Luận án Quan điểm và giải pháp tiếp tục hoàn thiện chính sách thương mại quốc tế của Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế

scussion paper No37, Antwerp. 139 153. US Vietnam Trade Council (2002), “Next steps: Other US-Vietnam Trade Issues and WTO Accession” [online]. Available from: [Accessed 15 June 2004].152 162 154. US-ASEAN Business Council (2002), “Leave behind document: Business Roundtable with Prime Minister and Cabinet” [online]. Available from: asean.org/Thailand/thaksinvisit01/Leave_Behind.asp#Thailand%20 Can%20be%20the%20Auto%20Manufacturing%20Center%20of% 20Asia [Accessed 8 June 2005]. 155. Utku Utkulu, Dilek Seymen (2004), “Revealed Comparative Advantage: Evidence for Turkey vis-à-vis the EU/15”, Paper presented at the European Trade Study Group 6th Annual Conference, ETSG Septermber 2004, Nottingham.154 156. Vietnam Development Forum (2006), VDF Report: Supporting Industry in Vietnam from the Perspective of Japanese Manufacturing Firms, April 24.155 157. Vietnam Economic Times, (2006), “Statistics”, Issue 144, February, p. 46-47. 156 158. Vollrath, T.L (1991), “A theoretical Evaluation of Alternative trade intensity measures of revealed comparative advantage”, Weltwirtschaftliches Archiv, 130, pg265-79.157 159. Yilmaz, Akyuz (2004), “Challenges facing developing countries in world trade”, Paper presented at MPI – Asean Secretariat Workshop on Globalization, International Trade and Finance, Hanoi, March. 158 160. Weiss, John and Hossein, Jalilian (2003), “Industrialization in an age of globalization: some comparisons between East and South East Asia and Latin America”, Latin America – Caribbean and Asia – Pacific Economics and Business Association conference at ADBI, Tokyo, 163 September.159 161. WTO (the) (2005a), “statistics on antidumping” [online]. Available from: [Accessed 15 December 2005].160 162. ________. (2004). “United States Trade Policy Review” [online]. Available from: [Accessed 15 December 2005]. 161 163. ________. (2003a). “Thailand Trade Policy Review” [online]. Available from: [Accessed 15 December 2005]. 162 164. ________. (2003b), “The WTO in brief” [online]. Available from: [Accessed 15 December 2005]. 163 165. ________. (2001), “Malaysia Trade Policy Review” [online]. Available from: [Accessed 15 December 2005]. 166. Zhang, Honglin Kevin (2001), “Does Foreign Direct Investment promote economic growth? Evidence from East Asia and Latin America”, Contemporary Economic Policy; April; 19,2; ABI/INFORM Research. 166 164 PHỤ LỤC Phụ lục 1. Phân vùng trong ứng dụng GTAP đánh giá tác động của EHP Mã vùng Ý nghĩa Nội dung VNM Việt Nam Việt Nam THH Thái Lan Thái Lan RASEAN Các nước ASEAN khác Indonesia; Malaysia; Philippines; Singapore. CHN Trung Quốc Trung Quốc, Hồng Công ROW Các nước khác Australia; New Zealand; Rest of Oceania; Japan; Korea; Taiwan; Rest of East Asia; Rest of Southeast Asia; Bangladesh; India; Sri Lanka; Rest of South Asia; Canada; United States; Mexico; Rest of North America; Colombia; Peru; Venezuela; Rest of Andean Pact; Argentina; Brazil; Chile; Uruguay; Rest of South America; Central America; Rest of FTAA; Rest of the Caribbean; Austria; Belgium; Denmark; Finland; France; Germany; United Kingdom; Greece; Ireland; Italy; Luxembourg; Netherlands; Portugal; Spain; Sweden; Switzerland; Rest of EFTA; Rest of Europe; Albania; Bulgaria; Croatia; Cyprus; Czech Republic; Hungary; Malta; Poland; Romania; Slovakia; Slovenia; Estonia; Latvia; Lithuania; Russian Federation; Rest of Former Soviet Union; Turkey; Rest of Middle East; Morocco; Tunisia; Rest of North Africa; Botswana; South Africa; Rest of South African CU; Malawi; Mozambique; Tanzania; Zambia; Zimbabwe; Rest of SADC; Madagascar; Uganda; Rest of Sub-Saharan Africa. Nguồn: Tác giả (2006) 165 Phụ lục 2. Phân ngành trong ứng dụng GTAP đánh giá tác động của EHP Mã ngành Ý nghĩa Nội dung v_f Rau củ quả Vegetables, fruit, nuts. anp Gia súc Cattle,sheep,goats,horses; Animal products nec. fsh Thuỷ hải sản Fishing. meat Thịt gia súc Meat: cattle,sheep,goats,horse; Meat products nec. Food Các sản phẩm nông nghiệp khác Paddy rice; Wheat; Cereal grains nec; Oil seeds; Sugar cane, sugar beet; Plant-based fibers; Crops nec; Raw milk; Wool, silk-worm cocoons; Forestry; Vegetable oils and fats; Dairy products; Processed rice; Sugar; Food products nec. Mnfcs Khoáng sản và công nghiệp chế biến Coal; Oil; Gas; Minerals nec; Beverages and tobacco products; Textiles; Wearing apparel; Leather products; Wood products; Paper products, publishing; Petroleum, coal products; Chemical,rubber,plastic prods; Mineral products nec; Ferrous metals; Metals nec; Metal products; Motor vehicles and parts; Transport equipment nec; Electronic equipment; Machinery and equipment nec; Manufactures nec. Svces Dịch vụ Electricity; Gas manufacture, distribution; Water; Construction; Trade; Transport nec; Sea transport; Air transport; Communication; Financial services nec; Insurance; Business services nec; Recreation and other services; PubAdmin/Defence/Health/Educat; Dwellings. Nguồn: Tác giả (2006) 166 Phụ lục 3. HS, SITC và thống kê của Việt Nam Thống kê của Việt Nam cho biết số liệu xuất nhập khẩu theo ngành (chỉ có một số ít ngành trong hệ thống thuế quan hài hoà HS lần 3) và theo SITC lần 3 (theo 10 nhóm ngành). Hệ thống thuế quan hài hoà HS tập trung vào chi tiết các sản phẩm được phân loại còn hệ thống phân loại chuẩn thương mại quốc tế SITC tập trung vào các chức năng kinh tế của sản phẩm ở các giai đoạn phát triển khác nhau33. SITC do Liên hợp quốc giới thiệu nhằm tạo điều kiện cho việc phân tích chính sách vì sản phẩm được phân loại theo (i) nguyên vật liệu sử dụng trong sản xuất; (ii) quy trình sản xuất; (iii) thực tiễn sử dụng của sản phẩm; (iv) tầm quan trọng của sản phẩm theo quy mô thương mại; và (v) sự thay đổi của công nghệ (chứ không phải chỉ theo nguồn gốc lý tính của sản phẩm). Bản sửa SITC số 3 được giới thiệu vào năm 1988 và vẫn bao gồm 10 phần như các bản trước đó. 10 phần này được chia nhỏ thành nhóm 2 chữ số bao gồm 67 nhóm hàng; nhóm 3 chữ số gồm 261 nhóm hàng; nhóm 4 chữ số gồm 1033 nhóm hàng và nhóm 5 chữ số gồm 3121 nhóm hàng. SITC phù hợp với các phân loại thống kê sau (i) Phân loại kinh tế rộng rãi (BEC – Classification of Broad Economic Categories); (ii) hệ thống hài hoà (HS – Harmonized System hay viết đầy đủ là Harmonized Commodity Description and Code System); (iii) phân loại sản phẩm trung tâm (CPC – Central Product Classification) và Hệ thống thống kê công nghiệp (ISIC – International Standard Industrial Code of All Economic Activities). 