Luận văn Một số biện pháp nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu tại công ty Xây Dựng và Lắp Máy điên nước số 3

bÞ T×nh h×nh nh©n lùc Phßng QLDA # # # # Phßng Hµnh chÝnh # Phßng KT-TC Phßng hµnh chÝnh Phßng hµnh chÝnh 4 C¸c c«ng viÖc kh¸c Häp tiÒn ®Êu thÇu Kh¶o s¸t hiÖn tr­êng thi c«ng Phßng QLDA # Phßng KH-KT 5 KÕt thóc qu¸ tr×nh lËp hå s¬ DuyÖt hå s¬ Nép hå s¬ Gi¸m ®èc Phßng QLDA Tr­ëng phßng QLDA 2.2- C«ng t¸c lËp biÖn ph¸p vµ tiÕn ®é thi c«ng: BiÖn ph¸p vµ tiÕn ®é thi c«ng lµ chØ tiªu ®­îc c«ng ty tËp trung gi¶i quyÕt víi sù kÕt hîp chñ yÕu gi÷a Phßng Qu¶n lý dù ¸n vµ phßng KÕ ho¹ch kü thuËt. §Ó c«ng viÖc ®¹t ®­îc sù chÝnh x¸c vµ hîp lý cao nhÊt c«ng ty dùa vµo c¸c tµi liÖu sau: Hå s¬ mêi thÇu Tµi liÖu kh¶o s¸t khu vùc thùc hiÖn c«ng tr×nh Nguån nh©n lùc, thiÕt bÞ m¸y mãc cña c«ng ty C¸c tµi liÖu vÒ thi tr­êng Nh÷ng tiªu chuÈn mµ c«ng ty ¸p dông nh­: TCVN4055:1985: Tæ chøc thi c«ng ; TCVN4453:1987: KÕt cÊu bª t«ng vµ kÕt cÊu thÐp toµn khèi; TCVN5674:1992: C«ng t¸c hoµn thiÖn trong x©y dùng... Tr×nh tù lËp biÖn ph¸p vµ tiÕn ®é thi c«ng C¸c c¸n bé kü thuËt tiÕn hµnh bãc t¸ch c«ng viÖc dùa trªn b¶ng tiªn l­îng trong hå s¬ mêi thÇu. §©y lµ c«ng viÖc ®ßi hái sù tØ mØ, chÝnh x¸c v× bÊt cø sai lÇm nµo trong kh©u nµy ®Òu ¶nh h­ëng ®Õn c¸c c«ng viÖc sau nµy. Phßng QLDA th­êng cö tõ 2-4 kü s­ x©y dùng thùc hiÖn c«ng viÖc nµy Tr­ëng phßng QLDA cö c¸n bé kü thuËt, c¸n bé kinh tÕ ®i kh¶o s¸t khu vùc c«ng tr×nh. Qua c«ng t¸c nµy nh»m thu thËp c¸c th«ng tin liªn quan ®Õn c«ng tr×nh nh­: ®Þa h×nh, thêi tiÕt khu vùc thi c«ng, nguån nguyªn liÖu, lao déng cã thÓ khai th¸c t¹i ®Þa ph­¬ng. Th«ng tin cã ®­îc tõ c«ng viÖc nµy rÊt quan träng nh­ng th­êng kh«ng ®­îc bªn mêi thÇu nªu trong hå s¬ mêi thÇu. Tõ c¸c tµi liÖu kh¶o s¸t, tµi liÖu bãc thÇu c¸c c¸n bé tiÕn hµnh x©y dùng biÖn ph¸p thi c«ng. + Quy ho¹ch mÆt b»ng thi c«ng gåm diÖn tÝch x©y dùng c«ng tr×nh, c¸c c«ng tr×nh phô trî, hÖ thèng ®­êng giao th«ng, s¬ ®å ®iÖn n­íc thÓ hiÖn chi tiÕt qua c¸c b¶n vÏ. + ThiÕt kÕ c«ng tr×nh + X¸c ®Þnh khèi l­îng c«ng viÖc ®¸p øng yªu cÇu vÒ kü thuËt cña chñ ®Çu t­. Trªn c¬ së ®ã ®Ò xuÊt nh÷ng ph­¬ng ¸n thi c«ng ®èi víi tõng h¹ng môc. + Bè trÝ nh©n l­c + Huy ®éng c¸c thiÕt bÞ m¸y mãc phôc vô thi c«ng §©y lµ c«ng ®o¹n ®ßi hái nhiÒu c«ng søc nhÊt trong qu¸ tr×nh lËp hå s¬. Phßng QLDA vµ phßng KHKT cã sù phèi hîp rÊt chÆt chÏ trong c«ng ®o¹n nµy, th­êng th× cã tõ 4-6 ng­êi lµm c«ng viÖc nµy tuú theo quy m« cña dù ¸n. Cuèi cïng c¸c kü s­ tiÕn hµnh tÝnh thêi gian thi c«ng ®èi víi tõng h¹ng môc vµ toµn bé c«ng tr×nh. Thêi gian thi c«ng lµ chØ tiªu ®­îc c¸c c¸n bé chó ý. Hä cè g¾ng kÕt hîp tèi ®a mäi nguån lùc ®Ó rót ng¾n thêi gian thi c«ng nh»m ®¹t ®­îc ®iÓm tèi ®a trong chØ tiªu nµy vµ còng lµ ®Ó gi¶m bít chi phÝ cho c«ng tr×nh. 2.3- C«ng t¸c lËp gi¸ dù thÇu: LËp gi¸ dù thÇu lµ c«ng viÖc kh«ng nh÷ng phøc t¹p mµ cßn mang tÝnh “nghÖ thuËt” cao, v× gi¸ dù thÇu ph¶i ®¸p øng ®ñ 3 yªu cÇu: Yªu cÇu cña chñ ®Çu t­, cã nghÜa lµ møc gi¸ kh«ng ®­îc cao h¬n so víi gi¸ dù to¸n. NÕu gi¸ bá thÇu cµng thÊp th× cµng ®­îc ®¸nh gi¸ cao trong b×nh xÐt, th«ng th­êng gi¸ dù thÇu th­êng chiÕm tõ 15-20% tæng ®iÓm hå s¬ dù thÇu. Cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh víi gi¸ cña c¸c nhµ thÇu kh¸c. §©y lµ ®iÒu c«ng ty lu«n nç lùc thùc hiÖn nh­ng hiÖu qña cßn ch­a cao do cã rÊt nhiÒu nhµ thÇu m¹nh tham gia §¹t ®­îc môc tiªu kinh doanh cña c«ng ty hay ®¹t nhiÒu lîi nhuËn So víi hai yªu cÇu trªn th× yªu cÇu thø 3 cã phÇn m©u thuÉn. Nh»m gi¶i quyÕt mét c¸ch hîp lý nhÊt m©u thuÉn nµy phßng QLDA ®· cö ra 2 kü s­ kinh tÕ x©y dùng giái vÒ chuyªn m«n vµ cã nhiÒu kinh nghiÖm thùc hiÖn c«ng viÖc nµy. C¨n cø ®Ó lËp B¶ng tiªn l­îng trong hå s¬ mêi thÇu §Þnh møc dù to¸n x©y dùng c¬ b¶n cña tõng ®Þa ph­¬ng, qui ®Þnh møc hao phÝ vËt liÖu, nh©n c«ng, m¸y mãc cho mét ®¬n vÞ kh«Ý l­îng thi c«ng §¬n gi¸ vËt liÖu, ®iÖn n­íc, m¸y mãc, chi phÝ vËn t¶i vµ tiÒn l­¬ng c¸n bé c«ng nh©n Quy ®Þnh h­íng dÉn cña nhµ n­íc vÒ lËp gi¸ dù to¸n x©y dùng c¬ b¶n, nh÷ng qui ®Þnh vÒ tÝnh thuÕ vµ chi phÝ chung C¸ch thøc tiÕn hµnh: Nghiªn cøu kü hå s¬ mêi thÇu, n¾m b¾t ®­îc gi¸ dù to¸n. Th«ng qua b¶n vÏ thiÕt kÕ vµ b¶n thuyÕt minh kü thuËt, lËp gi¸ cho tõng h¹ng môc vµ gi¸ chung c«ng tr×nh theo khèi l­îng c«ng tr×nh ®­îc nªu ra trong hå s¬ mêi thÇu. Quy ®æi ra lo¹i tiÒn tÖ theo quy ®Þnh cña chñ ®Çu t­. TÝnh to¸n nh÷ng chi phÝ trùc tiÕp nh­ chi phÝ nh©n c«ng, chi phÝ vËt liÖu, chi phÝ m¸y mãc thiÕt bÞ. Chi phÝ cho c«ng t¸c qu¶n lý, tr¶ l·i suÊt ng©n hµng, chi phÝ dù trï cho c¸c t×nh huèng ®ét xuÊt. Dù ®o¸n nh÷ng biÕn ®éng vÒ gi¸ nguyªn vËt liÖu, gi¸ nh©n c«ng, l·i suÊt ChuÈn bÞ bé hå s¬ thuyÕt minh b¸o gi¸. §Ó h×nh dung cô thÓ h¬n c«ng t¸c lËp gi¸ dù thÇu ta cã mét vÝ dô VD: L¾p ®Æt hÖ thèng chèng sÐt cho Nhµ ®iÒu hµnh giíi thiÖu s¶n phÈm cña c«ng ty COMA3. §©y lµ c«ng tr×nh mµ c«ng ty tù ®øng ra thi c«ng. B¶ng tÝnh gi¸ STT Néi dung c«ng viÖc §v tÝnh Sè l­îng §¬n gi¸ cho 1®v sp VL NC MTC Kim thu sÐt D20 dµi 0,7m Cäc nèi ®Êt L63 dµi 2m D©y dÉn sÐt D10 D©y tiÕp ®Êt D16 Bª t«ng C¸i C¸i M M m2 11 16 46 23 2 12 35 8 12 450 6 5 1 2 80 4 6 0 2 27 Chi phÝ vËt liÖu (VLi) ®­îc tÝnh dùa trªn ®Þnh møc vËt liÖu theo “§Þnh møc dù to¸n x©y dùng c¬ b¶n” do bé x©y dùng thèng nhÊt ban hµnh vµ theo ®¬n gi¸ cña së liªn ngµnh x©y dùng tµi chÝnh ®Þa ph­¬ng n¬i ®Æt c«ng tr×nh. Chi phÝ nh©n c«ng (NCi) ®­îc tÝnh theo ®¬n gi¸ qui ®Þnh cña nhµ n­íc víi hÖ sè ®iÒu chØnh lµ KNC= 1,46. Chi phÝ m¸y thi c«ng (Mi) ®­îc ¸p dông theo ®¬n gi¸ ca m¸y thi c«ng do Bé X©y dùng ban hµnh. HÖ sè ®iÒu chØnh K=1,07. Tæng chi phÝ trùc tiÕp (Ti) : Ti = VLi + NCi + Mi Chi phÝ chung (Ci): Ci = NCi*tû lÖ phÇn tr¨m theo qui ®Þnh L·i dù kiÕn (Li) ThuÕ (THi) c¨n cø vµo quy ®Þnh cña nhµ n­íc vµo thêi ®iÓm lËp gi¸: THi=(Ti + Ci + Li )* tû lÖ phÇn tr¨m theo quy ®Þnh Gi¸ cho tõng h¹ng môc vµ gi¸ dù thÇu cho toµn bé c«ng tr×nh Gi = Ti + Ci + Li + THi Gdt= åGi (i=1,2..n) n : sè h¹ng môc Chi phÝ trùc tiÕp: Chi phÝ v©t liÖu: 2.238*1,00 = 2.238 Chi phÝ nh©n c«ng: 398* 1,46 = 581,08 Chi phÝ m¸y thi c«ng : 240*1,07 = 256 Chi phÝ chung: 581,08*0,67 = 389,32 Gi¸ thµnh: = 3.464,4 ThuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng ®Çu ra: 3464,4*0,05 =173,22 Gi¸ trÞ x©y l¾p sau thuÕ: = 3.637,62(ngh×n). Thùc tÕ ¶nh h­ëng cña chÊt l­îng hå s¬ dù thÇu tíi kh¶ n¨ng th¾ng thÇu ë C«ng ty: Tõ viÖc ph©n tÝch c«ng t¸c lËp hå s¬ mêi thÇu cña c«ng ty