¬ quan (ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh 71/1998/N§-CP ngµy 08/09/1998 cña ChÝnh phñ) vµ v¨n b¶n h­íng dÉn. 10. Quy chÕ thùc hiÖn d©n chñ trong ho¹t ®éng cña nhµ tr­êng. Môc lôc Lêi më ®Çu 1 PhÇn 1: §æi míi c¬ cÊu tæ chøc vµ c«ng t¸c c¸n bé theo yªu cÇu x©y dùng tr­êng träng ®iÓm quèc gia 3 I. Tr­êng träng ®iÓm quèc gia vµ c¸c yªu cÇu c¬ b¶n ®èi víi c¬ cÊu tæ chøc vµ c«ng t¸c c¸n bé. 3 I.1.1. Tr­êng träng ®iÓm quèc gia, ph©n biÖt tr­êng träng ®iÓm quèc gia víi c¸c tr­êng kh¸c………………………………………………………………………..3 I.1.2. Nh÷ng tiªu chÝ ®Ó x©y dùng mét tr­êng träng ®iÓm quèc gia. 4 I.1.3. Nh÷ng yªu cÇu c¬ b¶n ®èi víi c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y vµ c«ng t¸c c¸n bé cña tr­êng träng ®iÓm quèc gia 7 I.2. M« h×nh c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y cña tr­êng träng ®iÓm quèc gia. 8 1.2.1. M« h×nh c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y cña tr­êng träng ®iÓm quèc gia………….8 I.2.2. Ph©n cÊp qu¶n lý ë mét tr­êng träng ®iÓm quèc gia………………………9 I.2.3. §Æc ®iÓm cña m« h×nh c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y cña tr­êng träng ®iÓm quèc gia 10 I.3. Kinh nghiÖm cña c¸c n­íc x©y dùng tr­êng träng ®iÓm quèc gia. 12 PhÇn 2: Ph©n tÝch thùc tr¹ng c¬ cÊu tæ chøc cña §¹i häc kinh tÕ quèc d©n hiÖn nay 15 II.1. §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n 46 n¨m tr­ëng thµnh vµ ph¸t triÓn 15 II.2. Qu¸ tr×nh ®æi míi c¬ cÊu tæ chøc cña tr­êng tõ tr­íc ®Õn nay 18 II.3. Ph©n tÝch thùc tr¹ng c¬ cÊu tæ chøc §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n. 26 II.3.1 Ph©n tÝch thùc tr¹ng c¬ cÊu tæ chøc §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n hiÖn nay 27 II.3.1.1. Thùc tr¹ng vÒ tæ chøc bé m¸y 27 II.3.1.2. §¸nh gi¸ vÒ c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y hiÖn nay II.3.2. Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña tr­êng vµ c¸c bé phËn trong tr­êng……………33 II.3.2.1. Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña tr­êng 33 II.3.2.2. Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña c¸c bé phËn trong tr­êng……………………..33 II.3.2.3. Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña c¸c l·nh ®¹o trong tr­êng……………………..33 II.3.3. LÒ lèi lµm viÖc, mèi quan hÖ gi÷a c¸c bé phËn trong tr­êng………….……42 II.3.3.1. Quan hÖ, lÒ lèi lµm viÖc cña c¸c ®¬n vÞ vµ c¸ nh©n trong tr­êng. 42 II.3.3.2. Quan hÖ, lÒ lèi lµm viÖc cña c¸c ®¬n vÞ trong tr­êng. 47 II.3. 4. Ph©n cÊp qu¶n lý trong tr­êng. 47 PhÇn 3: Nh÷ng biÖn ph¸p chñ yÕu tiÕp tôc ®æi míi c¬ cÊu tæ chøc ë ®¹i häc Kinh tÕ quèc d©n theo yªu cÇu cña tr­êng träng ®iÓm quèc gia. 49 III.1. Th¸ch thøc vµ vËn héi ®èi víi c«ng t¸c tæ chøc bé m¸y trong m« h×nh tr­êng träng ®iÓm quèc gia. 49 III.1.1. VËn héi 49 III.1.2. Th¸ch thøc ………………………………………………………………..50 III.2. Mét sè quan ®iÓm khi x©y dùng c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n theo yªu cÇu tr­êng träng ®iÓm quèc gia. 51 III.3. Nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thay ®æi trong c¬ c©ó tæ chøc bé m¸y qu¶n lý cña tr­êng hiÖn nay. 53 III.4.Nh÷ng gi¶i ph¸p vµ kiÕn nghÞ vÒ x©y dùng c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y theo yªu cÇu tr­êng träng ®iÓm quèc gia 53 III.4.1. X¸c ®Þnh môc tiªu, yªu cÇu ph¶i ®æi míi c¬ cÊu tæ chøc 54 III.4.2. Mét sè yªu cÇu c¬ b¶n ®Æt ra khi ®æi míi c¬ cÊu tæ chøc 54 III.4.3. Sø mÖnh vµ môc tiªu ph¸t triÓn cña §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n. 55 III.4.4. X¸c ®Þnh c¬ cÊu tæ chøc cña §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n theo m« h×nh tr­êng träng ®iÓm quèc gia: M« h×nh tæ chøc tr­êng §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n ®Õn n¨m 2010. 58 KÕt luËn……………………………………………………………………………66 Danh môc tµi liÖu tham kh¶o 67