33 Difference between the SITC and HS [trực tuyến]. Địa chỉ truy cập: [Truy cập ngày 17 tháng 10 năm 2004]. 167 Hệ thống HS được chính thức giới thiệu năm 1988 và được chấp nhận rộng rãi như là cách phân loại thương mại hàng hoá quốc tế34. Tổ chức hải quan thế giới được coi là bên đã giới thiệu hệ thống này. Từ ‘hài hoà’ có nghĩa là hệ thống HS hài hoà với các thống kê của Liên hợp quốc và Cộng đồng châu Âu (trước và bây giờ là Liên minh châu Âu). Hàng hoá được phân loại theo các ứng dụng và tiêu thức khách quan đơn giản bao gồm (i) nguyên vật liệu thô và (ii) giai đoạn sản xuất hàng hoá. Hiện tại, HS bao gồm 21 hạng mục và 1241 nhóm hàng theo mức 4 chữ số và 930 nhóm hàng trong số này được tiếp tục chia nhỏ. HS-1996 bao gồm 5113 nhóm hàng phân chia theo 6 chữ số. Phần lớn các quốc gia khi sử dụng HS đều thêm vào một hoặc hai chữ số để tiện phân chia các hàng hoá (hệ thống HS 8 chữ số). Hiện nay, toàn bộ biểu thuế hàng hoá nhập khẩu ưu đãi của Việt Nam gồm 10.689 chi tiết mặt hàng có mức thuế suất ưu đãi MFN được áp dụng HS 8 số thuộc 5225 phân nhóm hàng hoá HS 6 số và được quản lý theo 97 chương sắp xếp theo trật tự của cấp độ chế biến: từ nguyên liệu thô, sản phẩm chưa chế biến, bán thành phẩm và thành phẩm [55, tr. 29]. 34 Standard International Trade Classification, Revision 3 (Rev 3) [trực tuyến]. Địa chỉ truy cập [Truy cập ngày 17 tháng 10 năm 2004]. 168 Phụ lục 4. Mã ngành HS Mã Sản phẩm 1 Động vật sống 2 Thịt và phụ phẩm dạng thịt ăn được sau giết mổ 3 Cá và động vật giáp xác, động vật thân mềm và động vật thuỷ sinh không xương sống khác 4 Sữa và các sản phẩm từ sữa,; trứng chim và trứng gia cầm; Mật ong tự nhiên; sản phẩm ăn được gốc động vật, chưa được chi tiết hoặc ghi ở nơi khác 5 Các sản phẩm gốc động vật, chưa được chi tiết hoặc ghi ở các chương khác 6 Cây trồng và các loại cây trồng khác; củ, rễ và các loại tương tự; cành hoa rời và các loại cành lá trang trí 7 Rau và một số loại củ, thâm củ, rễ ăn được 8 Quả và quả hạch ăn được; vỏ quả thuộc chi cam quýt hoặc các loại dưa 9 Cà phê, chè, chè Paragoay và các loại gia vị 10 Ngũ cốc 11 Các sản phẩm xay xát; malt; tinh bột; inulin; gluten lúa mì 12 Hạt và quả có dầu; các loại ngũ cốc; hạt và quả khác; cây công nghiệp hoặc cây dược liệu; rơm, rạ và cây làm thức ăn gia súc 13 Nhựa cánh kiến đỏ; gôm, nhựa cây, các chất nhựa và các chất chiết xuất từ thực vật khác 14 Nguyên liệu thực vật dùng để tết bện; các sản phẩm thực vật chưa được chi tiết hoặc ghi ở nơi khác 15 Mỡ và dầu động vật hoặc thực vật và các sản phẩm tách từ chúng; mỡ ăn đã được chế biến; các loại sáp động vật hoặc thực vật 16 Các chế phẩm từ thịt, cá hoặc động vật giáp xác, động vật thân mềm hoặc động vật thủy sinh không xương sống khác 17 Đường và các loại kẹo đường 18 Ca cao và các chế phẩm từ Ca cao 19 Chế phẩm từ ngũ cốc, bột, tinh bột hoặc sữa; các loại bánh 20 Chế phẩm từ rau, quả, quả hạch hoặc các phần khác của cây 169 21 Các chế phẩm ăn được khác 22 Đồ uống, rượu và giấm 23 Phế liệu và phế thải từ ngành công nghiệp thực phẩm; thức ăn gia súc đã chế biến 24 Thuốc lá và nguyên liệu thay thế thuốc lá đã chế biến 25 Muối; lưu huỳnh; đất và đá; thạch cao, vôi và xi măng 26 Quặng, xỉ và tro 27 Nhiên liệu khoáng, dầu khoáng và các sản phẩm chưng cất từ chúng; các chất chứa bi tum; các loại sáp khoáng chất 28 Hoá chất vô cơ; các hợp chất vô cơ hay hữu cơ của kim loại quý, kim loại đất hiếm, các nguyên tố phóng xạ hoặc các chất đồng vị 29 Hoá chất hữu cơ 30 Dược phẩm 31 Phân bón 32 Các chất chiết xuất làm thuốc nhuộm hoặc thuộc da; tannin và các chất dẫn xuất của chúng; thuốc nhuộm, thuốc màu và các chất màu khác; sơn và vecni; chất gắn và các loại matít khác; các loại mực 33 Tinh dầu, các chất tựa nhựa; nước hoa, Hoa Kỳ phẩm hoặc các chế phẩm dùng cho vệ sinh 34 Xà phòng, các chất hữu cơ hoạt động bề mặt, các chế phẩm dùng để giặt, rửa, các chế phẩm bôi trơn, các loại sáp nhân tạo, sáp chế biến, các chế phẩm dùng để đánh bóng hoặc tẩy sạch, nến và các sản phẩm tương tự, bột nhão dùng làm hình mẫu, sáp dùng trong nha khoa và các chế phẩm dùng trong nha khoa có thành phần cơ bản là thạch cao 35 Các chất chưa albumin; các dạng tinh bột biến tính; keo hồ; enzim 36 Chất nổ; các sản phẩm pháo; diêm; các hợp kim tự cháy, dẫn lửa; các chế phẩm dễ cháy khác 37 Vật liệu ảnh hoặc điện ảnh 38 Các sản phẩm hoá chất khác 39 Nhựa và các sản phẩm bằng nhựa 40 Cao su và các sản phẩm bằng cao su 41 Da sống (trừ da lông) và da thuộc 42 Các sản phẩm bằng da thuộc; bộ đồ yên cương; các mặt hàng du lịch, túi xách và các loại đồ chứa tương tự; các sản phẩm làm từ ruột động vật (trừ tơ từ ruột con tằm) 170 43 Da lông và da nhân tạo; các sản phẩm làm từ da lông và da lông nhân tạo 44 Gỗ và các mặt hàng bằng gỗ; than từ gỗ 45 Lie và các sản phẩm bằng lie 46 Sản phẩm làm rừ rơm, cỏ giấy hoặc từ các loại vật liệu tết bện khác; các sản phẩm bằng liễu gai và song mây 47 Bột giấy từ gỗ hoặc từ vật liệu xơ sợi xenlulo khác; giấy loại hoặc các tông loại (phế liệu và vụn thừa) 48 Giấy và cáctông; các sản phẩm làm bằng bột giấy, bằng giấy hoặc bằng cáctông 49 Sách, báo, tranh ảnh và các sản phẩm khác của công nghiệp in; các loại bản thảo viết bằng tay, đánh máy, và sơ đồ 50 Tơ tằm 51 Lông cừa, lông động vật loại mịn hoặc loại thô; sợi từ lông đuôi hoặc bờm ngựa và vải dệt thoi từ các nguyên liệu trên 52 Bông 53 Xơ dệt gốc thực vật khác; sợi giấy và vải dệt thoi từ sợi giấy 54 Sợi filament nhân tạo 55 Xơ, sợi staple nhân tạo 56 Mền xơ, phớt và các sản phẩm không dệt; các loại sợi đặc biệt; sợi xe, sợi coóc, sợi xoắn