COMA3 ®· thÊy ®­îc ¶nh h­ëng cña c«ng t¸c lËp hå s¬ ®Õn chÊt l­îng hå s¬. Nh­ng ®Ó thÊy râ ®­îc t¸c ®éng cô thÓ cña tõng c«ng viÖc tíi chÊt l­îng cña hå s¬ lµ nh­ thÕ nµo th× ta sÏ t×m hiÓu th«ng qua hai hå s¬ dù thÇu mµ c«ng ty ®· tham gia trong thêi gian qua. 3.1- C«ng tr×nh x©y l¾p b¶o tµng Th¸i b×nh: §©y lµ c«ng tr×nh ®­îc ®Çu t­ b»ng nguån vèn vay cña ng©n hµnh ph¸t triÓn Ch©u ¸(ADB). C«ng tr×nh nµy cã sù tham cña c¸c nhµ thÇu sau: C«ng ty x©y dùng vµ l¾p m¸y sè 3(COMA3). C«nh ty x©y l¾p 1 C«ng ty x©y dùng miÒn trung C«ng ty 319- Bé quèc phßng C«ng ty x©y dùng th¸i b×nh KÕt qu¶ më thÇu ngµy 25/7/2001 §¬n vÞ dù thÇu Gi¸ bá thÇu (triÖu ®èng) Gi¶m gi¸ (triÖu ®ång) TiÕn ®é (ngµy) Ghi chó C«ng ty COMA3 C«ng ty x©y l¾p 1 C«ng ty XD MiÒn trung C«ng ty 319-BQP C«ng ty XD Th¸i B×nh 7.751 7.313 7.694 7.890 7.430 7.082 6.652 7.345 6.299 7.430 260 230 260 240 235 Tróng thÇu Lo¹i Chñ ®Çu t­ ra quyÕt ®Þnh nÕu gi¸ bá thÇu d­íi 7,4 tû th× sÏ ®­îc lät vµo phßng thi kü thuËt. C«ng ty XD Th¸i B×nh ®· bÞ lo¹i do gi¸ dù thÇu cao h¬n 7,4 tû Tæng ®iÓm mµ chñ ®Çu t­ ®­a ra lµ 100 + §iÓm kü thuËt ®¹t 55 + Kinh nghiªm 15 + TiÕn ®é thi c«ng 15 + Tµi chÝnh gi¸ c¶ 15 B¶ng ®¸nh gi¸ tæng hîp c¸c nhµ thÇu STT Tiªu chuÈn A B C D §iÓm tèi ®a I 1 2 3 4 5 6 II III IV 1 2 Kü thuËt chÊt l­îng S¬ ®å tæ chøc c«ng tr­êng BiÖn ph¸p TCTC vµ gi¶i ph¸p KT Bè trÝ nh©n lùc thi c«ng C¸c biÖn ph¸p an toµn lao ®éng, MT Sù phï hîp cña m¸y mãc thi c«ng ChÊt l­îng vËt t­ thiÕt bÞ Kinh nghiÖm qu¸ khø TiÕn ®é thi c«ng Tµi chÝnh gi¸ c¶ Tµi chÝnh Gi¸ dù thÇu 50 8 14 8 5 7 8 15 12 11 8 3 53 8 15 10 5 6 9 15 15 13 9 4 50 8 13 10 5 6 8 15 12 11 9 2 49 7 14 8 5 7 8 14 13 15 10 5 55 8 15 10 5 7 10 15 15 15 10 5 Tæng 88 96 88 91 100 Nguyªn nh©n thua thÇu cña c«ng ty do: §iÓm kü thuËt cña c«ng ty ch­a cao. BÞ mÊt 2 ®iÓm trong bè trÝ nh©n lùc thi c«ng mét phÇn nguyªn nh©n lµ do c¸c kü s­ ch­a tÝnh ®óng khèi l­îng c«ng viÖc bè trÝ qu¸ Ýt lao ®éng so víi yªu cÇu. Nguyªn nh©n thø 2 bÞ mÊt ®iÓm trong chÊt l­îng vËt t­ thiÕt bÞ, ch­a tËn dông thÕt c¸c nguyªn liÖu s½n cã t¹i ®Þa ph­¬ng. Thêi gian thi c«ng c«ng kÐo dµi h¬n so víi c¸c ®Êu thñ c¹nh tranh, trong chØ tiªu nµy c«ng ty ®· mÊt 3 ®iÓm. Nguyªn nh©n chÝnh lµ do bè trÝ Ýt c«ng nh©n, ch­a tËn dông ®­îc nguån lao ®éng ë ®Þa ph­¬ng dÉn ®Õn thêi gian hoµn thµnh c¸c h¹ng môc chËm, c¸c h¹ng môc cã thÓ thi c«ng ®ång bé th× l¹i t¸ch ra thi c«ng theo thø tù. Tµi chÝnh gi¸ c¶ lµ phÇn c«ng ty bÞ mÊt ®iÓm ®¸ng tiÕc nhÊt. Nguån vèn huy ®éng cho c«ng tr×nh bÞ h¹n chÕ, ®©y lµ ®iÓm yÕu mµ c«ng ty th­êng gÆp ph¶i. Gi¸ dù thÇu qu¸ cao do thêi gian thi c«ng kÐo dµi, thiÒu nguån th«ng tin ®èi víi gi¸ c¶ thÞ tr­êng ®Æc biÖt lµ sù biÕn ®éng thÞ tr­êng gi¸ nguyªn vËt liÖu ë Th¸i B×nh . Qua c«ng trinh nµy c«ng ty ®· rót ra ®­îc nhiÒu kinh nghiÖm. C«ng ty tiÕp tôc cè g¾ng ph¸t huy tèi ®a c¸c ®iÓm m¹nh nh­ kinh nghiÖm thi c«ng c¸c c«ng tr×nh d©n dông, tæ chøc c«ng tr­êng, tÝnh kh¶ thi cña gi¶i ph¸p kü thuËt. Kh¾c phôc nh÷ng mÆt cßn yÕu lµ nguyªn nh©n dÉn ®Õn thÊt b¹i. 3.2- §Êu thÇu x©y l¾p c«ng tr×nh Nhµ ®iÒu hµnh c«ng ty may §øc Giang. §©y lµ c«ng tr×nh lµm b»ng vèn cña C«ng ty may §øc giang, tham gia ®Êu thÇu c«ng tr×nh nµy gåm c¸c nhµ thÇu sau: C«ng ty COMA3 C«ng ty x©y dùng sè 1 C«ng ty c¬ giíi l¾p m¸y – BXD C«ng ty x©y dùng c«ng nghiÖp nhÑ Hµ Néi KÕt qu¶ më thÇu ngµy 25/11/2001 Tªn ®¬n vÞ Gi¸ bá thÇu ( triÖu ®ång) Gi¶m gi¸ (triÖu ®ång) TiÕn ®é (ngµy) Ghi chó C«ng ty COMA3 C«ng ty XD sè 1 c«ng ty c¬ gíi l¾p m¸y- BXD C«ng ty XDCN nhÑ – Hµ Néi 5,21 5,88 5,85 5,9 4,67 5,61 5,85 4,87 70 78 67 72 Tróng thÇu Trong c«ng tr×nh nµy chñ ®Çu t­ yªu cÇu nÕu gi¸ bá thÇu lín h¬n 5,5 tû th× kh«ng xÐt thÇu. Theo ®ã c«ng ty C«ng ty XD sè 1 vµ C«ng ty c¬ giíi l¾p m¸y bé x©y dùng bÞ lo¹i do kh«ng tho¶ m·n yªu cÇu vÒ gi¸. §Æc ®iÓm cña chñ ®Çu t­ c«ng tr×nh nµy lµ mét doanh nghiÖp v× vËy yªu cÇu kü thuËt kh«ng ®ßi hái qu¸ cao mµ hä tËp trung ®Õn hai yÕu tè tµi chÝnh vµ thêi gian thi c«ng. Thang ®iÓm ®­îc tÝnh nh­ sau: Kü thuËt chÊt l­îng 35 Kinh nghiÖm qua khø 10 TiÕn ®é thi c«ng 20 Tµi chÝnh gi¸ c¶ 35 B¶ng ®¸nh gi¸ tæng hîp c¸c nhµ thÇu STT C¸c tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ A D §iÓm tèi ®a I 1 2 3 4 5 II III IV 1 2 Kü thuËt chÊt l­îng S¬ ®å tæ chøc c«ng tr­êng BiÖn ph¸p TCTC vµ gi¶i ph¸p kü thuËt Bè trÝ nh©n lùc C¸c biÖn ph¸p an toµn lao ®éng Sù phï hîp cña thiÕt bÞ thi c«ng Kinh nghiÖm qu¸ khø TiÕn ®é thi c«ng Tµi chÝnh gi¸ c¶ Tµi chÝnh Gi¸ c¶ 33 7 10 6 4 6 8 20 34 9 25 30 7 7 6 4 6 10 17 33 10 23 35 7 10 7 4 7 10 20 35 10 25 Tæng ®iÓm 95 90 100 Nguyªn nh©n dµnh chiÕn th¾ng lµ do trong hå s¬ dù thÇu lÇn nµy c«ng ty ®· ®¹t ®­îc ®iÓm tèi ®a trong c¸c tiªu chÝ quan träng nh­: BiÖn ph¸p TCTC vµ gi¶i ph¸p kü thuËt TiÕn ®é thi c«ng Gi¸ dù thÇu C«ng tr×nh ®­îc thùc hiÖn trªn ®Þa bµn Hµ Néi lµ mét lîi thÕ lín ®èi víi c«ng ty nhê ®ã mµ viÖc t×m hiÓu khu vùc thi c«ng, c¸c th«ng tin vÒ thÞ tr­êng nguyªn liÖu, nh©n c«ng... ®¹t ®­îc ®é chÝnh x¸c cao. Nh÷ng chi phÝ vËn chuyÓn m¸y mãc thiÕt bÞ, chi phÝ ®i l¹i ¨n ë cña c«ng nh©n còng thÊp h¬n c¸c ®èi thñ kh¸c. YÕu tè chÝnh ®Ó cã ®­îc kÕt qu¶ tèt nh­ vËy chÝnh lµ tinh thÇn lµm viÖc h¨ng say, s¸ng t¹o vµ ®Çy tr¸ch nhiÖm cña ®éi ngò nh©n viªn tham gia qu¸ tr×nh lËp hå s¬. Trªn ®©y chØ lµ hai trong sè rÊt nhiÒu hå s¬ dù thÇu mµ c«ng ty ®· thùc hiÖn nh­ng ta còng cã thÓ rót ra ®­îc ®iÓm m¹nh ®iÓm yÕu cña tõng chØ tiªu: Tæ chøc c«ng tr­êng lµ mét ®iÓm m¹nh cña c«ng ty, th«ng th­êng th× c«ng ty ®¹t ®­îc ®iÓm sè tèi ®a trong chØ tiªu nµy Biªn ph¸p tæ chøc thi c«ng vµ gi¶i ph¸p kü thuËt. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y chØ tiªu nµy cña c«ng ty lu«n lµ thÕ m¹nh ®ãng gãp kh«ng nhá vµo c¸c chiÕn th¾ng ë c¸c cuéc ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu. c¸c kü s­ ®· ®­a ra nh÷ng gi¶i ph¸p hîp lý, phï hîp víi ®iÒu kiÖn thi c«ng tu©n thñ nghiªm ngÆt c¸c yªu cÇu vÒ chÊt l­îng kü thuËt chñ ®Çu t­ ®­a ra ®¶m b¶o an toµn cho ng­êi lao ®éng. Nh­ng kh«ng ph¶i lóc nµo c«ng ty còng lµm ®­îc ®iÒu nµy, mét sè c«ng tr×nh ®ßi hái kü thuËt cao ®iÒu kiÖn thi c«ng phøc t¹p chØ tiªu nµy vÉn ch­a thËt tèt. Bè trÝ nh©n lùc lµ viÖc mµ c«ng ty cßn yÕu. Tuy ®· cã sù cè g¾ng lín nh­ng do ®iÒu kiªn hiÖn t¹i cã qu¸ nhiÒu c«ng tr×nh mµ nguån nh©n c«ng cña c«ng ty l¹i h¹n chÕ dÉn ®Õn t×nh tr¹ng thiÕu nh©n c«ng, ch­a tËn dông hÕt nguån lao ®éng ®Þa ph­¬ng. Nhê cã ®­îc biÖn ph¸p TCTC, gi¶i ph¸p kü thuËt nªn tiÕn ®é thi c«ng ®­îc rót ng¾n. C«ng ty lu«n ®¹t ®iÓm sè cao ë chØ tiªu nµy ThiÕt bÞ m¸y mãc cña c«ng ty ®­îc ®¸nh gi¸ lµ kh¸ ®Çy ®ñ vµ hiÖn ®¹i phï hîp víi viÖc thi c«ng c¸c c«ng tr×nh d©n dông. MÆc dï vËy cßn thiÕu mét sè m¸y mãc chuyªn dông. C«ng ty cÇn cè g¾ng ®Çu t­ hoµn chØnh h¬n n÷a thiÕt bÞ m¸y mãc thi c«ng Do chØ míi thµnh lËp c¸c c«ng tr×nh tham gia cßn ch­a nhiÒu nªn kh«ng ®­îc c¸c chñ ®Çu t­ ®¸nh gi¸ cao cã ch¨ng chØ ë c¸c c«ng tr×nh x©y dùng d©n dông Tµi chÝnh gi¸ thµnh: víi sè vèn hiÖn nay lµ 7,7 tû th× vÉn cßn thiÕu ®èi víi mét doanh nghiÖp ho¹t ®éng trªn lÜnh vùc x©y dùng, ®Ó ®¶m b¶o ho¹t ®éng s¶n xuÊt c«ng ty ph¶i vay tÝn dông. §iÒu nµy ®Èy gi¸ thµnh x©y dùng lªn cao do ph¶i ph©n bæ c¸c kho¶n l·i vµo trong tõng c«ng tr×nh. C«ng ty ch­a cã nh÷ng c¸n bé lµm nhiÖm vô nghiªn cøu gi¸ c¶ thÞ tr­êng dÉn dÕn t×nh tr¹ng ®­a ra gi¸ c¸c NVL, NC...ch­a s¸t víi thùc tÕ. ChiÕn thuËt gi¶m gi¸ ®­îc c«ng ty ¸p dông rÊt linh ho¹t nh»m t¨ng thªm tÝnh c¹nh tranh trong chØ tiªu nµy. III- §¸nh gi¸ t×nh h×nh lËp hå s¬ dù thÇu cña c«ng ty Nh÷ng thµnh tÝch ®¹t ®­îc: Víi møc t¨ng tr­ëng trªn 20% ®­îc duy tr× liªn tôc qua c¸c n¨m ®· chøng mÝnh sù ®óng ®¾n trong ®Þnh h­íng ho¹t ®éng kinh doanh cña c«ng ty. §¹t ®­îc kÕt qu¶ ®ã chÝnh lµ nhê thµnh c«ng trong c«ng t¸c ®Êu thÇu ®· mang l¹i cho c«ng ty trªn 90% l­îng c«ng viÖc hµng n¨m. XuÊt hiÖn ngµy mét nhiÒu c¸c c«ng tr×nh cã gi¸ trÞ lín lªn tíi hµng chôc tû nh­: l¾p ®Æt khung nh«m kÝnh Nhµ ga T1- Néi Bµi;Trung t©m TDTT sãc s¬n; B·i r¸c H¶i Phßng...trong danh s¸ch tróng thÇu cña c«ng ty. TÊt c¶ c¸c hîp ®ång ®ã kh«ng nh÷ng mang l¹i doang thu, lîi nhuËn cho c«ng ty, viÖc lµm cho ng­êi lao ®«ng mµ cßn ®ãng gãp mét kho¶n lín vµo ng©n s¸ch nhµ n­íc th«ng qua thuÕ. NhËn thøc ®­îc vÞ trÝ cña hå s¬ dù thÇu trong qu¸ tr×nh tham gia ®Êu thÇu, l·nh ®¹o c«ng ty ®· chó träng n©ng cao sè l­îng, chÊt l­îng ®éi ngò c¸n bé c«ng lËp hå s¬ dù thÇu. HiÖn nay phßng QLDA ®· cã ®­îc mét ®éi ngò c¸n bé trÎ chung cã tr×nh ®é chuyªn m«n cao rÊt h¨ng say trong c«ng viÖc. C¸c c«ng ®o¹n trong qu¸ tr×nh lËp hå s¬ ®­îc chuyªn m«n ho¸ n©ng cao n¨ng suÊt lµm viÖc t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸n bé cã ®iÒu kiÖn häc hái trau dåi chuyªn m«n. Còng th«ng qua ®ã c«ng ty ®· cã nh÷ng chuyÓn biÕn tèt vÒ mÆt tæ chøc qu¶n lý thùc hiÖn, ®Æc biÖt trong lÜnh vùc quan hÖ víi c¸c tæ chøc bªn ngoµi nh­: Ng©n hµng, c¸c nhµ cung øng nguyªn vËt liÖu, ®èi t¸c trong kinh doanh vµ c¸c chñ ®Çu t­. C«ng t¸c lËp hå s¬ gióp cho c«ng ty nh×n nhËn ®óng ®¾n h¬n thùc lùc cña m×nh. Em cho r»ng ®©y lµ thµnh tÝch ®¸ng kÓ nhÊt v× khi biÕt râ vÒ b¶n th©n c«ng ty sÏ cã nh÷ng ®iÒu chØnh, bæ sung hîp lý vÒ c¸c mÆt nh©n lùc, m¸y mãc thiÕt bÞ,kh¶ n¨ng tµi chÝnh. Tõ ®ã t¨ng n¨ng lùc thi c«ng, rót ng¾n thêi gian, gi¶m gi¸ thµnh t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña c«ng ty. Ngoµi ra víi nh÷ng thµnh c«ng trong ®Êu thÇu vÞ thÕ cña c«ng ty ®­îc n©ng cao trªn th­¬ng tr­êng. X©y dùng ®­îc lßng tin cña c¸c chñ ®Çu t­, c¸c ®èi t¸c kinh doanh víi c«ng ty, t¹o thuËn lîi cho viÖc ph¸t triÓn kinh doanh sau nµy. Nh÷ng tån t¹i trong c«ng t¸c lËp hå s¬: MÆc dï trong c«ng t¸c chuÈn bÞ vµ lËp hå s¬ dù thÇu c«ng ty ®· cã nhiÒu cè g¾ng vµ ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tÝch nhÊt ®Þnh nh­ng vÉn cßn mét sè tån t¹i lµm ¶nh h­ëng ®Õn kh¶ n¨ng th¾ng thÇu. Ch­a ®¸nh gi¸ ®óng møc ®é quan träng cña c«ng t¸c kh¶o s¸t c«ng tr­êng, c¸c c¸n bé ®­îc cö ®i cßn thiÕu kinh nghiÖm dÉn ®Õn ch­a bao qu¸t hÕt ®­îc t×nh h×nh c¸c th«ng tin liªn quan ®Õn hiÖn tr­êng thi c«ng, gi¸ c¶ nguyªn vËt liÖu, nh©n c«ng t¹i ®Þa ph­¬ng cßn ch­a ®Çy ®ñ vµ thiÕu chÝnh x¸c. C«ng t¸c lËp hå s¬ ë c«ng ty ®ßi hái sù phèi hîp rÊt chÆt chÏ gi÷a c¸c c¸ nh©n tham gia, tuy vËy ë c«ng ty c¸c c¸n bé th­êng lµm viÖc t­¬ng ®èi ®éc lËp ch­a cã ®­îc sù phèi hîp cÇn thiÕt. MÆc dï ®· cã mét hÖ thèng m¸y tÝnh t­¬ng ®èi hoµn chØnh, nh­ng vÉn ch­a ®­îc tËn dông hÕt do mét sè c«ng ®o¹n cßn ¸p dông c¸c ph­¬ng ph¸p thñ c«ng g©y keã dµi thêi gian lËp hå s¬. ThiÕu c¸c gi¶i ph¸p kü thuËt ®éc ®¸o s¸ng t¹o lµm gi¶m kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hå s¬ dù thÇu. ChÝnh sù thiÕu s¸ng t¹o trong gi¶i ph¸p thi c«ng th­êng dËp khu«n cøng nh¾c dÉn ®Õn thêi gian thi c«ng kÐo dµi. NhiÒu hå s¬ mêi thÇu cßn lµm s¬ xµi thiÕu tÝnh chuÈn x¸c dÉn ®Õn x¸c suÊt tróng thÇu thÊp. §iÒu nµy cã thÓ thÊy râ ®èi víi c¸c c«ng tr×nh x©y dùng d©n dông cã gi¸ trÞ thÊp hoÆc c¸c c«ng tr×nh giao th«ng thuû lîi Nguyªn nh©n cña nh÷ng tån t¹i trªn: 3.1- Nguyªn nh©n kh¸ch quan: Nh­ nhiÒu ®¬n vÞ x©y dùng kh¸c khi lËp hå s¬ dù thÇu COMA3 còng chÞu sù t¸c ®éng cña mét sè yÕu tè bªn ngoµi. YÕu tè th­êng xuyªn vµ cã t¸c ®éng lín nhÊt lµ chÊt l­îng cña hå s¬ mêi thÇu. Cã mét thùc tÕ chÊt l­îng hå s¬ mêi thÇu hiÖn nay cßn thÊp, kh«ng cã ®ñ c¸c th«ng tin cÇn thiÕt vÒ c«ng tr×nh. VÝ dô nh­ ë mét sè tr­êng hîp trong hå s¬ mêi thÇu b¶n tiªn l­îng cßn qu¸ s¬ sµi kh«ng nªu ®Çy ®ñ c¸c h¹ng môc lµm cho c¸n bé kü thuËt khi thiÕt kÕ biÖn ph¸p TCTC vµ gi¶i ph¸p kü thuËt gÆp nhiÒu khã kh¨n ®«i khi ph¶i tù thªm vµo nh÷ng h¹ng môc ®Ó ®¶m b¶o chÊt l­îng cho c«ng tr×nh. HÖ thèng c¸c v¨n b¶n vÒ qui chÕ ®Êu thÇu cßn nhiÒu bÊt cËp nh­ thiÕu tÝnh ®ång bé, qu¸ l¹c hËu kh«ng ®¸p øng ®­îc yªu cÇu ph¸t triÓn. Thñ tôc hµnh chÝnh phøc t¹p kÐo dµi lµm chËm thêi gian lËp hå s¬. Ch­a cã chÕ ®é ­u ®·i cô thÓ ®èi víi c¸c nhµ thÇu trong n­íc khi tham gia ®Êu thÇu quèc tÕ. ChÝnh s¸ch thuÕ kh«ng thèng nhÊt hay cã c¸c thay ®æi g©y khã kh¨n trong tÝnh gi¸ dù thÇu. V× lµ mét DN trÎ víi sè vèn kh«ng lín nªn c«ng ty th­êng ph¶i sö dông c¸c kho¶n tiÒn tÝn dông ®Ó ®¶m b¶o ho¹t ®éng s¶n xuÊt, l·i suÊt tiÒn vay cßn ë møc cao khiÕn cho gi¸ dù thÇu cña c«ng ty bÞ ®Èy lªn. T×nh h×nh kinh tÕ trong n­íc gÆp nhiÒu khã kh¨n do chÞu sù t¸c ®éng cña cuéc khñng ho¶ng kinh tÕ 97 ®· ¶nh h­ëng xÊu ®Õn c«ng t¸c thu håi vèn cña c«ng ty, cã nhiÒu c«ng tr×nh ®· hoµn thµnh ®­a vµo sö dông nh­ng ®Õn nay chñ ®Çu t­ vÉn ch­a thanh to¸n. Ngoµi ra mét sè c«ng tr×nh t¹i ®Þa ph­¬ng yªu cÇu c«ng ty ph¶i liªn kÕt víi c¸c DN t¹i ®Þa ph­¬ng khiÕn viÖc bè trÝ nh©n c«ng, tæ chøc thi c«ng gÆp nhiÒu khã kh¨n. Trªn ®©y ta thÊy cã rÊt nhiÒu yÕu tè bªn ngoµi t¸c ®éng vµo qu¸ tr×nh lËp hå s¬ dù thÇu cña c«ng ty, nÕu kh«ng cã nh÷ng gi¶i ph¸p h¹n chÕ nh÷ng ¶nh h­ëng nµy th× khã cã thÓ n©ng cao ®­îc chÊt l­îng hå s¬ dù thÇu. 3.2- Nguyªn nh©n chñ quan. MÆc dï c«ng ty ®· thµnh lËp ra phßng Qu¶n lý dù ¸n vµ kinh doanh,víi nhiÖm vô phô tr¸ch toµn bé c«ng t¸c lËp hå s¬ dù thÇu. Nh­ng c¸c c¸n bé trong phßng l¹i bÞ ph©n t¸n do cïng lóc ph¶i thùc hiÖn nhiÒu nhiÖm vô kh¸c nh­ kinh doanh bÊt ®éng s¶n, ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu, tham gia c«ng t¸c qu¶n lý c¸c dù ¸n. thùc tÕ sè l­îng c¸n bé tham gia c«ng t¸c lËp hå s¬ dù thÇu chØ cã 10 ng­êi. ChØ víi 10 ng­êi th× rÊt khã ®¸p øng ®­îc ®ßi hái ngµy cµng nhiÒu cña c«ng viÖc. N¨ng lùc tµi chÝnh ch­a thùc sù m¹nh. Nguyªn nh©n lµ do nguån vèn cña c«ng ty Ýt, l­îng vèn ®Çu t­ vµo ho¹t ®éng kinh doanh cña c«ng ty chñ yÕu lµ nguån vèn tÝn dông. Ngoµi ra t×nh tr¹ng khã thu håi vèn ë c¸c c«ng tr×nh ®· bµn giao lµm cho l­îng vèn ø ®äng ngµy mét nhiÒu ThiÕu kinh nghiÖm thi c«ng ®èi víi c¸c c«ng tr×nh cã gi¸ trÞ lín ®ßi hái kü thuËt kh¾t khe. Do tr­íc ®©y chØ thi c«ng c¸c c«ng tr×nh lo¹i nhá vµ võa thuéc lÜnh vùc d©n dông Ýt ®ßi hái kü thuËt. Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn nhanh trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ®Æc biÖt lµ n¨m 2001 còng ®· g©y ra nh÷ng khã kh¨n: ThiÕu hôt c¸n bé thi c«ng ®Æc biÖt lµ nh÷ng c«ng nh©n cã tay nghÒ cao Dï ®· ®­îc chó träng ®Çu t­ nh­ng sè l­îng m¸y mãc thiÕt bÞ cßn ch­a t­¬ng xøng víi khèi l­îng c«ng viÖc. ThiÕu mét sè lo¹i m¸y chuyªn dïng trong thi c«ng buéc c«ng ty ph¶i ®i thuª ë bªn ngoµi víi gi¸ cao lµ nguyªn nh©n lµm t¨ng gi¸ c¸c c«ng tr×nh. Ch­¬ng III Mét sè biÖn ph¸p n©ng cao chÊt l­îng hå s¬ dù thÇu cña c«ng ty X©y dùng vµ l¾p m¸y sè 3(COMA3). §Êu thÇu lµ ph­¬ng thøc ­u viÖt, ®­îc ¸p dông réng r·i mµ th«ng qua ®ã c¸c chñ ®Çu t­ lùa chän nh÷ng nhµ thÇu thÝch hîp, cßn c¸c doanh nghiÖp x©y dùng cã ®­îc nh÷ng c«ng tr×nh míi nh÷ng dù ¸n míi mang l¹i tiÒn b¹c cho doanh ngiÖp. V× vËy c¸c gi¶i ph¸p ®­a ra ë ®©y lµ nh»m ®¹t ®­îc môc ®Ých t¹o ra nh÷ng hå s¬ tèt nhÊt ®Ó cã thÓ gióp c«ng ty giµnh chiÕn th¾ng khi tham gia ®Êu thÇu. §iÒu nµy ®ßi hái ph¶i cã ®­îc sù ®æi míi kh«ng nh÷ng trong c«ng t¸c lËp hå s¬ mµ ë mäi mÆt cña C«ng ty. Mét sè ph­¬ng h­íng ®æi míi ph­¬ng ph¸p dù thÇu. §æi míi c«ng t¸c Marketing Nh×n vµo ho¹t ®éng kinh doanh cña hÇu hÕt c¸c DN hiÖn nay th× ho¹t ®éng Marketing rÊt ®­îc coi träng, mét sè nhµ kinh tÕ th× cho r»ng nÕu kh«ng cã Marketing th× kh«ng cã häat ®éng kinh doanh. Tuy vËy ë c«ng ty nã l¹i ch­a cã ®­îc vÞ trÝ nh­ vËy, ®iÒu nµy ®· g©y ¶nh h­ëng kh«ng nhá ®Õn ho¹t ®éng kinh doanh cña c«ng ty nãi chung vµ c«ng t¸c lËp hå s¬ dù thÇu nãi riªng. Hai biÓu hiÖn râ nhÊt lµ viÖc x©y dùng h×nh ¶nh c«ng ty vµ t×m hiÓu thÞ tr­êng. MÆc dï ®· cã nh÷ng thµnh c«ng nhÊt ®Þnh trong s¶n xuÊt nh­ nhËn ®­îc b»ng khen cña Thñ t­íng, b»ng khen cña Bé x©y dùng...nh­ng h×nh ¶nh cña c«ng ty vÉn ch­a tho¸t ra khái c¸i bãng cña c«ng ty mÑ lµ Tæng c«ng ty C¬ khÝ vµ X©y dùng. Ho¹t ®éng t×m hiÓu thi tr­êng ch­a ®­îc tèt, ®iÓn h×nh lµ viÖc t×m kiÕm dù ¸n cßn kh¸ thô ®éng, dÉn ®Õn t×nh tr¹ng hÇu hÕt c¸c c«ng tr×nh mµ c«ng ty tham gia bã hÑp trong ph¹m vi nhá gÇn khu vùc Hµ Néi vµ chi nh¸nh Th¸i Nguyªn hoÆc c¸c c«ng tr×nh ®­îc Tæng c«ng ty giíi thiÖu §Ó cã thÓ gi¶i quyÕt triÖt ®Ó nh÷ng tån t¹i ®ã th× c¸ch tèt nhÊt lµ thµnh lËp phßng Marketing. Phßng Marketing cã nhiÖm vô thùc hiªn nh÷ng c«ng viªc sau: Qu¶ng b¸, giíi thiÖu h×nh ¶nh c«ng ty ra thÞ tr­êng ®Ó c¸c chñ ®Çu t­ trong c¶ n­íc biÕt ®Õn c«ng ty nh­ mét ®¬n vÞ x©y l¾p víi nh÷ng c«ng tr×nh cã chÊt l­îng tèt nhÊt, gi¸ rÎ nhÊt, thêi gian thi c«ng nhanh nhÊt. Nhµ ph©n phèi nguyªn vËt liÖu coi c«ng ty lµ kh¸ch hµng ®Çy tiÒm n¨ng, ChÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng... TËp trung nghiªn cøu ®­a ra ®Þnh h­íng ph¸t triÓn cña c«ng ty trªn c¬ së xu thÕ ph¸t triÓn thÞ tr­êng x©y dùng. Më réng ph¹m vi ho¹t ®éng cña c«ng ty b»ng c¸ch n¾m b¾t kÕ ho¹ch ph¸t triÓn cña nhµ n­íc cña ®Þa ph­¬ng, chuÈn bÞ s½n sµng tham gia ®Êu thÇu c¸c c«ng tr×nh phï hîp Duy tr× mèi quan hÖ liªn tôc ®èi víi c¸c kh¸ch hµng truyÒn thèng T×m hiÓu kh¶ n¨ng cña ®èi thñ c¹nh tranh th«ng qua ®¸nh gi¸ nguån lùc m¸y mãc, con ng­êi, kh¶ n¨ng tµi chÝnh...vµ c¸c chiÕn thuËt ®èi thñ cã thÓ ®­a ra trong ®Êu thÇu Nghiªn cøu t×m hiÓu thÞ tr­êng nguyªn vËt liÖu, thiÕt bÞ m¸y mãc phôc vô c«ng t¸c thi c«ng Phèi hîp víi phßng qu¶n lý dù ¸n vµ kinh doanh trong c«ng t¸c lËp hå s¬ dù thÇu nh»m tËn dông tèi ®a c¸c th«ng tin mµ phßng cã ®­îc. Tham gia hiÖp héi c¸c nhµ thÇu: §øng tr­íc t×nh h×nh c¹nh tranh ngµy cµng khèc liÖt ®Æc biÖt lµ trong lÜnh vùc x©y dùng th× rÊt khã cho c«ng ty nÕu vÉn duy tr× ho¹t ®éng ®éc lËp nh­ hiÖn nay. Khi tham gia ®Êu thÇu c¸c c«ng tr×nh c«ng ty ph¶i c¹nh tranh víi rÊt nhiÒu nhµ thÇu m¹nh trong ®ã cã nh÷ng nhµ thÇu cïng mét hiÖp héi. Lóc nµy xuÊt hiÖn mét cuéc ®Êu kh«ng c©n søc víi mét bªn lµ mét DN ®éc lËp mµ á ®©y chÝnh lµ c«ng ty víi mét bªn lµ hiÖp héi c¸c nhµ thÇu. PhÇn th¾ng chØ thuéc vÒ c«ng ty khi tÊt c¶ c¸c yÕu tè gia bá thÇu, thêi gian thi c«ng, thiÕt bÞ m¸y mãc, kh¶ n¨ng tµi chÝnh ... ®Òu v­ît tréi so víi c¸c nhµ thÇu kh¸c. Víi thùc lùc hiÖn nay cña c«ng ty th× ch­a thÓ ®¸p øng tÊt c¶ c¸c yªu cÇu ®ã dÉn ®Õn hiÖu qña ®Êu thÇu ch­a cao. HiÖn t­îng th«ng ®ång gi÷a hiÖp héi c¸c nhµ thÇu víi chñ ®Çu t­ vÉn tån t¹i lµm xuÊt hiÖn c¸c cuéc ®Êu thÇu “gi¶”. Trong nh÷ng cuéc ®Êu thÇu nh­ vËy th× c¸c nhµ thÇu ho¹t ®éng ®éc lËp cã rÊt Ýt c¬ héi ®Ó chiÕn th¾ng. Bªn c¹nh ®ã mét t×nh tr¹ng phæ biÕn trong ®Êu thÇu thêi gian qua lµ c¸c nhµ thÇu thi nhau h¹ gi¸, bá thÇu gi¸ qu¸ thÊp cèt sao th¾ng thÇu giµnh ®­îc c«ng tr×nh. NÕu c«ng ty cã giµnh ®­îc hîp ®ång ®i ch¨ng n÷a th× hiÖu qu¶ kinh tÕ mang l¹i sÏ kh«ng cao. C¸ch tèt nhÊt ®Ó tr¸nh nh÷ng thiÖt thßi nªu trªn lµ tham gia vµo hiÖp héi c¸c nhµ thÇu. Ngoµi t¸c dông ®ã viÖc tham gia hiÖp héi c¸c nhµ thÇu cßn mang l¹i cho c«ng ty c¬ héi t×m kiÕm thªm c«ng viÖc nhê liªn doanh liªn kÕt víi c¸c nhµ thÇu kh¸c. ¸p dông ph­¬ng ph¸p chØ tiªu tæng hîp ®Ó ra quyÕt ®Þnh dù thÇu. Tr­íc ®©y c«ng ty th­êng dïng ph­¬ng ph¸p ph©n tÝch ®¬n gi¶n vµ dùa vµo c¶m tÝnh ®Ó ®­a ra quyÕt ®Þnh nµy khiÕn ®é chÝnh x¸c cña quyÕt ®Þnh ch­a cao. §Ó n©ng cao ®é chÝnh x¸c cho quyÕt ®Þnh ®­a ra em xin ®Ò xuÊt mét ph­¬ng ph¸p míi ®­îc ®¸nh gi¸ lµ rÊt hiÖu qu¶ ®ã lµ ph­¬ng ph¸p chØ tiªu tæng hîp. Lo¹i quyÕt ®Þnh nµy ph¶i ®¸p øng ®­îc c¸c yªu cÇu sau: Ph¶n øng nhanh v× thêi gian cho phÐp rÊt ng¾n §¶m b¶o ®é chÝnh x¸c cao ®Ó tr¸nh bá lì c¬ héi hoÆc g©y thiÖt h¹i §¶m b¶o bÝ mËt cho doanh nghiÖp X¸c ®Þnh danh môc c¸c