Môi trường xuất nhập khẩu hàng may mặc

Lêi nãi ®Çu ViÖt Nam chóng ta lµ mét trong nh÷ng n­íc cã nÒn kinh tÕ ®ang ph¸t triÓn, trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y th× ViÖt Nam ®­îc coi lµ mét n­íc cã b­íc nh¶y lín vÒ ph­¬ng diÖn ph¸t triÓn kinh tÕ so víi c¸c n­íc §«ng Nam ¸ vµ Ch©u ¸. Cã ®­îc sù t¨ng tr­ëng m¹nh mÏ ®ã ph¶i kÓ ®Õn “chiÕn dÞch xuÊt khÈu cña n­íc m×nh ®Æc biÖt lµ hµng dÖt may ë ViÖt Nam xuÊt khÈu sang n­íc ngoµi nã chiÕm mét phÇn kh«ng nhá vµo thu nhËp cña n­íc ta ®iÒu ®ã còng nhê vµo c¸c chÝnh s¸ch më cöa cña n­íc m×nh hoµ nhËp vµo sù ph¸t triÓn cña toµn nh©n lo¹i. Tõ thËp niªn 90 Nhµ n­íc ta b¾t ®Çu thóc ®Èy qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc vµ më réng mèi quan hÖ ngo¹i giao víi c¸c n­íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi chÝnh ®iÒu nµy ®· khiÕn kinh tÕ n­íc ta ph¸t triÓn v­ît bËc so víi thËp niªn tr­íc. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y mèi quan hÖ ngo¹i giao gi÷a ViÖt Nam vµ c¸c n­íc trªn thÕ giíi ngµy cµng kh¨ng khÝt, th©n thiÖn h¬n t¹o ®iÒu kiÖn cho ViÖt Nam thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi còng nh­ ho¹t ®éng xuÊt khÈu hµng ho¸ cña ViÖt Nam sang c¸c n­íc ngµy cµng nhiÒu ®©y ta mét h­íng ®i tèt cña n­íc ta. ë héi nghÞ “TriÓn khai nghÞ quyÕt 01 vµ tiÕp tôc thùc hiÖn nghÞ quyÕt 12 cña bé chÝnh trÞ” t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh ®Çu th¸ng 3/1997 chiÕn l­îc h­íng m¹nh vÒ xuÊt khÈu ®­îc coi lµ mét yªu cÇu bøc xóc tr­íc xuÊt ph¸t ®iÓm thÊp cña ViÖt Nam vÒ kim ng¹ch xuÊt khÈu. §Ó thùc hiÖn nghÞ quyÕt ®ã Bé Th­¬ng m¹i ®· ®Ò nghÞ phÊn ®Êu ®¹t møc t¨ng tr­ëng xuÊt khÈu hµng n¨m lµ 35% ®Ó n©ng tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu trong c¸c n¨m tíi. VËy ®Ó nghiªn cøu sù t¸c ®éng cña m«i tr­êng LuËt ph¸p chÝnh trÞ cã ¶nh h­ëng ®Õn ho¹t ®éng Marketing xuÊt nhËp khÈu cña n­íc nhµ nãi chung vµ n­íc së t¹i. I. M«i tr­êng chñ nhµ M«i tr­êng n­íc ta cã ¶nh h­ëng ®èi víi biÖn ph¸p quèc tÕ cña c¸c c«ng ty xuÊt khÈu th«ng qua viÖc t¹o c¬ héi xuÊt khÈu 1.T¸c ®éng tÝch cùc cña nhµ n­íc ta ®èi víi viÖc xuÊt nhËp khÈu Ngµy 29/9/2000 Bé tr­ëng bé tµi chÝnh ®· cã quyÕt ®Þnh sè 160/2000 Q§/BTC vÒ viÖc hµnh thuÕ xuÊt nhËp khÈu. §Ó thùc hiÖn theo hiÖp ®Þnh hµng dÖt may ký ViÖt Nam víi c¸c n­íc céng ®ång Ch©u ¢u cho giai ®o¹n 2000-2005. HiÖp ®Þnh nµy ®· khuyÕn khÝch vµ t¹o ®­îc ra nhiÒu c¬ héi cho c¸c c«ng ty may xuÊt khÈu ë ViÖt Nam. Danh môc hµng ho¸ vµ thuÕ xuÊt khÈu cña tõng mÆt hµng nªu t¹i ®iÒu 1 quyÕt ®Þnh nµy chØ ®­îc ¸p dông khi mÆt hµng ®ã cã giÊy chøng nhËn xuÊt xø cña c¸c n­íc céng ®ång. Nh»m khuyÕn khÝch viÖc sö dông h¹n ng¹ch may xuÊt khÈu hµng dÖt may vµo c¸c n­íc cã quy ®Þnh h¹n ng¹ch t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu tõ ngµy 01/01/2001 hµng dÖt may ®­îc ph©n lµm 2 nhãm. Nhãm 1: gåm c¸c mÆt hµng cã (cat) tû lÖ sö dông d­íi 90% nh­ sau. ThÞ tr­êng EU c¸c cat 9, 10, 13, 14, 18, 20, 21, 26, 28, 35, 39, 41, 68, 76, 97, 118, 161. ThÞ tr­êng Thæ NhØ Kú, toµn bé 29 mÆt hµng qu¶n lý b»ng h¹n ng¹ch ®èi víi c¸c mÆt hµng thuéc nhãm nµy c¸c doanh nghiÖp thuéc c¸c ®èi t­îng nªu ë kho¶n 2 d­íi ®©y ®­îc xuÊt khÈu theo nhu cÇu thñ tôc xuÊt khÈu thùc hiÖn t¹i c¸c phßng qu¶n lý xuËt nhËp khÈu khu vùc cña Bé Th­¬ng m¹i t¹i Hµ Néi, H¶i Phßng, §µ N½ng, Vòng Tµu, §ång Nai vµ Thµnh phè Hå ChÝ Minh. Nhãm 2: gåm nh÷ng mÆt hµng (cat) cã tû lÖ sö dông trªn 90% trë lªn cô thÓ nh­. ThÞ tr­êng EU c¸c cat 4,5,6,7,8,15,29, 31, 73, 78, 83. ThÞ tr­êng Canada (cat): 1,2a,3c,4a,4c,5a,5b,7,8a,8c,8d,9a,10a,11a, 12a, 13. §èi víi thÞ tr­êng EU dµnh 30% h¹n ng¹ch tõng chñng lo¹i hµng cat thuéc nhãm 2 ®Ó giao cho c¸c doanh nghiÖp ký hîp ®ång trùc tiÕp víi kh¸ch hµng lµ nhµ c«ng nghiÖp Ch©u ¢u. C¸c doanh nghiÖp ký hîp ®ång h¹n ng¹ch c«ng nghiÖp ph¶i ®¶m b¶o tû lÖ tèi thiÓu lµ 305 h¹n ng¹ch ®­îc giao chÝnh thøc. C¸c doanh nghiÖp ®­îc giao víi sè l­îng h¹n ng¹ch chÝnh thøc d­íi 50.000 s¶n phÈm ®èi víi c¸c mÆt hµng cat 4, 5, 8 vµ 31 d­íi 3000 s¶n phÈm ®èi víi mÆt hµng (cat) 6,7,29 vµ 73 d­íi 30.00 s¶n phÈm ®èi víi mÆt hµng (cat) 15 vµ d­íi 30 tÊn ®èi víi cat 78 vµ 83 kh«ng b¾t buéc ph¶i ký h¹n ng¹ch CN §ã lµ nh÷ng chÝnh s¸ch mµ chÝnh phñ ta ®Ò ra ®Ó thóc ®Èy xuÊt khÈu do ®ã hiÖn nay dÖt may chiÕm vÞ trÝ quan träng vµ chiÕm kho¶ng 15% kim ng¹ch xuÊt nhËp khÈu vµ lµ mét trong 10 mÆt hµng chñ lùc cã nhiÒu tiÒm n¨ng cã gi¸ trÞ xuÊt khÈu cao cô thÓ chiÕm 60-70% gi¸ trÞ xuÊt khÈu CN. Hµng dÖ may lµ nhãm mÆt hµng cã tèc ®é t¨ng tr­ëng nhanh thø 2 so víi c¸c hµng xuÊt khÈu kh¸c. N¨m 1999 t¨ng h¬n 7 lÇn so víi n¨m 1993 tû träng hµng dÖt may chiÕm 72% tæng gi¸ trÞ xuÊt khÈu hµng CN nhÑ, vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp (n¨m 1993 chØ cã 50%) s¶n phÈm dÖt may cña ta ®· xuÊt sang 46 n­íc trong ®ã cã EU chiÕm 50% hiÖn nay n­íc ta cã trªn 300 doanh nghiÖp s¶n xuÊt kinh doanh hµng dÖt may thu hót ngãt 400 ngµn lao ®éng víi h¬n 60 ngµn ®¬n vÞ m¸y mµ ®èiiv íi mét sè mÆt hµng dÖt may th«ng dông nh­ S¬ mi, Jacket, quÇn... Nh­ng ®iÒu dÔ thÊy nhÊt lµ nhµ xuÊt khÈu cã thÓ tù do xuÊt khÈu nh÷ng mÆt hµng ViÖt Nam cã n¨ng lùc s¶n xuÊt vµ cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh, kh«ng bÞ giíi h¹n vÒ sè l­îng theo c¸c hiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i song ph­¬ng. Tõ n¨m 1993 víi hiÖp ®Þnh bu«n b¸n hµng dÖt may ViÖt Nam-EU (®­îc ký ngµy 15/12/1992) EU ®· trë thµnh mét trong nh÷ng thÞ tr­êng xuÊt khÈu hµng dÖt may lín nhÊt. ViÖt Nam víi kim ng¹ch xuÊt khÈu t¨ng tõ 250 triÖu USD n¨m 1993 t¨ng lªn 450 triÖu USD n¨m 1997 chiÕm kho¶ng 40% tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu hµng dÖt may cña ViÖt Nam. Tuy nhiªn, xuÊt khÈu hµng dÖt may trong nh÷ng n¨m qua chñ yÕu lµ nh÷ng mÆt hµng cho EU. Bªn c¹nh nh÷ng ®iÒu kho¶n ®ã n­íc ta cßn cã nh÷ng khuyÕn khÝch cho n­íc ngoµi . §iÒu 10 kho¶n 1 cña NghÞ ®Þnh 10/1998/N§/CP. Nãi chung Nhµ n­íc ta ®­a ra c¸c chÝnh s¸ch ­u ®·i cho viÖc nhËp khÈu vµo ViÖt Nam. Bªn c¹nh nh÷ng thuËn lîi cña m«i tr­êng luËt ph¸p th× vÉn cßn nh÷ng khã kh¨n. 2. Nh÷ng h¹n chÕ ®èi víi chÝnh s¸ch xuÊt khÈu Trong thêi kú ®Êt n­íc bÞ cÊn vËn vµ trõng ph¹t kinh tÕ kh«ng nh÷ng viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ bÞ h¹n chÕ mµ viÖc xuÊt khÈu hµng ho¸ sang c¸c quèc gia kh¸c hÇu nh­ kh«ng cã. Thêi ®iÓm nµy, ®iÒu kiÖn m«i tr­êng xuÊt khÈu kh«ng thuËn lîi. C¸c c«ng ty dÖt may trong n­íc lµm ¨n kÐm hiÖu qu¶. Do viÖc chuyÓn giao c«ng nghÖ hiÖn ®¹i kh«ng tiÕn hµnh ®­îc. ChÝnh v× thÕ, s¶n phÈm s¶n xuÊt ra kh«ng ®¸p øng ®­îc nhu cÇu cña c¸c b¹n hµng n­íc ngoµi. MÆt kh¸c n­íc ta ch­a cã ®iÒu kiÖn ®Ó hîp t¸c kinh tÕ víi nhiÒu n­íc cho ªn viÖc s¶n phÈm x· héi cña chóng ta khi nhËp vµo n­íc b¹n còng kh«ng ®­îc ­u ®·i. Trong khi c¸c n­íc kh¸c t¨ng tr­ëng rÊt m¹nh, xuÊt khÈu hµng dÖt may voµ thÞ tr­êng Mü th× ViÖt Nam do kh«ng ®­îc h­ëng NTR nªn ph¶i chÞu møc thuÕ suÊt rÊt cao nh­ vËy céng víi chÊt l­îng hµng cña ta ch­a cao nªn th©m nhËp vµo thÞ tr­êng Mü rÊt khã. Trong tæng nhËp khÈu cña Mü rÊt lín, hµng dÖt may cña ViÖt Nam vµo thÞ tr­êng nµy n¨m 1999 míi ®¹t kho¶ng 37 triÖu USD t¨ng 13% so víi n¨m 1998 cßn hµng dÖt th× ch­a xuÊt khÈu vµo thÞ tr­êng nµy ®­îc. VËy c¸c yÕu tè c¬ b¶n cña m«i tr­êng luËt ph¸p chÝnh trÞ cña n­íc chñ nhµ hay vai trß cña ChÝnh phñ thÓ hiÖn th«ng qua: CÊm vËn vµ trõng ph¹t kinh tÕ KiÓm so¸t xuÊt khÈu: kÝch thÝch, yÓm trî, qu¶n lý vµ h¹n chÕ xuÊt khÈu. KiÓmm so¸t nhËp khÈu: thuÕ, giÊy phÐp §iÒu tiÕt hµnh vi kinh doanh quèc tÕ. II. M«i tr­êng n­íc së t¹i. ¶nh h­ëng cña