thừng, sợi cáp và các sản phẩm của chúng 57 Thảm các loại hàng dệt trải sàn khác 58 Các loại vải dệt thoi đặc biệt; các loại vải dệt chần sợi vòng; hàng ren; thảm trang trí; hàng trang trí; hàng thêu 59 Các loại vải dệt đã được ngâm tẩm, tráng, phủ hoặc ép lớp; các mặt hàng dệt thích hợp dùng trong công nghiệp 60 Các loại hàng dệt kim hoặc móc 61 Quần áo và hàng may mặc phụ trợ, dệt kim hoặc móc 62 Quần áo và hàng may mặc phụ trợ, không dệt kim hoặc móc 63 Các mặt hàng dệt đã hoàn thiện khác; bộ vải; quần áo dệt cũ và các loại hàng dệt cũ khác; vải vụn 64 Giày, dép, ghệt và các sản phẩm tương tự; các bộ phận của các sản phẩm trên 65 Mũ và các vật đội đầu khác và bộ phận của chúng 171 66 Ô, dù che, ba toong, gậy tay cầm có thể chuyển thành ghế, roi gậy điều khiển, roi điều khiển súc vật thồ kéo và các bộ phận của các sản phẩm trên 67 Lông vũ và lông tơ chế biến, các sản phẩm bằng lông vũ hoặc lông tơ; hoa nhân tạo; các sản phẩm làm từ tóc người 68 Sản phẩm làm bằng đá, thạch cao, xi măng, amiăng, mica hoặc các vật liệu tương tự 69 Đồ gốm, sứ 70 Thuỷ tinh và các sản phẩm bằng thuỷ tinh 71 Ngọc trai tự nhiên hoặc nuôi cấy, đá quý hoặc đá bán quý, kim loại quý, kim loại được dát phủ kim loại quý, và các sản phẩm của chúng; đồng kim hoàn giả; tiền kim loại 72 Sắt và thép 73 Các sản phẩm bằng sắt hoặc thép 74 Đồng và các sản phẩm bằng đồng 75 Niken và các sản phẩm bằng Niken 76 Nhôm và các sản phẩm bằng nhôm 78 Chì và các sản phẩm bằng chì 79 Kẽm và các sản phẩm bằng kẽm 80 Thiếc và các sản phẩm bằng thiếc 81 Kim loại cơ bản khác; gốm kim loại; các sản phẩm của chúng 82 Dụng cụ, đồ nghề, dao kéo, và bộ đồ ăn làm từ kim loại cơ bản; các bộ phận của chúng 83 Hàng tạp hoá làm từ kim loại cơ bản 84 Lò phản ứng hạt nhân, nồi hơi, máy và trang thiết bị cơ khí; các bộ phận của chúng 85 Máy điện và thiết bị điện và các bộ phận của chúng; máy ghi và tái tạo âm thanh, máy ghi và tái tạo hình ảnh truyền hình và âm thanh; bộ phận và các phụ tùng của các loại máy trên 86 Đầu máy xe lửa hoặc xe điện, thiết bị chạy trên đường xe lửa hay xe điện và bộ phận của chúng; các bộ phận để cố định và ghép nối đường ray xe lửa hoặc xe điện và bộ phận của chúng; thiết bị tín hiệu giao thông bằng cơ khí (kể cả cơ điện) các loại 87 Xe cộ trừ thiết bị chạy trên đường xe lửa hoặc xe điện, và các bộ phận và phụ tùng của chúng 88 Phương tiện bay, tàu vũ trụ và các bộ phận của chúng 89 Tàu thuỷ, thuyền và các kết cấu nổi 172 90 Dụng cụ, thiết bị và máy quang học, nhiếp ảnh, điện ảnh, đo lường, kiểm tra độ chính xác, y tế hoặc phẫu thuật; các bộ phận và phụ tùng của chúng 91 Đồng hồ cá nhân và đồng hồ thời gian khác và các bộ phận của chúng 92 Nhạc vụ; các bộ phận và phụ tùng của chúng 93 Vũ khí và đạn; các bộ phận và phụ tùng của chúng 94 Đồ nội thất (giường, tủ, bàn, ghế, ...); bộ đồng giường; đệm, khung đệm, nệm và các đồ dùng nhồi tương tự; đèn và bộ đèn chưa được chi tiết hoặc ghi ở nơi khác; biển hiệu được chiếu sáng, biển đề tên được chiếu sáng và các loại tương tự; các cấu kiện nhà lắp ghép 95 Đồ chơi, dụng cụ dùng cho các trò chơi và thể thao; các bộ phận và phụ tùng của chúng 96 Các hàng chế tạo khác 97 Các tác phẩm nghệ thuật, đồ sưu tầm và đồ cổ 98 Các hàng hoá đặc thù 99 Các hàng hoá không thuộc các nhóm trên Phụ lục 5. Kết quả tính toán LTSSHH Thương mại ASEAN (VN_thế giới) Thương mại với ASEAN (Việt Nam_ASEAN) Thương mại thế giới (VN_ASEAN) Ngành RCA1 RTA LnRXA RC RCA1 RCA2 RCA3 RCA4 RTA LnRXA RC RCA1 RTA LnRXA RC 1 0.00 -0.42 -18.95 -18.07 0.00 -1.00 1.00 0.00 -0.12 -19.57 -17.48 1.62 1.34 0.48 1.75 2 0.63 0.62 -0.46 4.86 2.60 0.98 10.00 2236.63 2.59 0.96 5.09 1.00 0.62 0.00 0.97 3 4.26 4.06 1.45 3.03 2.68 0.49 10.00 1899.83 2.06 0.98 1.47 5.99 4.89 1.79 1.69 4 0.24 -1.80 -1.44 -2.15 0.37 -0.62 10.00 1646.20 -0.50 -0.99 -0.85 1.55 0.16 0.44 0.11 5 1.76 -0.61 0.57 -0.30 4.86 -0.41 10.00 1705.33 -3.08 1.58 -0.49 2.66 -0.32 0.98 -0.11 6 0.27 0.26 -1.31 3.37 0.16 0.74 10.00 1979.77 0.15 -1.84 2.99 0.65 0.42 -0.44 1.07 7 1.03 1.02 0.03 4.81 0.88 0.97 10.00 2203.34 0.88 -0.12 4.60 1.43 0.43 0.35 0.36 8 1.07 0.13 0.07 0.13 0.96 -0.42 10.00 1702.92 -0.68 -0.04 -0.53 4.61 2.99 1.53 1.04 9 20.14 19.65 3.00 3.71 9.11 0.75 10.00 1986.71 7.84 2.21 1.97 9.90 9.15 2.29 2.59 10 14.50 14.49 2.67 6.94 21.79 1.00 10.00 2512.05 21.78 3.08 8.06 4.99 4.29 1.61 1.96 11 1.11 0.90 0.10 1.67 1.64 0.75 10.00 1985.28 1.54 0.50 2.75 1.95 -0.81 0.67 -0.35 12 3.14 3.06 1.14 3.80 15.19 0.99 10.00 2282.76 15.15 2.72 5.80 3.41 2.68 1.23 1.54 13 0.09 -1.26 -2.42 -2.72 0.17 -0.92 10.00 1471.92 -2.93 -1.79 -2.92 0.78 -0.32 -0.25 -0.35 14 8.03 7.76 2.08 3.39 5.90 0.62 10.00 1937.36 5.34 1.78 2.34 2.46 1.85 0.90 1.40 15 0.16 -0.94 -1.82 -1.91 0.04 -0.98 10.00 1340.38 -3.25 -3.19 -4.38 0.05 -2.21 -3.09 -3.91 16 2.97 2.96 1.09 5.68 1.85 0.91 10.00 2095.57 1.79 0.61 3.44 2.72 1.68 1.00 0.96 17 0.39 -0.80 -0.95 -1.12 0.32 -0.66 10.00 1634.15 -0.43 -1.14 -0.85 0.21 -0.32 -1.58 -0.95 18 0.00 -0.29 -19.36 -18.13 0.00 -1.00 0.22 -152.85 -0.53 -20.19 -19.55 0.03 -0.20 -3.49 -2.00 174 19 0.22 -0.61 -1.49 -1.31 0.16 -0.75 10.00 1595.08 -0.28 -1.86 -1.03 1.29 0.36 0.26 0.32 20 0.77 0.64 -0.27 1.79 0.72 0.10 10.00 1810.65 0.34 -0.33 0.64 0.62 0.25 -0.47 0.51 21 0.44 -0.57 -0.83 -0.84 0.42 -0.55 10.00 1669.05 -0.13 -0.86 -0.27 0.81 -0.47 -0.21 -0.46 22 0.51 -3.61 -0.67 -2.09 0.41 -0.79 10.00 1576.05 -2.01 -0.88 -1.77 0.33 -1.33 -1.11 -1.61 23 0.55 -3.16 -0.59 -1.90 2.07 -0.57 10.00 1660.99 -1.15 0.73 -0.44 0.55 -1.81 -0.59 -1.45 24 0.43 -14.86 -0.83 -3.56 0.28 -0.95 10.00 1430.46 -5.59 -1.26 -3.03 0.28 -3.21 -1.28 -2.53 25 1.38 0.04 0.32 0.03 1.54 -0.08 10.00 1774.58 0.72 0.43 0.63 0.56 -0.20 -0.57 -0.30 26 0.27 0.23 -1.30 1.86 0.47 0.14 10.00 1819.95 0.37 -0.75 1.51 0.38 0.29 -0.98 1.44 27 5.23 3.00 1.66 0.85 4.70 0.12 10.00 1816.17 3.07 1.55 1.06 2.07 1.20 0.73 0.86 28 0.04 -3.32 -3.12 -4.33 0.11 -0.94 10.00 1444.27 -1.50 -2.17 -2.65 0.32 -0.97 -1.13 -1.38 29 0.19 -1.67 -1.69 -2.31 0.22 -0.89 10.00 1507.39 -1.29 -1.52 -1.93 0.20 -0.70 -1.61 -1.51 30 0.06 -5.72 -2.83 -4.59 0.16 -0.95 10.00 1418.41 -3.49 -1.84 -3.14 0.30 -2.78 -1.19 -2.31 31 0.55 -25.10 -0.60 -3.84 0.99 -0.90 10.00 1501.09 -7.14 -0.01 -2.11 0.30 -5.26 -1.22 -2.93 32 0.11 -4.38 -2.20 -3.71 0.15 -0.95 10.00 1422.03 -3.33 -1.87 -3.12 0.03 -1.65 -3.42 -3.94 33 0.58 -1.77 -0.54 -1.40 0.63 -0.64 10.00 1640.88 -0.75 -0.46 -0.79 0.38 -0.42 -0.96 -0.74 34 1.51 -1.68 0.41 -0.75 1.56 -0.45 10.00 1694.50 -0.16 0.44 -0.10 0.66 -0.35 -0.41 -0.42 35 1.03 -1.40 0.03 -0.86 1.23 -0.46 10.00 1692.02 -0.50 0.21 -0.34 0.48 -1.06 -0.73 -1.16 36 0.16 -1.37 -1.81 -2.24 0.33 -0.60 10.00 1652.42 -0.28 -1.11 -0.61 0.76 -0.09 -0.28 -0.11 37 0.11 -4.13 -2.21 -3.65 0.12 -0.96 10.00 1412.53 -5.03 -2.11 -3.75 0.12 -1.13 -2.15 -2.37 38 0.13 -2.06 -2.06 -2.84 0.20 -0.91 10.00 1490.86 -1.79 -1.60 -2.29 0.09 -1.22 -2.36 -2.63 39 0.26 -1.80 -1.36 -2.08 0.25 -0.85 10.00 1538.30 -1.34 -1.40 -1.87 0.26 -1.24 -1.37 -1.77 40 2.91 2.62 1.07 2.31 1.93 0.34 10.00 1861.40 1.37 0.66 1.24 0.95 -0.10 -0.05 -0.10 175 41 0.30 -1.83 -1.20 -1.96 0.62 -0.68 10.00 1625.76 -1.56 -0.49 -1.26 0.56 -4.00 -0.58 -2.09 42 3.16 3.07 1.15 3.63 4.83 0.73 10.00 1976.13 4.29 1.57 2.19 7.23 6.65 1.98 2.52 43 0.00 0.00 -15.79 -0.61 0.00 0.00 10.00 1791.32 0.00 -13.00 -0.62 1.93 -7.42 0.66 -1.58 44 0.72 0.09 -0.33 0.13 0.43 -0.80 10.00 1569.86 -1.67 -0.85 -1.59 0.42 -1.77 -0.86 -1.65 45 0.00 -2.30 -14.85 -15.69 0.00 -1.00 10.00 246.84 -1.85 -15.25 -15.86 0.44 -0.46 -0.82 -0.72 46 6.34 6.28 1.85 4.67 4.10 0.38 10.00 1871.17 2.05 1.41 0.69 7.84 4.75 2.06 0.93 47 0.00 -0.39 -5.80 -4.85 0.02 -0.99 10.00 1285.13 -0.80 -3.90 -3.70 0.00 -0.64 -6.60 -6.16 48 0.58 -2.31 -0.54 -1.60 0.49 -0.78 10.00 1580.81 -2.09 -0.72 -1.66 0.20 -1.53 -1.63 -2.17 49 0.06 -0.23 -2.87 -1.63 0.06 -0.77 10.00 1588.82 -0.16 -2.77 -1.28 0.14 -0.63 -1.97 -1.71 50 0.12 -0.94 -2.09 -2.15 0.49 -0.72 10.00 1608.69 -3.05 -0.71 -1.97 6.13 -4.91 1.81 -0.59 51 0.00 -0.10 -18.77 -16.50 0.00 -1.00 5.57 171.81 -0.33 -16.75 -15.65 0.01 -2.11 -4.44 -5.19 52 0.62 -1.13 -0.47 -1.04 2.13 -0.32 10.00 1726.01 -0.44 0.76 -0.19 0.71 -1.50 -0.34 -1.13 53 0.00 0.00 -17.10 -0.33 0.00 0.00 10.00 1791.32 0.00 -15.25 0.38 3.89 -0.03 1.36 -0.01 54 0.47 -3.43 -0.76 -2.12 0.54 -0.91 10.00 1488.29 -7.94 -0.61 -2.75 0.46 -4.64 -0.77 -2.40 55 0.31 -0.98 -1.17 -1.43 0.41 -0.78 10.00 1581.54 -1.67 -0.90 -1.63 0.36 -2.28 -1.01 -1.99 56 0.14 -5.21 -1.97 -3.65 0.21 -0.95 10.00 1422.71 -5.14 -1.57 -3.25 1.98 -3.05 0.68 -0.93 57 0.00 -1.23 -17.66 -17.87 0.00 -1.00 0.57 -55.63 -2.05 -17.59 -18.31 1.01 0.23 0.01 0.26 58 0.21 -1.04 -1.54 -1.77 0.52 -0.58 10.00 1658.44 -0.70 -0.65 -0.85 1.17 -4.35 0.15 -1.55 59 0.14 -1.84 -1.98 -2.67 0.35 -0.79 10.00 1576.79 -1.46 -1.04 -1.64 0.13 -4.84 -2.03 -3.63 60 0.10 -1.78 -2.28 -2.91 0.17 -0.75 10.00 1595.60 -0.67 -1.75 -1.58 0.22 -4.38 -1.49 -3.02 61 2.74 2.71 1.01 4.66 4.14 0.86 10.00 2048.88 4.08 1.42 4.33 2.41 1.11 0.88 0.62 62 6.41 6.37 1.86 4.95 5.00 0.80 10.00 2011.73 4.66 1.61 2.69 4.50 2.95 1.50 1.07 176 63 0.36 0.27 -1.01 1.36 0.37 0.07 10.00 1806.11 -0.01 -0.99 -0.03 4.61 3.72 1.53 1.65 64 9.33 9.24 2.23 4.69 10.76 0.79 10.00 2007.35 10.02 2.38 2.68 13.80 8.70 2.62 1.00 65 1.47 1.44 0.38 3.86 3.20 0.67 10.00 1952.26 3.03 1.16 2.95 8.04 4.63 2.08 0.86 66 0.09 0.09 -2.37 14.44 0.43 1.00 10.00 3182.40 0.43 -0.85 14.20 1.57 1.27 0.45 1.64 67 0.14 0.14 -1.96 16.56 0.26 1.00 10.00 3199.11 0.26 -1.35 13.72 0.45 -0.65 -0.80 -0.89 68 0.12 -1.84 -2.11 -2.79 0.14 -0.89 10.00 1504.93 -1.29 -1.97 -2.33 1.37 -0.15 0.32 -0.10 69 1.16 1.00 0.15 1.98 1.86 0.42 10.00 1880.04 1.51 0.62 1.65 4.16 2.97 1.42 1.25 70 0.32 -1.12 -1.13 -1.50 0.26 -0.79 10.00 1579.37 -1.12 -1.33 -1.66 0.33 -0.82 -1.10 -1.24 71 0.02 -0.04 -3.88 -1.02 0.04 -0.62 10.00 1647.17 -0.04 -3.18 -0.65 0.49 0.13 -0.70 0.31 72 0.01 -2.54 -5.06 -6.00 0.02 -0.98 10.00 1320.01 -1.68 -3.74 -4.27 0.05 -2.44 -3.05 -3.96 73 0.32 -5.08 -1.14 -2.83 0.37 -0.87 10.00 1522.14 -3.10 -0.98 -2.23 0.74 -1.24 -0.30 -0.98 74 0.03 -1.80 -3.42 -4.02 0.03 -0.97 10.00 1370.45 -1.35 -3.44 -3.76 0.02 -0.78 -3.70 -3.48 75 0.00 -5.06 -18.36 -19.98 0.00 -1.00 0.13 -206.35 -8.00 -17.47 -19.55 0.01 -0.79 -5.11 -4.88 76 0.07 -3.47 -2.65 -3.91 0.10 -0.95 10.00 1425.39 -2.12 -2.30 -3.10 0.12 -1.12 -2.09 -2.31 78 0.48 0.29 -0.74 0.92 0.90 0.62 10.00 1936.06 0.76 -0.10 1.84 0.23 -0.56 -1.45 -1.22 79 0.00 -3.28 -19.22 -20.41 0.00 -1.00 0.22 -149.85 -2.47 -18.03 -18.93 1.90 0.04 0.64 0.02 80 5.44 5.39 1.69 4.74 0.81 0.90 10.00 2090.26 0.75 -0.21 2.56 0.38 0.06 -0.97 0.18 81 0.39 0.27 -0.93 1.14 1.04 0.51 10.00 1904.74 0.45 0.04 0.57 1.43 0.87 0.36 0.93 82 0.37 -1.22 -0.98 -1.45 0.54 -0.53 10.00 1672.75 -1.00 -0.61 -1.04 1.48 0.59 0.39 0.51 83 0.77 -1.64 -0.26 -1.14 0.90 -0.59 10.00 1655.39 -1.46 -0.11 -0.97 1.31 -0.78 0.27 -0.47 84 0.19 -0.63 -1.64 -1.45 0.19 -0.78 10.00 1581.45 -0.71 -1.66 -1.56 0.09 -0.84 -2.38 -2.31 85 0.31 0.04 -1.17 0.14 0.24 -0.20 10.00 1749.87 0.03 -1.41 0.11 0.17 -0.13 -1.80 -0.57 177 86 0.00 -0.40 -18.82 -17.90 0.00 -1.00 2.14 76.19 -1.27 -16.73 -16.98 0.02 -3.50 -3.96 -5.22 87 0.10 -1.29 -2.30 -2.63 0.20 -0.84 10.00 1546.65 -0.97 -1.59 -1.75 0.60 -1.27 -0.51 -1.13 88 0.01 -1.14 -4.63 -4.77 0.07 -0.96 10.00 1405.46 -2.11 -2.65 -3.43 0.11 -0.57 -2.21 -1.82 89 0.03 -8.08 -3.36 -5.45 0.05 -0.99 10.00 1299.56 -2.79 -3.06 -4.11 0.06 -0.71 -2.77 -2.51 90 0.07 -0.95 -2.66 -2.68 0.10 -0.92 10.00 1479.53 -1.38 -2.33 -2.72 0.22 -0.58 -1.51 -1.28 91 0.01 -0.30 -4.48 -3.30 0.01 -0.95 10.00 1423.28 -0.33 -4.26 -3.19 0.33 0.09 -1.11 0.32 92 0.04 -0.58 -3.34 -2.86 0.03 -0.97 10.00 1378.20 -2.28 -3.43 -4.27 0.21 -0.80 -1.56 -1.57 93 0.08 -0.07 -2.50 -0.59 0.95 0.32 10.00 1857.65 0.91 -0.05 3.16 0.16 -0.07 -1.83 -0.36 94 4.50 4.35 1.51 3.35 3.71 0.55 10.00 1915.41 3.09 1.31 1.79 2.87 2.16 1.05 1.40 95 0.29 0.07 -1.24 0.28 0.40 -0.35 10.00 1718.24 -0.39 -0.91 -0.68 1.84 1.18 0.61 1.03 96 0.50 -0.87 -0.69 -1.01 0.79 -0.58 10.00 1657.61 -0.77 -0.23 -0.68 1.95 -0.65 0.67 -0.29 97 0.57 0.50 -0.55 2.06 1.74 0.72 10.00 1971.47 1.61 0.56 2.56 1.54 1.48 0.43 3.24 98 0.00 0.00 -18.89 -2.24 0.00 10.00 1791.32 20.07 11.90 3.00 0.90 99 0.45 -0.41 -0.80 -0.65 0.50 -0.63 10.00 1642.63 -1.07 -0.69 -1.15 0.17 -0.57 -1.75 -1.46 178 Phụ lục 6. Chính sách thương mại quốc tế của Việt Nam giai đoạn thăm dò hội nhập (1988-1991) Năm Nội dung 1988 Luật thuế xuất nhập khẩu được ban hành. 1989 Dỡ bỏ hệ thống hạn ngạch xuất khẩu với hầu hết các hàng hoá trừ 10 loại hàng và hạn ngạch nhập khẩu với hầu hết các hàng trừ 14 loại hàng. Giảm thuế xuất khẩu và số mặt hàng tính thuế xuất khẩu từ 30 xuống còn 12. Số mặt hàng tính thuế nhập khẩu giảm từ 124 xuống 80 và biên tính thuế tăng từ 5- 50% đến 5-120%. Dỡ bỏ trợ cấp xuất khẩu bằng ngân sách nhà nước. 1990 Ban hành thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế doanh thu, thuế lợi nhuận. Thuế suất đặc biệt với một số nhóm hàng như xe máy và xe du lịch. Các tổng công ty xuất nhập khẩu phải đăng ký nhóm hàng hoá xuất nhập khẩu với cơ quan quản lý nhà nước. Một số hàng hoá giới hạn xuất khẩu ở một số ít các công ty. 1991 Mở cửa sàn giao dịch ngoại hối tại Ngân hàng nhà nước. Ban hành quy định về thành lập khu chế xuất. Thuế xuất khẩu gạo giảm từ 10% xuống 1%. Miễn thuế đầu vào đối với hàng xuất khẩu. Các doanh nghiệp tư nhân được trực tiếp tham gia vào thương mại quốc tế. Nguồn: Trích dẫn từ [114] 179 Phụ lục 7. Chính sách thương mại quốc tế của Việt Nam giai đoạn khởi động hội nhập (1992-2000) Năm Nội dung 1992 Hệ thống thuế quan hài hoà bắt đầu được áp dụng. Áp dụng hạn ngạch xuất khẩu dệt may và giảm thuế nhập khẩu một số mặt hàng trong khuôn khổ Hiệp định khung ký với Liên minh châu Âu. 1993 Dỡ bỏ các giấy phép vận chuyển hàng xuất khẩu, áp dụng giấy phép 6 tháng cho 22 mặt hàng xuất khẩu. Cho phép nợ thuế đầu vào xuất khẩu 90 ngày Bổ sung thuế xuất nhập khẩu và thuế doanh thu với các hàng đi đường. Áp dụng hệ thống khai báo hải quan Liên hợp quốc 1994 Bãi bỏ giấy phép nhập khẩu với hầu hết mặt hàng (trừ 15 mặt hàng) Trách nhiệm đề xuất chính sách thuế xuất nhập khẩu chuyển từ Bộ Tài chính sang cho Bộ Thương mại. Các bước xin giấy phép xuất nhập khẩu giảm từ 3 xuống 2 bước. Chỉ áp dụng giấy phép vận chuyển hàng hoá cho gạo, gỗ và dầu mỏ. 1995 Chỉ áp dụng hạn ngạch xuất khẩu với một mặt hàng là gạo. Tăng thuế xuất khẩu với 11 mặt hàng; giảm các mức thuế doanh thu từ 18 xuống 11; công bố danh mục CEPT 1996. Bãi bỏ hầu hết các loại giấy phép nhập khẩu chuyến. Hạn ngạch nhập khẩu chỉ còn áp dụng với 7 mặt hàng. 1996 Thuế ô tô nhập khẩu giảm song thuế tiêu thụ đặc biệt tối đa tăng từ 80% lên 100%; công bố danh mục CEPT 1997. Giảm phạm vi các doanh nghiệp FDI được miễn thuế nhập khẩu. Hạn ngạch nhập khẩu chỉ còn áp dụng với 6 mặt hàng. 180 1997 Dỡ bỏ kiểm soát buôn bán gạo nội địa và các doanh nghiệp tư nhân được quyền xuất khẩu gạo. Cấm nhập khẩu đường; tăng số lượng hàng hoá kiểm soát bằng hạn ngạch vì lý do cân đối tự nhiên. Cấm nhập khẩu tạm thời nhiều hàng tiêu dùng và sau đó dỡ bỏ lệnh cấm. Áp dụng hệ thống dán tem hàng nhập khẩu nhằm chống buôn lậu. 1998 Các doanh nghiệp FDI được xuất khẩu những hàng hoá không có trong giấy phép đầu tư. Mức thuế suất cao nhất giảm xuống còn 60%; Giới thiệu lộ trình không chính thức CEPT 2006; Chủ yếu quản lý nhập khẩu qua thuế (hơn là hạn ngạch và giấy phép). Doanh nghiệp tư nhân được xuất khẩu gạo và nhập khẩu phân bón. Doanh nghiệp trong nước được xuất khẩu trực tiếp không cần giấy phép. Yêu cầu doanh nghiệp bán một phần ngoại hối từ tài khoản ngoại hối. Cấm nhập khẩu rượu. Bãi bỏ việc áp dụng tính giá nhập khẩu tối thiểu. Sửa đổi luật thuế xuất nhập khẩu và áp dụng các biện pháp chống bán phá giá và trợ cấp. Sửa đổi thuế tiêu thụ đặc biệt (tăng thuế xe máy nội địa, tăng thuế với hàng xa xỉ) Hoàn toàn bãi bỏ các yêu cầu về giấy phép của Bộ Thương mại. 1999 Nghị định 16 CP quy định về thủ tục hải quan, giám sát hải quan và lệ phí hải quan. 2000 Doanh nghiệp FDI khi nhập khẩu vẫn phải xuất trình kế hoạch nhập khẩu và phê duyệt của Bộ Thương mại hoặc cơ quan được uỷ quyền. Riêng đối với phụ tùng thay thế, doanh nghiệp FDI được nhập trực tiếp không cần xin phép Bộ Thương mại. Quy định chi tiết thi hành luật thuế giá trị gia tăng. Nguồn: Trích dẫn từ [114] và tác giả thu thập từ các văn bản trên trang web của Tổng cục hải quan (2005). 181 Phụ lục 8. Chính sách thương mại quốc tế của Việt Nam giai đoạn tăng cường hội nhập (2001-2005) Năm Nội dung 2001 Thông qua Luật hải quan Mọi doanh nghiệp đều được xuất nhập khẩu mọi loại hàng hoá trừ các hàng hoá bị cấm xuất, cấm nhập theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Việc xuất khẩu không hạn chế theo ngành nghề ghi trong giấy phép kinh doanh nhưng việc nhập khẩu phải theo ngành nghề ghi trong giấy phép kinh doanh. Ban hành 7 hàng hoá cấm xuất khẩu và 11 hàng hoá cấm nhập khẩu và danh mục hàng hoá thuộc 7 chuyên ngành quản lý với các hình thức quản lý bao gồm quy định điều kiện hoặc tiêu chuẩn, chứng nhận hợp chuẩn, giấy phép khảo nghiệm, chỉ định doanh nghiệp được phép nhập khẩu, phê duyệt nội dung, cấp giấy phép nhập khẩu, hồ sơ nguồn gốc, hay cấm xuất cấm nhập. Quản lý theo giấy phép hàng dệt may và hàng theo các điều ước quốc tế mà Việt Nam cam kết. 2002 Áp dụng tính thuế nhập khẩu theo hợp đồng mua bán ngoại thương Sửa đổi, bổ sung mã số, tên gọi và thuế suất một số hàng hoá thực hiện CEPT 2002 Ban hành pháp lệnh về đối xử tối huệ quốc(MFN) và đối xử quốc gia (NT) trong thương mại quốc tế hàng hoá, dịch vụ, đầu tư và sở hữu trí tuệ. Ban hành pháp lệnh về tự vệ trong nhập khẩu hàng hoá nước ngoài vào Việt Nam. Ban hành Nghị định về trị giá tính thuế nhập khẩu theo điều VII GATT. Ban hành Danh mục hàng hoá và thuế suất thuế nhập khẩu để thực hiện lộ trình giảm thuế nhập khẩu theo Hiệp định hàng dệt-may mặc ký giữa Việt Nam và EU cho giai đoạn 2002 – 2005. Ban hành bảng giá tính thuế đối với hàng hoá nhập khẩu không thuộc danh mục mặt hàng nhà nước quản lý giá tính thuế, không đủ điều kiện áp giá theo giá ghi trên hợp đồng. 2003 Quy định về phân loại hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu theo hệ thống hài hoà HS. 182 Ban hành Danh mục hàng hoá và thuế suất của Việt Nam để thực hiện Hiệp định CEPT/AFTA cho các năm 2003-2006. Sửa đổi bổ sung một số điều của luật thuế tiêu thụ đặc biệt theo đó 14 hàng hoá và dịch vụ chịu thuế này. Miễn thuế VAT với hàng chuyển khẩu, tạm nhập tái xuất, quá cảnh và hàng xuất khẩu. Bãi bỏ áp dụng giá tính thuế nhập khẩu tối thiểu đối với mặt hàng rượu và đồ uống có cồn, có nguồn gốc từ EU. Ban hành Biểu thuế thuế nhập khẩu ưu đãi thay thế cho biểu 1998 với một số xe ô tô đã qua sử dụng, bộ linh kiện ô tô, xăng dầu. Ban hành Danh mục hàng hoá và thuế suất thuế nhập khẩu để thực hiện lộ trình giảm thuế nhập khẩu theo Hiệp định Buôn bán Hàng dệt, may ký giữa Việt Nam và EU cho giai đoạn 2003-2005. 