chØ tiªu ¶nh h­ëng ®Õn kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña DN ViÖc ®Çu tiªn c¸c doanh nghiÖp ph¶i c¨n cø vµo kinh nghiÖm cña b¶n th©n, nh÷ng qui ®Þnh cña ph¸p luËt vµ qui chÕ ®Êu thÇu hiÖn hµnh, ®Ó x¸c ®Þnh mét danh môc chØ tiªu ®Æc tr­ng cho nh÷ng nh©n tè ¶nh h­ëng ®Õn kh¶ n¨ng th¾ng thÇu. C¸c chØ tiªu nµy cµng s¸t víi c¸c chØ tiªu xÐt thÇu cµng tèt. Sè l­îng chØ tiªu lµ tuú ý, nh­ng tèi thiÓu ph¶i bao qu¸t ®­îc ®Çy ®ñ c¸c chØ tiªu th­êng dïng ®Ó ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu, ph¶i tÝnh ®Õn t×nh h×nh c¹nh tranh cña c¸c ®èi thñ, ph¶i tr¸nh chïng lÆp c¸c chØ tiªu vµ x¸c ®Þnh ®óng nh÷ng chØ tiªu thùc sù cã ¶nh h­ëng. Kh«ng ®­a vµo b¶ng danh s¸ch nh÷ng chØ tiªu kh«ng cã ¶nh h­ëng, hoÆc ¶nh h­ëng rÊt Ýt. ChØ tiªu ®­a ra cµng chi tiÕt ®Çy ®ñ bao nhiªu th× kÕt qu¶ chÝnh x¸c bÊy nhiªu. X©y dùng thang ®iÓm C¸c chØ tiªu ®· lùa chän sÏ ®­îc ph©n tÝch theo tr¹ng th¸i t­¬ng øng víi tõng bÆc thang ®iÓm. Yªu cÇu cña thang ®iÓm lµ ®¶m b¶o tÝnh chÝnh x¸c, kh«ng g©y phøc t¹p cho tÝnh to¸n. Cã thÓ sö dông thang ®iÓm 3 bËc, 5 bËc, 9 bËc. Thang ®iÓm 3 bËc ®­îc chi thµnh 3 møc ®iÓm lµ 4,2,0, t­¬ng øng víi ba tr¹ng th¸i cña tõng chØ tiªu lµ tèt, trung b×nh, kÐm. Thang ®iÓm 5 bËc ®­îc chia thµnh 5 møc ®iÓm lµ 4,3,2,1,0, t­¬ng øng víi 5 tr¹ng th¸i cña tõng chØ tiªu lµ rÊt t«t, tèt, trung b×nh, yÕu, kÐm. Thang ®iÓm 9 bËc cã møc ®iÓm lµ 8,7,6,5,4,3,2,1,0. ViÖc sö dông c¸c chØ tiªu nh­ thÕ nµo ®Òu tïi vµo doanh nghiÖp. X¸c ®Þnh tÇm quan träng cña tõng chØ tiªu Trong sè c¸c chØ tiªu ®· ®­îc lùa chän ®Ó ®­a vµo tÝnh to¸n, th× râ rµng mçi chØ tiªu cã møc ®é ¶nh h­¬ngr riªng ®Õn kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña DN. Do vËy, tõng DN ph¶i sö dông kinh nghiÖm b¶n th©n, nh÷ng qui ®Þnh cña ph¸p luËt vµ qui chÕ ®Êu thÇu hiÖn hµnh, nh÷ng th«ng lÖ vµ tiªu chuÈn th­êng dïng ®Ó ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu, kÕt hîp víi sö dông ph­¬ng ph¸p chuyªn gia ®Ó ®¸nh gi¸ møc ®é ¶nh h­ëng cña tõng chØ tiªu. TÇm quan träng cña chØ tiªu cã thÓ ®­îc thÓ hiÖn b»ng sè phÇn tr¨m hoÆc sè thËp ph©n. Tæng hîp sù ¶nh h­ëng cña c¸c chØ tiªu lµ b»ng 1 nÕu thÓ hiÖn b»ng sè thËp ph©n vµ b»ng 100% nÕu thÓ hiÖn lµ sè phÇn tr¨m. ViÖc x¸c ®Þnh danh môc c¸c chØ tiªu, x¸c ®Þnh träng sè vµ x©y dùng thang ®iÓm nh­ trªn, DN chØ lµm mét lÇn vµ ®­îc dïng æn ®Þnh cho mét kho¶ng thêi gian khi mµ c¸c ®iÒu kiÖn vµ m«i tr­êng ho¹t ®éng kinh doanh cña DN ch­a cã sù biÕn ®éng TÝnh to¸n chØ tiªu tæng hîp cho gãi thÇu cô thÓ Khi xuÊt hiÖn gãi thÇu cô thÓ, DN cÇn khÈn tr­¬ng nghiªn cøu hå s¬ mêi thÇu, nghiªn cøu gãi thÇu, ph©n tÝch m«i tr­êng ®Êu thÇu, ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng cña m×nh ®èi víi gãi thÇu vµ dù ®o¸n c¸c ®èi thñ c¹nh tranh, ®Ó x¸c ®Þnh tr¹ng th¸i cña tõng chØ tiªu trong b¶ng danh môc vµ sè ®iÓm t­¬ng øng víi tr¹ng th¸i ®ã. Cuèi cïng tÝnh to¸n chØ tiªu tæng hîp theo c«ng thøc sau: TH=åAi*pi (i=1,2..n) Trong ®ã: TH: chØ tiªu tæng hîp ; n : c¸c chØ tiªu trong danh môc ; Ai : ®iÓm sè cña chØ tiªu thø i øng víi tr¹ng th¸i cña nã ; pi: träng sè cña chØ tiªu i §¸nh gi¸ kh¶ n¨ng th¾ng thÇu vµ ra quyÕt ®Þnh Kh¶ n¨ng th¾ng thÇu ®­îc ®o b»ng tû lÖ % theo c«ng thøc sau: K=TH/M*100 K: kh¶ n¨ng th¾ng thÇu tÝnh b»ng % M: møc ®iÓm tèi ®a ®­îc dïng NÕu K< 50% th× DN kh«ng nªn tham gia dù thÇu gãi thÇu ®ã Sau ®©y lµ mét vÝ dô cô thÓ: Gi¶ sö DN x©y dùng X ®· x©y dùng ®­îc mét danh môc c¸c chØ tiªu vµ thang ®iÓm 5 bËc nh­ sau: STT C¸c chØ tiªu Thang ®iÓm vµ tr¹ng th¸i 4 3 2 1 0 1 Môc tiªu lîi nhuËn RÊt thÊp ThÊp Trung b×nh Cao RÊt cao 2 Kh¶ n¨ng ®¸p øng c¸c yªu cÇu kü thuËt RÊt cao Cao Trung b×nh ThÊp RÊt thÊp 3 Møc ®é quen thuéc víi gãi thÇu RÊt cao Cao Trung b×nh ThÊp RÊt thÊp 4 Kh¶ n¨ng ®¸p øng tiÕn ®é thi c«ng RÊt cao Cao Trung b×nh ThÊp RÊt thÊp 5 Kh¶ n¨ng ®¸p øng nh©n lùc thi c«ng RÊt cao Cao Trung b×nh ThÊp RÊt thÊp 6 §¸nh gi¸ vÒ ®èi thñ c¹nh tranh RÊt yÕu YÕu Trung b×nh M¹nh RÊt m¹nh DN còng ®· x¸c ®Þnh ®­îc träng sè cña tõng chØ tiªu nh­ sau: STT ChØ tiªu Träng sè(%) 1 Môc tiªu lîi nhuËn 30 2 Kh¶ n¨ng ®¸p øng yªu cÇu kü thuËt 20 3 Møc ®é quen thuéc cña gãi ®Çu t­ 15 4 Kh¶ n¨ng ®¸p øng tiÕn ®é thi c«ng 5 5 Kh¶ n¨ng ®¸p øng n¨ng lùc thi c«ng 10 6 §¸nh gi¸ vÒ ®èi thñ c¹nh tranh 20 Khi xuÊt hiÖn gãi thÇu A, DN ®· ph©n tÝch gãi thÇu x¸c ®Þnh tr¹ng th¸i cña c¸c chØ tiªu vµ tÝnh to¸n ®­îc chØ tiªu tæng hîp cho gãi thÇu nµy nh­ sau: STT ChØ tiªu Tr¹ng th¸i §iÓm Träng sè KÕt qu¶ 1 Môc tiªu lîi nhu©n Trung b×nh 2 0,3 0,6 2 Kh¶ n¨ng ®¸p øng yªu cÇu kü thu©t RÊt cao 4 0,2 0,8 3 Møc ®é quen thuéc víi gãi thÇu Trung b×nh 2 0,15 0,3 4 Kh¶ n¨ng ®¸p øng tiÕn ®é thi c«ng Cao 3 0,05 0,15 5 Kh¶ n¨ng ®¸p øng vÒ n¨ng lùc thi c«ng RÊt cao 4 0,1 0,4 6 §¸nh gi¸ ®èi thñ c¹nh tranh M¹nh 1 0,2 0,2 Tæng sè ®iÓm tÝnh to¸n 2,45 Kh¶ n¨ng th¾ng thÇu ®èi víi gãi thÇu nµy: K= 2,45/4*100 = 61,25% Víi kÕt qu¶ tÝnh to¸n nh­ trªn th× DN nªn tham gia dù thÇu gãi thÇu nµy. Râ rµng ph­¬ng ph¸p nµy ®· l­îng ho¸ sù ¶nh h­ëng cña c¸c nh©n tè cÇn xem xÐt vµ cho phÐp doanh nghiÖp ®¸p øng yªu cÇu ph¶n øng nhanh khi ra quyÕt ®Þnh dù thÇu. Ph­¬ng ph¸p nµy tá ra rÊt phï hîp víi c«ng ty COMA3, nÕu tu©n thñ nghiªm tóc nã sÏ gióp c«ng ty t×m thÊy cho m×nh nh÷ng dù ¸n phï hîp, tr¸nh ®­îc nh÷ng l·ng phÝ trong c«ng t¸c lËp hå s¬ dù thÇu do nh÷ng quyÕt ®Þnh sai lÇm g©y ra. X¸c ®Þnh chiÕn thuËt c¹nh tranh. Chóng ta thö h×nh dung mét ®éi bãng ra s©n thi ®Êu mµ kh«ng cã huÊn luyÖn viªn, kh«ng cã chiÕn thuËt. Ch¾c ch¾n r»ng dï mäi vÞ trÝ cã cè g¾ng thi ®Êu ®Õn ®©u ®i ch¨ng n÷a th× còng kh«ng cã ®­îc thµnh tÝch tèt. Quay l¹i víi c«ng t¸c lËp hå s¬ dù thÇu, nÕu kh«ng cã chiÕn thuËt tèt cho mçi cuéc ®Êu thÇu th× kÕt qu¶ mµ c«ng ty cã ®­îc còng gièng nh­ ®éi bãng trªn. Yªu cÇu ®Æt ra lµ ph¶i cã mét chiÕn thuËt hîp lý nhÊt cho mçi cuéc ®Êu thÇu. Muèn vËy c«ng ty ph¶i dùa vµo ph©n tÝch hai luång th«ng tin : th«ng tin vÒ c«ng tr×nh vµ th«ng tin vÒ ®èi thñ c¹nh tranh. Th«ng tin vÒ c«ng tr×nh C«ng tr×nh thuéc lo¹i g×, nh÷ng yªu cÇu cña hå s¬ hå s¬ mêi thÇu Chñ ®Çu t­ c«ng tr×nh lµ ai, hä ®Çu t­ nh»m môc ®Ých g× Th«ng tin vÒ ®èi thñ c¹nh tranh Thu thËp c¸c th«ng tin liªn quan ®Õn ®èi thñ c¹nh tranh N¾m b¾t ®iÓm m¹nh, ®iÓm yÕu cña ®èi thñ Tõ nh÷ng th«ng tin ®· ®­îc ph©n tÝch tæng hîp ®­a ra chiÕn thuËt bao gåm : ChiÕn thuËt c¹nh tranh vÒ gÝa, chó träng ®Õn gi¶m gi¸ thµnh c«ng tr×nh ChiÕn thuËt c¹nh tranh chÊt l­îng, ®¶m b¶o chÊt l­îng c«ng tr×nh