chÝnh quyÒn së t¹i ®èi víi c¸c doanh nghiÖp n­íc ngoµi thay ®æi ®¸ng kÓ tõ n­íc nµy sang n­íc kh¸c. Ng­êi lµm Marketing quèc tÕ cÇn ph¶i xem xÐt c¸c vÊn ®Ò sau ®©y cña m«i tr­êng luËt ph¸p chÝnh trÞ. Th¸i ®é ®èi víi c¸c nhµ doanh thu n­íc ngoµi. Mét sè n­íc nh­ ViÖt Nam mong muèn vµ khuyÕn khÝch ®Çu t­ n­íc ngoµi. Ng­îc l¹i Ên ®é quy ®Þnh h¹n ng¹ch nhËp khÈu khèng chÕ ngo¹i tÖ chuyÓn ra n­íc ngoµi. Sù æn ®Þnh chÝnh trÞ hÖ thèng chÝnh trÞ cña mét sè n­íc cã thÓ dÔ bÞ thay ®æi vµ do ®ã, chÝnh s¸ch ®èi víi t­ b¶n vµ hµng ho¸ n­íc ngoµi còng bÞ thay ®æi. Ng­êi lµm Marketing quèc tÕ trong nh÷ng thÞ tr­êng vµ m«i tr­êng chÝnh trÞ kh«ng æn ®Þnh ph¶i thÝch øng chiÕn l­îc víi nh÷ng ®Æc ®iÓm cña m«i tr­êng ®ã. Quy ®Þnh vÒ tû gi¸ chuyÓn ®æi, nhµ xuÊt khÈu hoÆc ®Çu t­ ®Òu mong muèn ®­îc thanh to¸n b»ng nh÷ng ®¬n vÞ tiÒn tÖ cã gi¸ trÞ trªn thùc tÕ, nhiÒu doanh nghiÖp xuÊt khÈu bÞ thiÖt h¹i do ®ång tiÒn thanh to¸n bÞ kiÓm so¸t chÆt chÏ vÒ tû gi¸, hoÆc tiÒn tÖ kh«ng thÓ chuyÓn ®æi thËm chÝ bÞ thanh to¸n b»ng nh÷ng hµng ho¸ khã b¸n ®­îc. Thñ tôc hµnh chÝnh ®ã cã thÓ lµ thñ tôc h¶i quan, thu thËp th«ng tin vµ tiÕp xóc th­¬ng m¹i c¸c thñ tôc hµnh chÝnh nhiÒu khi lµm n¶n lßng c¸c nhµ doanh thu hay nhËp khÈu vµ th­êng kÐo theo n¹n “néi bé”. Trong nh÷ng t×nh huèn nh­ vËy ng­êi lµm quèc tÕ cÇn ph¶i ¸p dông chiÕt lý Marketing ®èi víi hµng nhËp khÈu cña c«ng ty. Mü dµnh mét ­u ®·i thuÕ quan quan träng ®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu ®­îc s¶n xuÊt t­ bé phËn chÕ t¹o t¹i Mü. §iÒu kho¶n trong luËt nµy lµ HTS sè 9802 theo hÖ th«nãg hµi hßa míi tr­íc ®©y gäi ®iÒu 807 theo tho¶ thuËn nµy thuÕ chØ ®¸nh vµo gi¸ trÞ gia t¨ng ë n­íc cña s¶n phÈm kh«ng ®¸nh thuÕ ®èi víi s¶n phÈm ph¶i ®­îc s¶n xuÊt ë Mü. QuÇn ¸o ®­îc may ë n­íc ngoµi sö dông v¶i ®­îc s¶n xuÊt ë Mü n¨m 1996 kho¶ng 8,5 tæng nhËp khÈu cña Mü ®· ¸p dông ®iÒu kho¶n sè 9002. Mü chÊp nhËn hiÖp ®Þnh cña WTO vÒ tÝnh gi¸ trÞ h¶i quan lµm c¬ së cho luËt tÝnh gi¸ h¶i quan cña Mü. LuËt h¶i quan cña Mü còng quy ®Þnh r»ng xuÊt xø cña s¶n phÈm ph¶i ®­îc gi¶i tr×nh râ rµng vµ trung thùc. KÕt luËn Tãm l¹i nghµnh may mÆc lµ ngµnh cã tèc ®é ph¸t triÓn cao. §Æc biÖt trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y. tû träng xuÊt khÈu hµng may mÆc rÊt lín. Hµng n¨m thu vÒ cho quèc gia mét nguån ngo¹i tÖ ®¸ng kÓ. M«i tr­êng luËt ph¸p, chÝnh trÞ cña n­íc ta ®· gãp phÇn kÝch thÝch cho viÖc xuÊt khÈu hµng may mÆc ®Ó kh«ng ngõng n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm may mÆc.