2004 Tăng cường thủ tục nhập khẩu xăng dầu và tạm nhập tái xuất tăng dầu. Ban hành Danh mục hàng hoá và thuế suất thuế nhập khẩu để thực hiện lộ trình giảm thuế nhập khẩu theo Hiệp định về thương mại hàng dệt, may Việt Nam – Hoa Kỳ cho giai đoạn 2003-2005. Ban hành Danh mục hàng hoá và thuế suất thuế nhập khẩu của Việt Nam để thực hiện Chương trình thu hoạch sớm theo Hiệp định khung về hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN – Trung Quốc. Sửa đổi thuế suất thuế nhập khẩu một số mặt hàng thuộc danh mục hàng hoá và thuế suất của Việt Nam thực hiện Hiệp định Ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) của các nước ASEAN cho các năm 2003 - 2006. Thu lệ phí hạn ngạch hàng dệt may sang thị trường Hoa Kỳ. 2005 Bãi bỏ lệ phí hạn ngạch xuất khẩu hàng dệt, may sang thị trường EU và Canada Thực hiện cam kết về tiếp cận thị trường với EU và Hiệp định dệt may với Hoa Kỳ cho năm 2005. Điều chỉnh thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với một số mặt hàng linh kiện, phụ tùng điện tử. 183 Bãi bỏ thuế suất nhập khẩu để áp dụng hạn ngạch với 6 mã hàng. Giảm thuế suất thuế nhập khẩu một số mặt hàng để thực hiện thoả thuận giữa Việt Nam và Thái Lan liên quan đến việc Việt Nam hoãn thực hiện Hiệp định CEPT của các nước ASEAN đối với một số mặt hàng phụ tùng, linh kiện xe máy và xe ô tô tải nhẹ nguyên chiếc. Sửa đổi, bổ sung Danh mục hàng hoá và thuế suất thuế nhập khẩu của Việt Nam để thực hiện CEPT của các nước ASEAN cho các năm 2005 – 2013. Thực hiện minh bạch hoá thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu các mặt hàng quản lý theo chuyên ngành. Bãi bỏ hạn ngạch thuế quan đối với bốn mặt hàng. Quốc hội thông qua Luật thuế xuất nhập khẩu Ban hành quy trình xét miễn thuế xuất khẩu và thuế nhập khẩu, giảm thuế, hoàn thuế, không thu thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu. 2006 Thành viên thứ 150 của WTO Các nghị định triển khai thực hiện Luật Thương mại (các hoạt động về mua bán hàng hoá quốc tế, xúc tiến thương mại, nhượng quyền thương mại, kinh doanh dịch vụ giám định, xuất xứ hàng hoá, chức năng nhiệm cụ của Hội đồng cạnh tranh) Hướng dẫn thi hành chi tết hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế và các hoạt động đại lý, mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hoá với nước ngoài đối với hàng hoá thuộc quản lý chuyên ngành của Bộ Bưu chính, Viễn thông Điều chỉnh thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với một số mặt hàng linh kiện, phụ tùng điện tử Điều chỉnh hạn ngạch thuế quan với hàng hoá có xuất xứ từ Lào Cho phép nhập khẩu ô tô cũ, thuế tuyệt đối đối với ô tô cũ Thành lập Văn phòng Thông báo và Điểm hỏi đáp của Bộ Thương mại về hàng rào kỹ thuật trong thương mại Nguồn: Thu thập của tác giả từ trang web của Tổng cục hải quan và Bộ Thương mại (2006) 184 Phụ lục 9. Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam 1997-2006 Đơn vị: Triệu đôla Mỹ 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Đầu tư mới 4649 3897 1568 2018 2592 1621 1993 2222 4003 7839 Tăng vốn 1173 884 629 476 632 1136 1135 1934 1895 2632 Vốn triển khai 3215 2368 2535 2413 2450 2591 2650 2850 5891 4100 Nguồn: [157] Phụ lục 10. Giá trị xuất khẩu của doanh nghiệp FDI Đơn vị: triệu đôla Mỹ 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Doanh nghiÖp FDI 786 1498 1983 2590 3320 3673 4602 6341 8601 11130 14603 C¸c khu vùc kh¸c 6469 7687 7377.3 8951.4 11162.7 11354 11928 13559 17070 21100 25002 Nguồn: Tính toán của tác giả (2007) dựa trên số liệu của Tổng cục Thống kê và Thời báo Kinh tế Việt Nam (nhiều năm). 185 Phụ lục 11. So sánh kết quả tính toán LTSSHH của luận án với các nghiên cứu khác Phương pháp nghiên cứu Nguồn số liệu Kết quả thu được Hạn chế Kết quả tính toán của luận án vào năm 2005 Tính toán RCA và các công thức mở rộng cho 99 ngành theo HS. Số liệu tính toán được lấy thống nhất từ một nguồn (trademap.org), riêng số liệu minh hoạ cho Việt Nam được lấy từ Tổng cục thống kê và trang web nêu trên. Kết quả thu được cho phép xem xét lợi thế so sánh hiện hữu của Việt Nam trong ASEAN trên nhiều giác độ (i) thương mại nội bộ ASEAN và (ii) thương mại với thế giới. RCA chỉ cho biết lợi thế so sánh “hiện hữu”, nó không cho phép phân tích các yếu tố tạo ra lợi thế so sánh (xem xét tĩnh). RCA cần xem xét cùng với các chỉ số khác cũng như kết hợp với các nghiên cứu định tính. Yếu tố can thiệp của chính phủ rất cần được xem xét để lý giải sự thay đổi RCA qua từng giai đoạn. Nghiên cứu của Mutrap vào năm 2002 [139] Tính toán ERP và RCA. RCA tính theo công thức (1) cho 60 ngành theo HS. RCA được kết hợp xem xét với ERP và tỷ lệ xuất khẩu trên sản lượng để đưa ra một số kết luận về Số liệu của Việt Nam lấy từ Bộ Thương mại, Bộ Công nghiệp và Tổng cục Hải quan. Số liệu của thế giới lấy từ Trung tâm thương mại quốc tế (ITC) Bản thân chỉ số RCA không phản ánh lợi thế cạnh tranh. Các ngành có RCA lớn hơn 1 gồm sản phẩm thuỷ tinh, sản phẩm giấy, nguyên vật liệu xây dựng khác, nước hoa và bột giặt, xe máy, may mặc, xe đạp và phụ kiện. Việc tính toán RCA và ERP cho Việt Nam dựa trên biểu thuế quan hài hoà (HS) 4 số. Biểu này không thể quy chuyển hoàn toàn sang hệ thống SITC hay ISIC. Bên cạnh đó, sản lượng của ngành lại không được tính toán theo HS nên không thu thập được số liệu chính 186 khả năng cạnh tranh của ngành công nghiệp chế tạo Việt Nam. Hầu hết các ngành còn lại có RCA thấp hơn 1. Nghiên cứu ủng hộ quan điểm cho rằng ngành công nghiệp chế tạo của Việt