lµ tèt nhÊt ChiÕn thuËt rót ng¾n thêi gian thi c«ng, thêi gian thi c«ng ng¾n nhÊt §Ó râ rµng h¬n ta xem xÐt mét vÝ dô ®¬n gi¶n sau VD: C«ng tr×nh bÓ b¬i dµnh cho sinh viªn häc sinh víi chñ ®Çu t­ lµ mét doanh nghiÖp kinh doanh. Tham gia ®Êu thÇu gåm hai nhµ thÇu lµ c«ng ty x©y dùng A, c«ng ty x©y dùng n­íc ngoµi B. Lµ mét ng­êi c«ng t¸c t¹i c«ng ty A víi nhiÖm vô x©y dùng chiÕn thuËt ®Êu thÇu, ta ph¶i thùc hiÖn nh÷ng c«ng viÖc sau §©y lµ mét bÓ b¬i dµnh cho häc sinh, sinh viªn chÊt l­îng kh«ng ®ßi hái qu¸ cao Chñ ®Çu t­ lµ mét DN kinh doanh nªn chØ tiªu mµ hä quan t©m lµ gi¸ c¶ vµ thêi gian thi c«ng. Trong ®ã yÕu tè gi¸ dù thÇu ®­îc ®Æc biÖt quan t©m §èi thñ lÇn nµy lµ mét c«ng ty x©y dùng n­íc ngoµi nªn ®iÓm m¹nh cña hä lµ c«ng nghÖ thi c«ng tiªn tiÕn, kü thuËt thi c«ng cao. ChiÕn thuËt mµ c«ng ty A ®­a ra lµ chiÕn thuËt c¹nh tranh vÒ gi¸. §©y ®­îc coi lµ chiÕn thuËt hîp lý v× nã kh«ng nh÷ng ®¸p øng ®óng tiªu chÝ ®¸nh gi¸ cña chñ ®Çu t­ mµ cßn tr¸nh ®­îc ®iÓm m¹nh cña ®èi thñ. ChÝnh nhê cã chiÕn thuËt hîp lý nµy mµ hå s¬ cña c«ng ty A ®· ®­îc ®¸nh gi¸ cao h¬n c«ng ty B, vµ viÖc giµnh ®­îc hîp ®ång nµy lµ mét tÊt yÕu. Qua ®©y ta thÊy ®­îc tÇm quan träng ®Æc biÖt cña chiÕn thuËt c¹nh tranh. Cã ®­îc chiÕn thuËt c¹nh tranh tèt nghÜa lµ c«ng ty ®· ch¹m ®­îc mét tay vµo hîp ®ång. Nhê ®ã mµ viÖc lËp hå s¬ dù thÇu sÏ bít vÊt v¶ h¬n mµ HSDT vÉn cã ®­îc sù ®¸nh gi¸ cao cña chñ ®Çu t­. II. Mét sè biÖn ph¸p n©ng cao chÊt l­îng hå s¬ dù thÇu. 1- BiÖn ph¸p 1: gi¶i ph¸p vÒ gi¸ dù thÇu C¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn Khi mua hµng t©m lý ng­êi tiªn dïng bao giê còng muèn mua nh÷ng hµng ho¸ cã chÊt l­îng víi gi¸ thÊp §èi víi chñ ®Çu t­ còng vËy khi xem xÐt ®¸nh gi¸ c¸c nhµ thÇu chØ tiªu tµi chÝnh gi¸ c¶ th­êng ®­îc chÊm thÇu víi sè ®iÓm cao. Mét c«ng tr×nh cã chÊt l­îng tèt, thêi gian thi c«ng ng¾n mµ gi¸ bá thÇu qu¸ cao(cao h¬n møc gi¸ dù to¸n), kh«ng mang l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cho chñ ®Çu t­ th× sÏ kh«ng ®­îc chÊp nhËn. Bëi vËy nhµ thÇu nµo ®­a ra ®­îc møc gi¸ thÊp mµ vÉn ®¸p øng ®ñ c¸c yªu cÇu kh¸c th× x¸c suÊt th¾ng thÇu cao h¬n. Thùc tÕ gi¸ c«ng ty ®­a ra cßn cao. C¹nh tranh vÒ gi¸ dù thÇu ch­a ph¶i lµ thÕ m¹nh cña c«ng ty. V× thÕ ®Ó chiÕn thuËt c¹nh tranh vÒ gi¸ cã hiÖu qu¶ c«ng ty nªn phÊn ®Êu h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm song song víi nã lµ ®­a ra møc gi¸ phï hîp cho tõng c«ng tr×nh vµ hoµn c¶nh c«ng ty ë tõng thêi ®iÓm. Muèn h¹ gi¸ thµnh ph¶i tiÕt kiÖm mäi kho¶n chi phÝ tõ chi phÝ trùc tiÕp ®Õn chi phÝ chung. Tr­íc tiªn c¸n bé lËp gi¸ dù thÇu ph¶i n¾m ®­îc chÝnh x¸c c¸c nguån th«ng tin vÒ: Th«ng tin vÒ ®èi thñ c¹nh tranh Th«ng tin vÒ t­ liÖu s¶n xuÊt ®Çu vµo cho qu¸ tr×nh x©y dùng. T×nh h×nh nguån vËt liÖu x©y dùng bao gåm gi¸ c¶, chñng lo¹i, sè l­îng. ThiÕt lËp mèi quan hÖ tèt ®Ñp gi÷a c«ng ty víi c¸c nhµ cung øng nguyªn vËt liÖu. T×nh h×nh m¸y mãc thiÕt bÞ x©y dùng trªn thÞ tr­êng. T×m hiÓu ngån nguyªn vËt liÖu t¹i ®Þa ph­¬ng Th«ng tin vÒ nguån lao ®éng: sè l­îng c«ng nh©n tham gia c«ng tr×nh, møc l­¬ng cña c«ng nh©n, nguån nh©n lùc t¹i ®Þa ph­¬ng, kh¶ n¨ng sö dông nguån nh©n lùc nµy Ngån th«ng tin nµy cã thÓ do c¸n bé cña phßng Qu¶n lý dù ¸n vµ kinh doanh tù ®i thu thËp hoÆc kÕt hîp víi phßng Marketing (nªó cã). BiÖn ph¸p gi¶m chi phÝ nguyªn vËt liÖu X¸c ®Þnh ®óng sè l­îng chñng lo¹i nguyªn vËt liÖu dïng trong c«ng tr×nh dÓ kh«ng xÈy ra t×nh tr¹ng thõa nguyªn vËt liªu Thùc hµnh tiÕt kiÖm nguyªn vËt liÖu trong s¶n xuÊt, x©y dùng ®Þnh møc sö dông vËt liÖu trong néi bé c«ng ty ®èi víi tõng c«ng tr×nh Gi¶m c¸c kho¶n chi phÝ vËn chuyÓn nguyªn vËt liÖu: tËn dông triÖt ®Ó nguån nguyªn liÖu s½n cã t¹i ®Þa ph­¬ng thay v× mua ë xa. X©y dùng hÖ thèng kho b·i ®¶m b¶o cho tÝch tr÷ nguyªn vËt liÖu. Sö dông nguyªn vËt liÖu thay thÕ phï hîp võa ®¶m b¶o chÊt l­îng võa h¹ gi¸ thµnh c«ng tr×nh TËn dông tèi ®a c¸c nguyªn liÖu mµ c«ng ty cã thÓ tù s¶n xuÊt TÝnh to¸n chÝnh x¸c hÖ sè lu©n chuyÓn nguyªn vËt liÖu Tæ chøc qu¶n lý b¶o vÖ nguyªn vËt liÖu tr¸nh t×nh tr¹ng thÊt tho¸t do mÊt trém hay do h­ háng BiÖn ph¸p gi¶m chi phÝ nh©n c«ng Tæ chøc thi c«ng hîp lý, sö dông hÕt thêi gian lao ®éng cña c«ng nh©n §­a m¸y mãc vµo trong s¶n xuÊt ®Ó t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng Nghiªn cøu sö dông nguån nh©n lùc t¹i chç, gi¶m c¸c kho¶n chi phÝ ®i l¹i ¨n ë Biªn ph¸p gi¶m chi phÝ m¸y mãc thiÕt bÞ thi c«ng C¸c lo¹i m¸y mãc tr­íc khi ®­a vµo c«ng tr×nh ph¶i qua nghiªn cøu tÝnh to¸n ®¶m b¶o phï hîp víi tÝnh chÊt c«ng tr×nh §èi víi c¸c c«ng viÖc cã thÓ thùc hiÖn b»ng ph­¬ng ph¸p thñ c«ng th× kh«ng nªn l¹m dông m¸y mãc X©y dùng mét ®¬n gi¸ m¸y thi c«ng riªng dùa trªn n¨ng lùc m¸y thi c«ng hiÖn cã. Cã nh­ vËy th× míi gi¶m ®­îc ®¬n gi¸ m¸y thi c«ng trong gi¸ dù thÇu. BiÖn ph¸p gi¶m chi phÝ chung Tæ chøc ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý gän nhÑ khoa häc ®¶m b¶o hiÖu qu¶ c«ng t¸c qu¶n lý ¸p dông m¸y mãc vµo nh÷ng kh©u nÆng nhäc, nguy hiÓm nh»m gi¶m chi phÝ b¶o hé lao ®éng HiÖu qu¶ cña gi¶i ph¸p Gi¶i ph¸p nµy khi ®­îc thùc hiÖn ®Çy ®ñ sÏ lµm h¹ gi¸ dù thÇu cña c«ng ty, t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong ®Êu thÇu. MÆt kh¸c gi¸ x©y l¾p h¹ cßn mang l¹i cho c«ng ty c¸c kho¶n lîi nhuËn lín h¬n. 2-BiÖn ph¸p 2: N©ng cao n¨ng lùc nhµ thÇu 2.1- BiÖn ph¸p n©ng cao n¨ng lùc tµi chÝnh: C¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn Do nh÷ng ®Æc thï cña ngµnh x©y dùng nªn nhu cÇu vÒ vèn cña c«ng ty COMA3 rÊt cao. §Æc biÖt trong ®iÒu kiÖn hiÖn nay khi gi¸ trÞ c¸c c«ng tr×nh ngµy mét lín th× nhu cÇu ®ã cµng trë nªn bøc thiÕt. T×nh tr¹ng c¸c c«ng tr×nh ®· ®­îc c«ng ty bµn giao nh­ng ®Õn nay vÉn ch­a thu håi ®­îc vèn lµ kh¸ phæ biÕn. Nã g©y cho c«ng ty ¸p lùc vÒ tµi chÝnh do vèn bÞ ø ®äng ngµy mét nhiÒu(®Õn n¨m 2001 c¸c kho¶n nî ph¶i thu cña c«ng ty ®· lªn ®Õn 35,15tû ®ång chiÕm 75% tæng tµi s¶n l­u ®éng). H¬n n÷a, kh¶ n¨ng tµi chÝnh cña nhµ thÇu ®­îc chñ ®Çu t­ ®¸nh gi¸ cao trong xem xÐt hå s¬ dù thÇu, ®Æc biÖt lµ c¸c c«ng tr×nh lín. Tõ nh÷ng lý do trªn ta thÊy r»ng n©ng cao kh¶ n¨ng tµi chÝnh lµ yªu cÇu tÊt yÕu Ph­¬ng thøc thùc hiÖn Ngån vèn cña c«ng ty cã thÓ ®­îc huy ®éng tõ c¸c nguån bªn trong vµ bªn ngoµi c«ng ty. Nguån tµi chÝnh tõ bªn ngoµi: Tham gia vµo c¸c tæ chøc tÝn dông ng¾n hoÆc dµi h¹n ®Æc biÖt lµ tÝn dông ®Æc biÖt lµ tÝn dông ng¾n h¹n nh­ tÝn dông ng©n hµng. C«ng ty cÇn duy tr× vµ më réng mèi quan hÖ víi c¸c ng©n hµng, gi÷ uy tÝn trong quan hÖ tµi chÝnh víi c¸c ng©n hµng ®Ó nhËn ®­îc sù gióp ®ì vÒ vèn hoÆc ®øng ra b¶o l·nh dù thÇu vµ b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång cho c«ng ty trong qu¸ tr×nh dù thÇu vµ thùc hiÖn thÇu. Sö dông c¸c chÝnh s¸ch tµi chÝnh thay thÕ tÝn dông nh­ chÝnh s¸ch thay thÕ tÝn dông b»ng thuª mua vµ chÝnh s¸ch thay thÕ tÝn dông b»ng ®¸o nî. §©y lµ h×nh thøc míi mÎ mµ c«ng ty ch­a ¸p dông, nÕu ®­îc ¸p dông c¬ héi huy ®éng vèn cña c«ng ty sÏ dÔ dµng h¬n mµ vÉn ®¶m b¶o ®­îc hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh. T¨ng c­êng më réng liªn doanh, chó träng liªn doanh víi c¸c c«ng ty n­íc ngoµi ®Ó cã thÓ tËn dông ­u thÕ vÒ vèn cña hä. Ngoµi ra th«ng qua c¸c liªn doanh c«ng ty cã thÓ häc hái thªm vÒ c«ng t¸c qu¶n lý, hiÖu qu¶ sö dông vèn, thiÕt bÞ m¸y mãc lµ nh÷ng mÆt mµ c¸c doanh nghiÖp trong n­íc cßn yÕu. Nguån tµi chÝnh tõ bªn trong: Thùc hiÖn më réng vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt, ®a d¹ng ho¸ c¸c c¸c lÜnh vùc ho¹t ®éng, n©ng cao chÊt l­îng c«ng tr×nh tÝch cùc t×m kiÕm c¸c dù ¸n míi tõ ®ã n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh t¨ng doanh thu, bæ sung vµo quü ®Çu t­ ph¸t triÓn. Bªn c¹nh ®ã c«ng ty nªn tranh thñ sö dông hîp lý vèn kh¸ch hµng duy tr× mèi quan hÖ víi c¸c nhµ cung øng nguyªn vËt liÖu ®Ó cã ®­îc thuËn lîi trong thanh to¸n. Ngoµi ra C«ng ty cÇn ph¶i chó träng ®Õn c«ng t¸c thu håi vèn. Th«ng qua h×nh thøc th­¬ng l­îng ®µm ph¸n víi c¸c chñ ®Çu t­ ch­a thanh to¸n ®Èy nhanh c«ng t¸c thu håi vèn. §èi víi c¸c ®èi t­îng tr©y × khã ®ßi th× cÇn cã nh÷ng biÖn ph¸p m¹nh, sö dông bµn tay cña ph¸p luËt. 2.2- BiÖn ph¸p n©ng cao n¨ng lùc m¸y mãc thiÕt bÞ C¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn : Khi tham ®Êu thÇu trong hå s¬ dù thÇu nhµ thÇu ph¶i tr×nh bµy vÒ n¨ng lùc m¸y mãc thiÕt bÞ ®Ó chñ ®Çu t­ ®¸nh gi¸. Nhµ thÇu nµo cã n¨ng lùc m¸y mãc thiÕt bÞ tèt h¬n sÏ ®­îc ®iÓm cao h¬n. H¬n n÷a m¸y mãc thiÕt bÞ còng lµ c¬ së ®Ó c¸c c¸n bé kü thuËt thiÕt lËp c¸c gi¶i ph¸p kü thuËt, biÖn ph¸p tæ chøc thi c«ng(chØ tiªu ®­îc c¸c chñ ®Çu t­ ®¸nh gi¸ cao nhÊt). ThiÕt bÞ m¸y mãc ®Çy ®ñ phï hîp gióp t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng rót ng¾n thêi gian thi c«ng c«ng tr×nh. Muèn cã ®­îc biÖn ph¸p thi c«ng tèt, thêi gian ng¾n buéc c«ng ty ph¶i chó träng ®Çu t­ hoµn thiÖn hÖ thèng thiÕt bÞ m¸y mãc. §Õn nay c«ng ty ®· cã ®­îc hÖ thèng thiÕt bÞ m¸y mãc kh¸ hiÖn ®¹i nh­ng vÉn cßn thiÕu vÒ sè l­îng vµ chñng lo¹i. §Ó kh«ng bÞ l¹c hËu vÒ kü thuËt trong thêi gian tíi c«ng ty cÇn ph¶i nç lùc h¬n n÷a. Ph­¬ng thøc thùc hiÖn §Çu t­ cã träng ®iÓm ®èi víi c¸c m¸y mãc chuyªn dïng ph¶i phï hîp víi lÜnh vùc ho¹t ®éng x©y dùng cña c«ng ty. N©ng cao sè l­îng thiÕt bÞ m¸y mãc ®¸p øng yªu cÇu phôc vô s¶n xuÊt ®ang t¨ng nhanh Thùc hiªn c«ng t¸c duy tu b¶o d­ìng th­êng xuyªn, ®¶m b¶o c¸c m¸y mãc khi ®em ra sö dông ph¶i ho¹t ®éng tèt §èi víi nh÷ng thiÕt bÞ kh«ng cã diÒu kiÖn tù mua s¾m th× sö dông ph­¬ng ph¸p thuª tµi chÝnh Thùc hiÖn liªn doanh liªn kÕt víi nh÷ng ®èi t¸c cã tiÒm lùc m¸y mãc, chó träng liªn doanh víi c«ng ty n­íc ngoµi ®Ó cã c¬ héi tiÕp xóc t×m hiÓu nh÷ng m¸y mãc míi. Thay thÕ c¸c m¸y mãc l¹c hËu ho¹t ®éng kÐm hiÖu qu¶ HiÖu qu¶ biÖn ph¸p Trong c«ng t¸c lËp hå s¬ dù thÇu víi ®iÒu kiÖn m¸y mãc tèt c¸c c¸n bé cã nhiÒu c¬ héi chän lùa c¸c biÖn ph¸p thi c«ng ®­a ra c¸c gi¶i ph¸p kü thuËt ®éc ®¸o, rót ng¾n thêi gian thi c«ng... Nãi chung nã sÏ t¸c ®éng toµn diÖn ®Õn tÊt c¶ c¸c chØ tiªu trong hå s¬ dù thÇu, gãp phÇn n©ng cao chÊt l­îng hå s¬ dù thÇu. §Çu t­ vµo m¸y mãc thiÕt bÞ th× n¨ng lùc kü thuËt cña c«ng ty sÏ ®­îc n©ng cao. C«ng ty cã ®iÒu kiÖn më réng lÜnh vùc s¶n xuÊt thùc hiÖn ®a d¹ng ho¸ kinh doanh. ChÊt l­îng thiÕt bÞ m¸y mãc ®­îc n©ng cao ®¶m b¶o søc m¹nh ®Ó c«ng ty tham gia vµo c¸c c«ng tr×nh cã qui m« lín mang l¹i nhiÒu lîi nhuËn, thùc hiÖn môc tiªu ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng cña c«ng ty 3- N©ng cao n¨ng lùc c¸n bé lËp hå s¬ dù thÇu. C¬ së lü luËn vµ thùc tiÔn Con ng­êi lµ gèc rÔ cña mäi vÊn ®Ò lµ yÕu tè quan träng nhÊt quyÕt ®Þnh sù thµnh c«ng hay thÊt b¹i trong ho¹t ®éng kinh doanh cña c«ng ty còng nh­ trong ®Êu thÇu. §Ó lËp ®­îc mét bé hå s¬ dù thÇu th× ph¶i thùc hiÖn rÊt nhiÒu c«ng ®o¹n vµ tÊt c¶ c¸c c«ng ®o¹n ®ã ®Òu ®­îc thùc hiÖn nhê vµo bµn tay vµ khèi ãc cña nh÷ng c¸n bé lËp hå s¬ dù thÇu. Nh­ vËy tr×nh ®é n¨ng lùc cña c¸n bé lµm c«ng t¸c dù thÇu ¶nh h­ëng trùc tiÕp ®Õn chÊt l­îng hå s¬ dù thÇu.Do ®ã ®Ó n©ng cao chÊt l­îng hå s¬ dù thÇu th× c«ng ty ph¶i t¨ng c­êng lùc l­îng, båi d­ìng n©ng cao tr×nh ®é cho ®éi ngò c¸n bé tham gia dù thÇu. MÆt kh¸c c¸c kiÕn thøc tæng hîp nh­ kinh tÕ ph¸p luËt ch­a cao, kü n¨ng ngo¹i ng÷ tin häc cßn nhiÒu h¹n chÕ ¶nh h­ëng ®Õn môc tiªu ph¸t triÓn sau nµy cña c«ng ty nhÊt lµ khi tham gia ®Êu thÇu quèc tÕ. Ph­¬ng thøc thùc hiÖn Sè l­îng c¸n bé tham gia lËp hå s¬ dù thÇu hiÖn nay lµ 10 ng­êi, ch­a ®ñ ®¸p øng yªu cÇu c«ng viÖc v× vËy cÇn n©ng lªn thµnh tõ 15- 18 ng­êi Göi mét sè c¸n bé phßng Qu¶n lý dù ¸n vµ kinh doanh ®i häc c¸c líp båi d­ìng vµ n©ng cao kiÕn thøc kinh tÕ vµ ph¸p luËt ë c¸c tr­êng chuyªn ngµnh. C«ng ty cã tr¸ch nhiÖm t¹o ®iÒu kiÖn vÒ thêi gian vµ chi phÝ häc tËp. KhuyÕn khÝch nh©n viªn theo häc n©ng cao tr×nh ®é nh­ häc cao häc. Cö mét sè c¸n bé kü thuËt tham gia vµo ho¹t ®«ng thi c«ng nh»m gi¶m h¹n chÕ do thiÕu kinh nghiÖm thùc tÕ khi lùa chän c¸c ph­¬ng ph¸p tæ chøc thi c«ng ThiÕt lËp mèi quan hÖ gi÷a c¸c c¸n bé sao cho t¹o ®­îc kh«ng khÝ ®oµn kÕt gióp ®ì nhau khi lµm viÖc. X©y dùng mèi quan hÖ chÆt chÏ gi÷a phßng qu¶n lý dù ¸n víi c¸c phßng ban kh¸c trong c«ng ty Sau mçi lÇn ®Êu thÇu c«ng ty nªn tæ chøc buæi ®óc rót kinh nghiÖm. §èi víi nh÷ng c«ng tr×nh c«ng ty tr­ît thÇu, cÇn ph©n tÝch t×m ra nguyªn nh©n, thiÕu sãt trong hå s¬ dù thÇu ®Ó kh¾c phôc nh÷ng lÇn sau. §èi víi nh÷ng c«ng tr×nh th¾ng thÇu t×m hiÓu yÕu tè t¹o nªn chiÕn th¾ng ®Ó ph¸t huy thÕ m¹nh ë nh÷ng c«ng tr×nh t­¬ng tù. HiÖu qu¶ biÖn ph¸p Víi sù bæ sung vÒ nh©n lùc c¸c c¸n bé cña phßng Qu¶n lý dù ¸n vµ kinh doanh cã ®iÒu kiÖn kh¾c phôc nh÷ng h¹n chÕ tr­íc ®©y. C¸c c¸n bé lµm nhiÖm vô kh¶o s¸t hiÖn tr­êng thi c«ng cã nhiÒu thêi gian h¬n ®Ó ®i s©u n¾m v÷ng t×nh h×nh. Th«ng tin vÒ gi¸ nguyªn vËt liÖu, gi¸ nh©n c«ng ë ®Þa ph­¬ng cã dù ¸n ®­îc t×m hiÓu kü tr¸nh nh÷ng sai lÖch kh«ng ®¸ng cã nh­ t×nh tr¹ng tr­íc ®©y. ViÖc bãc t¸ch hå s¬ mêi thÇu ®­îc lµm