Nam có khả năng cạnh tranh thấp ngoại trừ một số ngành công nghiệp nhẹ sử dụng nhiều lao động. xác. Những can thiệp như thuế, hạn ngạch, trợ cấp của chính sách thương mại có thể đã bóp méo kết quả tính toán trong một số ngành. Quy mô nhỏ bé của nền kinh tế Việt Nam có thể dẫn đến việc đánh giá quá mức RCA (cao hơn bình thường) Phương pháp nghiên cứu Nguồn số liệu Kết quả thu được Hạn chế Nghiên cứu của Nguyễn Tiến Trung vào năm 2002 [152] Tính toán ERP, ESI và RCA cho ASEAN6 (Thái Lan, Singapore, Việt Nam, Indonesia, Malaysia và Philippines). Ngành tính toán được phân loại theo SITC. Tác giả sử dụng thêm chỉ số (Xuất khẩu/Nhập khẩu Số liệu lấy từ ITC cho giai đoạn 1995-1998. ASEAN6 có lợi thế trong 16 nhóm hàng truyền thống khi thực hiện thương mại với thế giới. Việt Nam và Indonesia là những đối thủ cạnh tranh chính với nhau ở các ngành SITC 32 (than đá và than coke), 85 (giày dép) và 071 (cà phê). Việt Nam và Malaysia cạnh tranh với nhau ở nhóm ngành 42 (dầu mỡ thực vật). Việt Nam và Thái Lan cùng có lợi Chưa xem xét trực tiếp lợi thế so sánh hiện hữu của Việt Nam trong ASEAN mà chỉ so sánh lợi thế so sánh hiện hữu của Việt Nam với thế giới và ASEAN5 với thế giới. 187 để xem xét cùng RCA) thế ở các ngành 04 và 042 (gạo) Việt Nam có lợi thế so sánh ở các hàng hoá sơ cấp như cà phê, hạt dầu, cao su, cá, than đá, gỗ, giày dép, quần áo và nội thất Nghiên cứu của Fukase và Martin vào năm 2002 [119] Sử dụng phương pháp tính toán do Balassa đề xuất nhưng chỉ tính RCA1 (như trong bài viết). Sử dụng số liệu UN Comtrade System để tính toán RCA cho 96 ngành theo chuẩn (SITC) cho 10 nước ASEAN trong giai đoạn 1990-1995. Việt Nam có LTSSHH ở các hàng hoá sơ cấp cá, ngũ cốc, dầu thực vật, gỗ, cao su, than đá và dầu mỏ; các hàng hoá dồi dào lao động như quần áo và giày dép. Việt Nam không cạnh tranh trực tiếp với các Singapore và Malaysia (phát triển hơn) mà cạnh tranh với Thái Lan, Myanmar (gạo). Tính toán LTSSHH độc lập của từng quốc gia trong ASEAN với thế giới do đó không chỉ ra LTSSHH của Việt Nam so với ASEAN trong thương mại nội bộ ASEAN và của Việt Nam so với ASEAN trong thương mại với thế giới. 188 Phụ lục 12. LTSSHH của ASEAN và Việt Nam so với thế giới Nước có LTSSHH Mã ngành Việt Nam 1, 2, 10, 66, 97 ASEAN 15, 54, 55, 99 Việt Nam và ASEAN 3, 6, 7, 8, 9, 14, 16, 19, 20, 26, 27, 40, 42, 44, 46, 61, 62, 63, 64, 65, 67, 69, 70, 80, 94, 95 Nguồn: Kết quả tính toán của tác giả (2005) Phụ lục 13. LTSSHH và KNCTHH của Việt Nam so với ASEAN khi thực hiện thương mại với thế giới Có LTSSHH Không có LTSSHH C ó K N C TH H 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 16, 19, 27, 42, 46, 57, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 69, 79, 81, 82, 94, 95, 97, 98 6, 20, 26, 71, 80, 84, 85, 86, 91 K hô ng c ó K N C TH H 5, 11, 43, 50, 53, 56, 58, 68, 83-86, 96 13, 15, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 28 – 41, 44, 45, 47, 48, 49, 51, 52, 54, 55, 59, 60, 67, 70, 72-76, 78, 87-90, 92, 93, 99 Nguồn: Kết quả tính toán của tác giả (2005) 189 Phụ lục 14. LTSSHH và KNCTHH của Việt Nam trong thương mại nội bộ ASEAN Có LTSSHH Không có LTSSHH C ó K N C TH H 2, 3, 9-12, 14, 16, 25, 27, 40, 42, 46, 61, 62, 64, 65, 69, 81, 94, 97 K hô ng c ó K N C TH H *5, 23, 34, 35, 52 **4, 7, 8, 13, 15, 17, 19, 20, 21, 22, 24, 26, 28-33, 36-39, 41, 43-45, 47-51, 53-56, 58-60, 63, 66-68, 70-74, 76, 82-84, 87-92, 95, 96, 99 1, 18, 57, 75, 79, 86 Nguồn: Kết quả tính toán của tác giả (2005). * Ngành mà Việt Nam thể hiện lợi thế so sánh hiện hữu ở các tiêu thức (1), (3), (4), (6) nhưng lại không thể hiện ở các tiêu thức (2), (5) và (7) ** Những ngành mà Việt Nam thể hiện có lợi thế so sánh hiện hữu ở hai công thức (3) và (4) nhưng lại thể hiện không có lợi thế ở các tiêu thức còn lại. 190 Phụ lục 15. LTSSHH và KNCTHH của Việt Nam so với thế giới khi thực hiện thương mại với ASEAN Có LTSSHH Không có LTSSHH C ó K N C TH H 3, 7-12, 14, 16, 25, 27, 40, 42, 46, 61, 62, 64, 65, 69, 80, 94 2, 6, 20, 26, 44, 63, 66, 67, 78, 81, 85, 95, 97 K hô ng c ó K N C TH H 5, 34, 35 1, 4, 13, 15, 17-19, 21-24, 36-39, 41, 43, 45, 47-60, 68, 70-76, 79, 82-84, 86-93, 96, 98, 99 Nguồn: Kết quả tính toán của tác giả (2005). Tác giả đã tính toán lợi thế so sánh hiện hữu của hàng hoá Việt Nam so với các quốc gia ASEAN sử dụng các công thức đã nêu ra ở chương 1. Trong công thức (1) tác giả sử dụng số lượng hàng hoá (t) là tất cả hàng hoá (như Vollrath đề xuất) và tập hợp các quốc gia n là ASEAN (như Balassa gợi ý). Số liệu sử dụng để tính toán RCA được lấy từ một nguồn duy nhất là trang web thống kê thương mại www.trademap.org. 35 Số liệu thống kê sử dụng việc phân ngành theo hệ thống thuế quan hài hoà HS. Số liệu cho phép lấy đến HS 4 số. Tuy nhiên, để tiện lợi cho việc tính toán và so sánh, tác giả chỉ lấy đến HS 2 số (bao gồm 99 ngành). Bên cạnh đó, số liệu cung cấp từ nguồn này chỉ cho phép tính lợi thế so sánh hiện hữu của năm 200236. 35 Cách lấy số liệu tính toán trong bối cảnh khu vực như thế này đã được Ferto và Hubbard [117] sử dụng để tính RCA cho ngành thực phẩm nông nghiệp của Hungary trong tương quan với EU vào năm 2001 và được Utkulu và Seymen [155] sử dụng để tính RCA vào năm 2004 cho các ngành của Thổ Nhĩ Kỳ trong tương quan với EU15. 36 Số liệu xuất nhập khẩu của Việt Nam có thể lấy từ Tổng cục thống kê hoặc Tổng cục hải quan. Kể từ năm 2004, trong phần Thương mại của cuốn Niên giám thống kê 2003, Tổng cục Thống kê (GSO) đưa ra số liệu 191 Phụ lục 16. Tác động của EHP tới tăng trưởng GDP Đơn vị: % Vùng 2007 2008 VNM 0.19 0.17 THA -0.00 -0.00 RASE 0.00 0.00 CHN -0.00 -0.00 ROW -0.00 -0.00 Nguồn: Kết quả tính toán của tác giả (2006) Về đóng góp vào tăng trưởng GDP, Việt Nam được lợi nhất từ EHP. Kết quả tính toán cho thấy Việt Nam là quốc gia duy nhất có tác động về tăng giá trị GDP dương. Cụ thể, dưới tác động của Chương trình thu hoạch sớm, mức tăng GDP tương ứng của Việt Nam là 0,19% vào thời kỳ 2004-2007 và 0,17% vào thời kỳ 2004-2008. Các quốc gia khác có mức tăng GDP (dưới tác động của EHP) là không đáng kể. Trung Quốc, Thái Lan và các nước khác trên thế giới (trừ Singapore, Indonesia, Malaysia và Philippines) thậm chí bị tác động tiêu cực (tuy không đáng kể). xuất nhập khẩu Việt Nam theo chuẩn SITC nhưng chỉ giới hạn ở mã ngành lớn (từ 0 đến 9). 192 Phụ lục 17. Tác động của EHP tới thu nhập hộ gia đình Đơn vị: % Vùng 2007 2008 VNM 0.21 0.18 THA -0.00 -0.00 RASE 0.00 0.00 CHN -0.00 -0.00 ROW -0.00 -0.00 Nguồn: Kết quả tính toán của tác giả (2006) Về thu nhập hộ gia đình, Việt Nam được lợi nhất từ EHP. Kết quả tính toán cho thấy Việt Nam là quốc gia duy nhất mà thu nhập hộ gia đình tăng ở mức đáng kể: 0,21% vào năm 2007 và 0,18% vào năm 2008. Các tác động khác cùng chiều với tác động về tăng trưởng GDP đã phân tích ở trên. 193 Phụ lục 18. Tác động của EHP tới giá trị gia tăng Đơn vị: % 2007 VNM THA RASE CHN ROW v_f 6.02 -0.12 -0.01 -0.03 -0.01 anp -0.07 0.03 0.02 0.00 -0.00 fsh -0.17 0.01 0.00 0.00 0.00 meat -3.21 0.02 0.05 0.01 -0.00 Food -0.85 0.02 0.00 0.01 0.00 Mnfcs -0.20 0.00 -0.00 0.00 0.00 Svces -0.02 0.00 -0.00 0.00 -0.00 Tổng tác động 0.02 0.00 -0.00 0.00 -0.00 2008 VNM THA RASE CHN ROW v_f 5.50 -0.10 0.01 -0.03 -0.01 anp -0.13 0.05 0.03 0.00 -0.00 fsh -0.16 0.01 0.00 0.00 0.00 meat -4.32 0.03 0.07 0.01 -0.00 Food -0.77 0.02 -0.00 0.01 0.00 Mnfcs -0.16 -0.00 -0.00 0.00 0.00 Svces -0.02 -0.00 -0.00 0.00 -0.00 Tổng tác động 0.04 0.00 -0.00 0.00 -0.00 Nguồn: Kết quả tính toán của tác giả (2006) Giá trị gia tăng của Việt Nam thay đổi với tỷ lệ lớn nhất theo hướng có lợi cho Việt Nam.Theo kết quả tính toán, giá trị gia tăng trong ngành gia súc (anp), thuỷ hải sản (fsh) và thịt gia súc (meat) đều giảm, trong đó đáng kể là ngành thịt gia súc (meat). Tuy nhiên, giá trị gia tăng trong ngành rau củ quả (v_f) của Việt Nam tăng lớn nhất dưới tác động của EHP đã bù lại sự sụt giảm giá trị gia tăng ở các ngành khác. Tác động của EHP tới các quốc gia và khu vực khác không đáng kể. 194 Phụ lục 19. Tác động của EHP tới giá cả hàng hoá Đơn vị: % 2007 VNM THA RASE CHN ROW Đất đai 3.09 -0.06 0.01 -0.06 -0.00 Lao động không có kỹ năng 0.17 -0.00 0.00 -0.00 -0.00 Lao động có kỹ năng 0.05 0.00 -0.00 0.00 -0.00 Vốn 0.06 0.00 0.00 0.00 -0.00 Tài nguyên thiên nhiên -0.39 0.04 0.00 0.01 0.00 v_f 2.80 -0.06 0.00 -0.02 -0.00 anp 0.73 -0.01 0.01 -0.01 -0.00 fsh -0.26 0.02 0.00 0.00 -0.00 meat 0.27 -0.00 0.01 -0.01 -0.00 Food 0.35 -0.00 0.00 -0.01 -0.00 Mnfcs 0.04 -0.00 0.00 -0.00 -0.00 Svces 0.06 0.00 0.00 -0.00 -0.00 2008 VNM THA RASE CHN ROW Đất đai 2.79 -0.05 0.03 -0.05 -0.00 Lao động không có kỹ năng 0.18 -0.00 0.00 0.00 -0.00 Lao động có kỹ năng 0.08 0.00 -0.00 0.00 -0.00 Vốn 0.09 0.00 0.00 0.00 -0.00 Tài nguyên thiên nhiên -0.33 0.04 0.00 0.01 -0.00 v_f 2.51 -0.05 0.01 -0.01 -0.00 anp 0.54 -0.00 0.02 -0.01 -0.00 fsh -0.24 0.02 0.00 0.00 -0.00 meat 0.07 -0.00 0.01 -0.01 -0.00 Food 0.31 -0.00 0.00 -0.01 -0.00 Mnfcs 0.03 -0.00 0.00 -0.00 -0.00 Svces 0.07 0.00 0.00 -0.00 -0.00 Nguồn: Kết quả tính toán của tác giả (2006) Mức giá cả hàng hoá ở Việt Nam thay đổi nhiều nhất dưới tác động của EHP. Giá thị trường các yếu tố đầu vào có xu hướng tăng trong đó giá của đất đai có xu hướng tăng nhiều nhất. Giá thị trường rau củ quả (v_f) cũng có xu hướng tăng. Tác động này không đáng kể đối với các quốc gia và khu vực khác . 195 Phụ lục 20. Tác động của EHP tới cán cân thương mại Đơn vị: Triệu đôla Mỹ 2007 2008 VNM THA RASE CHN ROW VNM THA RASE CHN ROW v_f 70.18 -4.07 -0.98 -42.60 -24.08 63.36 -3.56 0.76 -35.32 -27.34 anp 2.18 0.25 -0.05 -1.15 -1.48 1.86 0.59 -0.01 -0.90 -1.84 fsh 0.20 -0.04 0.07 -0.01 -0.29 0.09 -0.02 0.12 0.07 -0.33 meat -4.15 0.81 4.64 1.35 -3.19 -5.92 1.12 6.94 1.05 -4.00 food -40.67 2.54 0.34 8.21 30.98 -36.71 1.91 -1.17 7.41 29.92 Mnfcs -25.47 -0.26 -2.95 12.00 17.79 -21.39 -0.55 -4.38 8.07 19.31 Svces -9.10 -0.25 -0.27 -0.05 9.58 -11.03 -0.27 -0.45 -0.12 12.74 Cán cân thương mại -6.85 -1.01 0.79 -22.24 29.31 -9.73 -0.78 1.79 -19.75 28.46 Nguồn: Kết quả tính toán của tác giả (2006) Về mặt cán cân thương mại, kết quả đánh giá cho thấy Việt Nam được lợi từ EHP. Kết quả đánh giá cho thấy Việt Nam là quốc gia có mức thâm hụt thương mại lớn thứ hai. Trung Quốc chịu thâm hụt cán cân thương mại lớn nhất. Tuy nhiên, nếu xem xét cẩn trọng kết quả này ta thấy thâm hụt thương mại của Việt Nam chủ yếu ở hai ngành là các sản phẩm nông nghiệp khác (Food) và ngành khoáng sản và công nghiệp chế biến (Mnfcs). Đây là hai ngành mà mức thuế hiện tại đã ở mức 0%. Nói cách khác, hai ngành này không chịu tác động trực tiếp của EHP. Đối với các ngành chịu tác động trực tiếp từ EHP thì Việt Nam có thặng dư về thương mại, đặc biệt là ngành rau củ quả (v_f). Phụ lục cũng cho thấy ngành rau củ quả (v_f) của Việt Nam có mức thặng dư cao trong khi tất cả các quốc gia khác đều bị thâm hụt. Chỉ duy nhất ngành thịt gia súc (meat) nằm trong điều chỉnh của EHP là gây thâm hụt thương mại của Việt Nam. 196 Phụ lục 21. Tác động của EHP tới thay đổi hệ số thương mại Vùng 2007 2008 VNM 0.15 0.13 THA -0.00 -0.00 RASE 0.00 0.00 CHN -0.00 -0.00 ROW -0.00 -0.00 Nguồn: Kết quả tính toán của tác giả (2006) Hệ số thương mại (terms of trade) của Việt Nam được cải thiện dưới tác động của EHP. Theo kết quả đánh giá, Việt Nam là quốc gia duy nhất có hệ số thương mại được cải thiện dưới tác động của Chương trình thu hoạch sớm. Hệ số thương mại của Thái Lan, Trung Quốc, các nước khác ngoài ASEAN chịu tác động tiêu cực. Nói cách khác, chỉ số về hệ số thương mại của các nước này bị giảm do tác động của EHP. 197 Phụ lục 22. Tác động của EHP tới khối lượng hàng xuất nhập khẩu Vùng 2007 2008 Xuất khẩu Nhập khẩu Xuất khẩu Nhập khẩu VNM 0.03 0.14 0.11 0.19 THA 0.00 0.00 -0.00 0.00 RASE -0.00 -0.00 -0.00 -0.00 CHN 0.01 0.01 0.01 0.01 ROW 0.00 -0.00 0.00 -0.00 Nguồn: Kết quả tính toán của tác giả (2006) Khối lượng xuất khẩu và khối lượng nhập khẩu hàng hoá của Việt Nam chịu tác động nhiều của EHP. So với các quốc gia và khu vực khác, khối lượng xuất khẩu và khối lượng nhập khẩu của Việt Nam đều tăng. Tuy nhiên, khối lượng xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam tăng ít hơn khối lượng nhập khẩu hàng hoá của Việt Nam.