tØ mØ cã ®iÒu kiÖn ®Ó kiÓm tra gi¶m tèi ®a nh÷ng thiÕu sãt. §­a ra nhiÒu biÖn ph¸p kü thuËt ®éc ®¸o ®Ó lùa chän ra nh÷ng gi¶i ph¸p phï hîp nhÊt cho c«ng tr×nh Nh÷ng ng­êi lµm gi¸ cã ®­îc nh÷ng th«ng tin ®Çy ®ñ vÒ gi¸ c¶ ®Ó ®­a ra gi¸ dù thÇu phï hîp s¸t víi thùc tÕ gi¶m bít nh÷ng kho¶n chªnh lÖch. Nh÷ng c¸n bé tr­íc ®©y ph¶i thùc hiÖn nhiÒu c«ng viÖc cïng mét lóc nay cã ®iÒu kiÖn tËp trung ph¸t huy së tr­êng cña b¶n th©n C¸c c¸n bé sau khi ®­îc ®µo t¹o n©ng cao tr×nh ®é quay vÒ sÏ lµ nh÷ng h¹t nh©n gióp cho sù ph¸t triÓn sau nµy Tãm l¹i n©ng cao n¨ng lùc cho ®éi ngò c¸n bé lËp hå s¬ dù thÇu sÏ t¸c ®éng trùc tiÕp tíi chÊt l­îng hå s¬ dù thÇu, hiÖu qu¶ trong ®Êu thÇu nhê ®ã còng sÏ ®­îc c¶i thiÖn. C«ng ty sÏ cã nhiÒu hîp ®ång h¬n, ho¹t ®éng kinh doanh nhê ®ã mµ ph¸t triÓn. ChÊt l­îng c¸n bé ®­îc n©ng cao còng lµ chuÈn bÞ tèt cho c«ng ty tham gia vµo xu thÕ héi nhËp khu vùc vµ thÕ giíi. KÕt luËn §èi víi c¸c Doanh nghiÖp x©y dùng hiÖn nay th× 90% l­îng c«ng viÖc cã ®­îc lµ th«ng qua h×nh thøc ®Êu thÇu. Do ®ã n©ng cao chÊt l­îng hå s¬ dù thÇu ®· trá thµnh yªu cÇu v« cïng quan träng ®Ó ®¶m b¶o hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña hä. Trong thêi gian thùc tËp t¹i c«ng ty X©y dùng vµ L¾p m¸y ®iÖn n­íc sè 3 (COMA3), em ®· cè g¾ng ®i s©u t×m hiÓu c«ng t¸c lËp hå s¬ dù thÇu vµ thu ®­îc kiÕn thøc nhÊt ®Þnh. Qua luËn v¨n nµy em xin tr×nh bµy lý thuyÕt lËp hå s¬ sù thÇu, thùc tÕ c«ng t¸c lËp hå s¬ dù thÇu ë C«ng ty COMA3 vµ ®Ò xuÊt mét sè biªn ph¸p nh÷ng h¹n chÕ cßn tån t¹i trong c«ng t¸c lËp hå s¬ ë C«ng ty. MÆc dï ®· cè g¾ng rÊt nhiÒu nh­ng do cßn h¹n chÕ vÒ tr×nh ®é vµ thêi gian thùc tËp nªn kh«ng thÓ tr¸nh khái nh÷ng sai sãt. Em mong nhËn ®­îc nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp cña thÇy c« lµm hoµn thiÖn h¬n cho luËn v¨n nµy. Em xin ch©n thµnh c¸m ¬n c¸c thÇy c« Khoa Khoa häc qu¶n lý ®· tËn t×nh dËy dç em trong thêi gian häc tËp t¹i tr­êng, ®Æc biÖt thÇy Phan Kim ChiÕn lµ ng­êi ®· trùc tiÕp h­êng dÉn em hoµn thµnh luËn v¨n nµy. Em xin c¸m ¬n toµn thÓ c¸n bé thuéc phßng Qu¶n lý dù ¸n vµ kinh doanh C«ng ty x©y dùng vµ l¾p m¸y sè 3 ®· t¹o ®iÒu kiÖn gióp ®ì em trong suèt qu¸ tr×nh thùc tËp còng nh­ lµm luËn v¨n nµy Sinh viªn Chö §øc Thµnh Tµi liÖu tham kh¶o Quy chÕ ®Êu thÇu( ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh 88/CP ngµy 01/09/1999 cña ChÝnh Phñ). Th«ng t­ 04/2000 TT-BKH ngµy 26/05/2000 – H­íng dÉn thùc hiÖn quy chÕ ®Êu thÇu Gi¸o tr×nh HiÖu qu¶ vµ qu¶n lý dù ¸n nhµ n­íc- TS Mai V¨n B­u -1998 Tæ chøc thi c«ng – NguyÔn §×nh ThiÖn – 1996 §Êu thÇu x©y dùng – NXB X©y Dùng – 1991 Ph­¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ s¶n phÈm x©y dùng – TS Bïi V¨n Yªm – 2000 T¹p chÝ x©y dùng sè 3,4,5,8,11/2000 T¹p chÝ x©y dùng sè 5,7,8,9,12/2001 B¸o c¸o tæng hîp cña C«ng ty COMA3 Môc lôc Lêi nãi ®Çu 1 Ch­¬ng I: Kh¸i qu¸t nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn chung vÒ hå s¬ dù thÇu cña doanh nghiÖp x©y dùng 2 I. Kh¸i qu¸t nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn chung vÒ dù thÇu cña doanh nghiÖp x©y dùng 2 1. Thùc chÊt dù thÇu 2 1.1. §Êu thÇu x©y dùng 2 1.2. Thùc chÊt cña dù thÇu 4 2. H×nh thøc vµ ph­¬ng thøc ®Êu thÇu 4 2.1- C¸c h×nh thøc ®Êu thÇu chñ yÕu 4 2.2- Ph­¬ng thøc ®Êu thÇu 5 3- Tr×nh tù dù thÇu x©y l¾p cña c¸c doanh nghiÖp x©y dùng 5 II- nh÷ng vÊn ®Ò lý lô©n c¬ b¶n vÒ lËp hå s¬ dù thÇu 8 1. Hå s¬ dù thÇu lµ g× 8 2. C¸ch thøc x¸c ®Þnh mét sè néi dung chñ yÕu trong hå s¬ dù thÇu 8 2.1- C¸ch x¸c ®Þnh biÖn ph¸p thi c«ng vµ tiÕn ®é thi c«ng 9 2.2- Ph­¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu 11 2.3. Ph­¬ng ph¸p x¸c ®Þnh tõng kho¶n môc chi phÝ 12 3. TÝnh tÊt yÕu ph¶i n©ng cao chÊt l­îng hå s¬ thÇu 15 III- Tiªu chuÈn, tr×nh tù ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu 15 1. Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu 15 1.1. Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù s¬ tuyÓn 15 1.2. Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu 16 2. Tr×nh tù ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu 17 2.1- Tr×nh tù ®¸nh gi¸ hå s¬ dù s¬ tuyÓn 17 2.2- Tr×nh tù ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu 17 IV- nh÷ng nh©n tè ¶nh h­ëng ®Õn chÊt l­îng hè s¬ dù thÇu 18 1. YÕu tè kh¸ch quan 18 1.1. Vai trß cña chÝnh phñ 18 1.2. Sù biÕn ®éng cña thÞ tr­êng 18 1.3. Sù ñng hé cña chñ ®Çu t­ 19 2. Nh÷ng nh©n tè chñ quan 19 2.1- Nh÷ng nh©n tè cña qu¸ tr×nh tæ chøc lËp hå s¬ dù thÇu 19 2.2- Nh÷ng nh©n tè thuéc vÒ kh¶ n¨ng cña doanh nghiÖp 20 Ch­¬ng II: Ph©n tÝch thùc tr¹ng c«ng t¸c lËp hå s¬ dù thÇu cña c«ng ty x©y dùng vµ l¾p m¸y ®iÖn n­íc sè 3 23 I- Nh÷ng nÐt chung vÒ c«ng ty 23 1- Qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn. 23 2. C¬ cÊu tæ chøc cña C«ng ty X©y Dùng vµ L¾p m¸y ®iÖn n­íc sè 3 24 3. Ho¹t ®éng kinh doanh cña c«ng ty trong thêi gian qua 26 4- §Æc ®iÓm kinh tÕ kü thuËt cña c«ng ty 27 4.1- §Æc ®iÓm tµi chÝnh 27 4.2- §Æc ®iÓm trang bÞ m¸y mãc 29 4.3- §Æc ®iÓm lao ®éng cña c«ng ty 31 4.4- Kinh nghiÖm x©y l¾p cña c«ng ty 33 II- Ph©n tÝch t×nh h×nh lËp hå s¬ dù thÇu cña c«ng ty COMA3 37 1. T×nh h×nh ®Êu thÇu ë c«ng ty 37 2. Ph©n tÝch c«ng t¸c lËp hå s¬ 38 2.1- Tæ chøc so¹n th¶o hå s¬ dù thÇu 38 2.2- C«ng t¸c lËp biÖn ph¸p vµ tiÕn ®é thi c«ng 39 2.3- C«ng t¸c lËp gi¸ dù thÇu 41 3. Thùc tÕ ¶nh h­ëng cña chÊt l­îng hå s¬ dù thÇu tíi kh¶ n¨ng th¾ng thÇu ë C«ng ty 43 3.1- C«ng tr×nh x©y l¾p b¶o tµng Th¸i b×nh 43 3.2- §Êu thÇu x©y l¾p c«ng tr×nh Nhµ ®iÒu hµnh c«ng ty may §øc Giang. 45 III- §¸nh gi¸ t×nh h×nh lËp hå s¬ dù thÇu cña c«ng ty 47 1. Nh÷ng thµnh tÝch ®¹t ®­îc 47 2. Nh÷ng tån t¹i trong c«ng t¸c lËp hå s¬ 48 3. Nguyªn nh©n cña nh÷ng tån t¹i trªn 48 3.1- Nguyªn nh©n kh¸ch quan 48 3.2- Nguyªn nh©n chñ quan. 49 Ch­¬ng III: Mét sè biÖn ph¸p n©ng cao chÊt l­îng hå s¬ dù thÇu cña c«ng ty X©y dùng vµ l¾p m¸y sè 3(COMA3). 50 I. Mét sè ph­¬ng h­íng ®æi míi ph­¬ng ph¸p dù thÇu. 50 1. §æi míi c«ng t¸c Marketing 50 2. Tham gia hiÖp héi c¸c nhµ thÇu 51 3. ¸p dông ph­¬ng ph¸p chØ tiªu tæng hîp ®Ó ra quyÕt ®Þnh dù thÇu. 52 4. X¸c ®Þnh chiÕn thuËt c¹nh tranh. 54 II. Mét sè biÖn ph¸p n©ng cao chÊt l­îng hå s¬ dù thÇu. 56 1- BiÖn ph¸p 1: gi¶i ph¸p vÒ gi¸ dù thÇu 56 2-BiÖn ph¸p 2: N©ng cao n¨ng lùc nhµ thÇu 57 2.1- BiÖn ph¸p n©ng cao n¨ng lùc tµi chÝnh 57 2.2- BiÖn ph¸p n©ng cao n¨ng lùc m¸y mãc thiÕt bÞ 59 3- BiÖn ph¸p 3: N©ng cao n¨ng lùc c¸n bé lËp hå s¬ dù thÇu. 60 KÕt luËn 62